Решение по делу № 12-5/2024 (12-885/2023;) от 28.11.2023

Дело № 12-5/2024                                                         копия

59RS0004-01-2023-006592-88

РЕШЕНИЕ

19 января 2024 года                                                                                           г. Пермь

Судья Свердловского районного суда г. Перми Гузеева Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.А.,

с участием заявителя Мальцева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мальцева Михаила Анатольевича на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>» в отношении заявителя,

установил:

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Мальцев М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Мальцев М.А. обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство прекратить, либо заменить административный штраф на предупреждение, поскольку при вынесении постановления требования ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, административным органом соблюдены не были, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Мальцев М.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, указал, что действительно ДД.ММ.ГГГГ припарковал свой автомобиль Рено Меган у <адрес> в 16-00 часов. Затем в 16-15 или в 16-17 часов уехал на 5-10 минут с целью прервать парковку, поскольку ждал друга, и знал, что парковаться бесплатно можно только 20 минут. Затем, через 5-10 минут приковывался в то же самое место, и минут через 10 уехал. Считает, что в действиях усматривался малозначительность, поскольку оплатил парковку ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ. А также если учитывать общее время 37 минут, то только 7 минут он был припаркован свыше установленного времени. Считает, что в его действиях могли усмотреть лишь состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>», так как отсутствует повторность. По его мнению, повторность необходимо исчислять между датами вступления двух постановлений в законную силу. То есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошло больше года. Кроме того, свидетельство о поверке не имеет печати, а общество, производившее его поверку, не имеет права проводить работы по поверке. Он ранее к административной ответственности не привлекался.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и иных территориях, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Согласно ч. 4 ст. 6.<адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Решения Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о парковках общего пользования местного значения <адрес>», утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес> (далее - Порядок).

Пунктом 4.4. Положения, установлено, что пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Согласно п.4.5. Положения, оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес> и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>, утверждены Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>».

Данным Постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>, в том числе, по адресу: <адрес> используются на платной основе.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с 16:11:43 часов до 16:38:01 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес>, по адресу: <адрес> было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Мальцев М.А., без внесения платы, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года.

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения Мальцева М.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.<адрес> №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Факт совершения Мальцевым М.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>» подтверждается фото- и видеоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно, комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией «Дозор-М3» заводской номер №-АА013, средство имело действительный срок поверки до ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из проекта организации дорожного движения <адрес>, справкой об отсутствии оплаты за парковку транспортного средства.

Достоверность показаний технического средства, которым было зафиксировано правонарушение, сомнений у суда не вызывает. Прибор прошел поверку, что подтверждается свидетельством. Оснований не доверять представленным сведениям, не имеется. Вопреки мнению заявителя, поверка проведена ООО «Ситиплан» правомерно, поскольку согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, общество имело право осуществлять указанную деятельность.

Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и установив факт нарушения пунктов 4.4-4.6 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, прихожу к выводу, что действия Мальцева М.А. правильно квалифицированы административным органом по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Довод Мальцева А.А. о том, что его действия должны быть квалифицированы по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края, основаны на не верном толковании закона.

Согласно ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Поскольку постановление административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Мальцева А.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» вступило в законную силу 12.12.2022, следовательно, на момент правонарушения 12.10.2023 Мальцев А.А. являлся лицом, привлеченным к административной ответственности, а соответственно в его действия присутствовал признак повторности.

Доводы жалобы о том, что вмененное Мальцеву М.А. правонарушение является малозначительным, поскольку он превысил парковочное время на 7 минут, не принимаются, так как состав совершенного правонарушения является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление каких-либо последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Довод жалобы об отсутствии в действиях заявителя состава правонарушения, в связи с тем, что он уехал и снова приехал на то же место парковки, а именно, что прервал время парковки, нахожу несостоятельным, так как автомашина на обоих данных фотофиксации зафиксирована на одном и том же парковочном месте, в том же самом положении.

Оплата парковочного места ДД.ММ.ГГГГ также не является основанием для признания правонарушения малозначительным, поскольку парковка должна быть оплачена в установленное законодательством время.

Оснований для признания совершенного Мальцевым М.А. административного правонарушения малозначительным, не установлено.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Мальцева М.А. допущено не было.

Постановление о привлечении Мальцева М.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание Мальцеву М.А. назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

решил:

постановление по делу об административном правонарушении вынесенное административной комиссией Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Мальцева Михаила Анатольевича - без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья                                                                                                                     Ю.А.Гузеева