Решение по делу № 33-1167/2016 от 28.01.2016

Судья Черная Л.В. Дело №33-1167/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе

председательствующего Маньковой Е.Н.

судей Семиколенных Т.В., Суринова М.Ю.

при секретаре Марковой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле 25 февраля 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе мэрии города Ярославля на решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ года, которым постановлено:

«Исковые требования Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля оставить без удовлетворения.

Исковые требования Ефремовой Н.В., Ефремова Ю.В. удовлетворить.

Обязать мэрию города Ярославля предоставить Ефремовой Н.В., Ефремову Ю.В. на праве общей долевой собственности в равных долях, по <данные изъяты> доли в праве собственности каждому, благоустроенное жилое помещение в рамках «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ года №, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., в пределах города Ярославля.

После предоставления в общую долевую собственность указанного выше жилого помещения прекратить право общей долевой собственности в размере <данные изъяты> доли каждого Ефремовой Н.В., Ефремова Ю.В. на жилое помещение по адресу: <адрес>, и на <данные изъяты> доли каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктов по <адрес> с кадастровым номером № с признанием права муниципальной собственности на указанные доли жилого помещения и земельного участка.»

Заслушав доклад судьи областного суда Семиколенных Т.В., судебная коллегия

установила:

ДАЗО мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, ДОС мэрии г. Ярославля обратились в суд с иском к Ефремову Ю.В., Ефремовой Н.В. об изъятии у каждого путем выкупа недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, по цене <данные изъяты> рублей - стоимость <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру №, <данные изъяты> рублей - стоимость <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м по указанному адресу; прекращении права общей долевой собственности в размере <данные изъяты> доли каждого на жилое помещение по адресу: <адрес>, и <данные изъяты> долей каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м из земель населенных пунктов по <адрес> с кадастровым номером №; признании права собственности города Ярославля на <данные изъяты> долю каждого в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, и <данные изъяты> долей каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м из земель населенных пунктов по <адрес> с кадастровым номером №.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ № мэрией г. Ярославля принято решение об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка и жилых помещений по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ г. выполнены мероприятия по уведомлению ответчиков в письменной форме о предстоящем изъятии и произведенной государственной регистрации с указанием даты и необходимости определения ответчиками способа обеспечения своих прав. Органом местного самоуправления проведены мероприятия по оценке рыночной стоимости изымаемого имущества независимым оценщиком, что отражено в отчете №, составленном ИП ФИО1. Соглашения о выкупе жилого помещения с указанием рыночной стоимости принадлежащего недвижимого имущества направлены в адрес ответчиков, до настоящего времени ими не подписаны. Многоквартирный дом № по <адрес> расположен на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером № и принадлежит собственникам многоквартирного дома на праве общей долевой собственности.

Ефремова Н.В., Ефремов Ю.В. обратились в суд с иском, с учетом уточненного, к мэрии г. Ярославля о возложении обязанности в рамках «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области в 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставить в общую долевую собственность в равных долях, по <данные изъяты> доли каждому, равнозначное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее <данные изъяты> кв.м., в черте <адрес>, взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания; после предоставления в общую долевую собственность вышеуказанного жилого помещения прекратить право общей долевой собственности в размере <данные изъяты> доли каждого на квартиру № по адресу: <адрес>, и <данные изъяты> доли каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по указанному адресу.

В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками квартиры № общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру каждый. Постановлением мэра г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ г. принято решение о расселении и сносе жилых домов, в том числе дома № по <адрес>. Постановлением мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ г. принято решение об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд г. Ярославля земельного участка и жилых помещений по адресу: <адрес>. В адрес собственников жилых помещений указанного дома направлены проекты соглашений о выкупе жилых помещений и земельного участка, выкупная цена установлена на основании Заключения по определению выкупной цены изымаемой для нужд г. Ярославля недвижимости, выполненного ИП ФИО1, и составляет для Ефремовых Н.В., Ю.В. по <данные изъяты> руб. за <данные изъяты> доли в праве собственности на жилое помещение и по <данные изъяты> руб. за <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Соглашение о выкупе истцами не подписано. Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности. С выкупом принадлежащего жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок истцы не согласны, выбрали способ обеспечения жилищных прав путем возложения обязанности на мэрию г. Ярославля обязанности по предоставлению в общую долевую собственность в равных долях равнозначного благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям площадью не менее <данные изъяты> кв.м в черте года Ярославля взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания. Квартира № дома № по <адрес> является постоянным и единственным местом жительства Ефремовой Н.В., Ефремова Ю.В.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе мэрии города Ярославля ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и вынесении нового решения. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, выслушав Ефремову Н.В., Ефремова Ю.В. и их представителя Горбунову В.А., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия считает, что правовых оснований для отмены либо изменения постановленного судом решения апелляционная жалоба не содержит.

Судебная коллегия считает выводы суда правильными, соответствующими материалам дела и закону.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п. 3 ст. 2 указанного Федерального закона переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации. По смыслу статьи 32 ЖК РФ федеральный законодатель допускает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения как путем заключения соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, так и путем заключения соглашения о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение.

Верховный Суд РФ в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года) указал, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

    Объем финансирования региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013-2017 годы согласно Постановлению Правительства Ярославской области № 432-П определяется исходя из общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих расселению в рамках Программы, вне зависимости от принадлежности жилых помещений к частному жилищному фонду либо к муниципальному жилищному фонду, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Программой, которая устанавливается с учетом средней рыночной стоимости строительства многоквартирных домов для Ярославской области. Предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в силу положения п.4 ст.2 Федерального закона № 185-ФЗ предполагает предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов РФ или в установленном случае местным бюджетом на безвозвратной и безвозмездной основе, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы о необходимости доплаты собственниками аварийного жилого помещения разницы рыночной стоимости между предоставляемым и аварийным жилым помещением несостоятельны.

Предлагаемое в апелляционной жалобе толкование материального закона судебная коллегия находит ошибочным.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию стороны по делу, были предметом рассмотрения суда первой инстанции.

Судебная коллегия отмечает, что представленные по делу доказательства суд первой инстанции исследовал и оценил в соответствии со статьей 67 ГПК РФ с учетом требований об относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности. Положения статей 55-57 ГПК РФ при оценке доказательств судом не нарушены.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене постановленного решения судом не допущено.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу мэрии города Ярославля на решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи