Решение от 30.05.2022 по делу № 2-2673/2022 от 05.04.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

30.05.2022.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Казанджян А.А.,

с участием истца Кочкиной Л.И., ее представителя Кочкина И.Г.,

представителя ответчика ГБУ Краснодарского края "Краевая техническая инвентаризация – краевое БТИ" – Малыгиной Е.О.,

представителя Управления Росреестра по Краснодарскому краю – Новойдарской А.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Кочкиной Л. И. к ГБУ Краснодарского края "Краевая техническая инвентаризация – краевое БТИ" о признании незаконным решения об отказе в оформлении технического плана и понуждении к устранению нарушений,

установил:

Истец просит суд обязать ГБУ Краснодарского края "Краевая техническая инвентаризация – краевое БТИ" отдел по городу-курорту Сочи изготовить Кочкиной Л.И. технический план нежилого помещения изолированной части жилого дома по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>

В обоснование требований указывает, что ей на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое помещение по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>

В соответствии с техническим паспортом, составленным отделом ГБУ КК "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ" по г.Сочи, по состоянию на 08.09.2020 обособленные шесть помещений (<данные изъяты>) общей площадью 87,5 м2. Помещения образуют два отдельных блока, каждый из которых обеспечены санузлами, водопроводом, канализацией, вентиляцией, электричеством и имеют отдельные входы. Основание возникновения права собственности: Договор мены доли нежилого помещения и доли земельного участка на нежилое помещение, Выдан 27.11.2020. Документ нотариально удостоверен: 27.11.2020 Морозов Д.Ю. № номер и дата государственной регистрации права: №, ДД.ММ.ГГГГ 14:36:47. В результате регистрации сделки у Егорова Е.В. осталось 57/100 доли помещения.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ Егоров Е.В. договором купли-продажи доли земельного участка с долей нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ продал Гутякулову Ю.З. право собственности на 19/8000 доли Земельного участка и на 19/100 доли Нежилого помещения.

Позже Гутякулов Ю.З. реализовал свою долю в праве общей долевой собственности на Земельный участок и в праве общей долевой собственности на Нежилое помещение Бадировой Д.А. Ввиду чего, на сегодняшний день собственниками Нежилого помещения, кадастровый №, общей площадью 216,3 м2, расположенного на цокольном этаже № б/н по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>, являются:

Егоров Е.В., которому на праве собственности принадлежит 38/100 доли в праве общей долевой собственности на Нежилое помещение;

Кочкина Л.И., которой на праве собственности принадлежит 43/100 доли в праве общей долевой собственности на Нежилое помещение;

Бадирова Д.А., которой на праве собственности принадлежит 19/100 доли в праве общей долевой собственности на Нежилое помещение.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности (п.1). Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (п.2).

В силу ст.252 ГК РФ, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (п.1). Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (п.2). При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (п.3).

Целью раздела является прекращение общей собственности и обеспечение возможности бывшим сособственникам максимально беспрепятственно самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться выделенным имуществом с учётом его целевого назначения, нуждаемости и заинтересованности в нем.

В настоящее время между долевыми собственниками сложился следующий порядок пользования данным Нежилым помещением, в котором оборудованы 15 помещений в соответствии с Техническим паспортом на Нежилое помещение от 08.09.2020:

1)    Егоров Е.В. пользуется помещениями №, №, №, которые являются физически автономными и независимыми, имеют отдельный вход, а также нежилыми помещениями №, №, №, которые также автономны от иных помещений иных долевых сособственников;

2)    Кочкина Л.И. пользуется помещениями №, №, №, которые являются физически автономными и независимыми, имеют отдельный вход, а также нежилыми помещениями №, №, №, которые также автономны от иных помещений иных долевых сособственников;

3)    Бадирова Д.А. пользуется помещениями №, №, №, которые являются физически автономными и независимыми, имеют отдельный вход.

В силу положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при разделе объекта недвижимости образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учёт и государственной регистрации права собственности на них, становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

При этом, согласно п.4 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016, в целях раздела здания или сооружения, образованные помещения должны обладать одновременно двумя признаками: обособленностью и изолированностью.

При этом обособленность как признак помещения представляет собой пространственную характеристику, указывающую на то, что часть здания или сооружения ограничена строительными конструкциями.

В то же время изолированность является функциональной характеристикой, отражающей то, что помещение имеет самостоятельное назначение, отдельный вход, не используется для доступа в иное помещение, доступа к общему имуществу собственников помещений в здании, инженерным коммуникациям.

Согласно Техническому паспорту на Нежилое помещение от 08.09.2020 помещения, на которые претендует Истец, ограничены строительными конструкциями (стенами и перегородками), а также имеют самостоятельное назначение, отдельные входы, не используются для доступа в другие помещения, доступа к общему имуществу собственников помещений в здании, инженерным коммуникациям.

Ввиду чего, данные помещения, на которые претендует Истец, могут быть выделены ему в счёт его доли в праве общей долевой собственности на Нежилое помещение.

Истец обратилась в ГБУ КК "Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ" отдел по городу-курорту Сочи для изготовления технического плана помещения. С целью регистрации раздела помещения и прекращения статуса общедолевой собственности, руководствуясь п.1 ст.252 ГК РФ, Законами и иными нормативными актами РФ: Приказ Минэкономразвития РФ от 18.12.2015 № 953, п.1, ст.252 Гражданского кодекса РФ, ст.21, 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". На ее обращение получила отказ в изготовлении технического плана. Сославшись на п.7 ст.41 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются. Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав необходимы в том числе и судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

По данному дому уже было принято апелляционное определение; дело № от ДД.ММ.ГГГГ:

"Обязать ФГБУ "ФКП Роереестра" по Краснодарскому краю внести изменения в характеристики объекта с кадастровым номером №, в части увеличения этажности жилого дома с 3 этажей на 9 этажей (8 + цокольный этаж), в части изменения общей площади с 1200 кв.м на 3580 кв.м, в том числе 2707,6 кв.м, жилой площади, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>.

Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю в г.Сочи зарегистрировать за Бадировым А.А. право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером № - жилой дом, этажность 9 (0 подземных), общей площадью 3580 кв.м, в том числе 2707,6 кв.м, жилой площади, с ниже указанными помещениями расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>, находящийся на земельных участках с кадастровыми номерами № и №"

Цокольный этаж: помещение №, площадью 216,3 кв.м, назначение: нежилое, расположенное по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>.. ....

Согласно этой выдержки из определения, установлены характеристики и назначение помещений, а именно:

Между собственниками помещения по результату изготовления технического плана будет подписано соглашение о разделе общей долевой собственности и подано на регистрацию в Рорсреестр, что регулируется п.1 ст.252 ГК РФ.

Считает, что отказ в изготовлении технического плана ГБУ КК "Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ" отдел по городу-курорту Сочи не законным и ущемляющим ее гражданские права. Частью 1 ст.254 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

ГБУ Краснодарского края "Краевая техническая инвентаризация – краевое БТИ" подан отзыв на иск, согласно которого иск не признает.

В обоснование возражений указывает, что в архивном фонде, переданном на постоянное хранение отдела, учтены сведения об объекте - жилой дом, литера Б, 2015 года постройки, общей площадью 3580,0 м2, жилой площадью 2707,6 м2, первичная инвентаризация объекта проведена по состоянию на 08.06.2017, расположенный по адресу: г.Сочи, <адрес>.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 400 м2, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования земельного участка - индивидуальные жилые дома, согласно приобщенной к материалам инвентарного дела № копии кадастрового паспорта на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также, в материалах инвентарного дела отражены данные об этажности указанного объекта недвижимости, а именно: 8 этажей надземной части, 1 этаж подземной части.При этом, по результатам регистрации текущих изменений характеристик объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в цокольном этаже жилого дома учтены данные о помещениях:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Также в инвентарное дело приобщена копия выписки из ЕГРН, содержащая сведения о принадлежности Гутякуловой А.Ю. нежилого помещения №, общей площадью 216,3 м2, на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с нежилым помещением, о чем в ЕГРН 17.08.2020 внесена запись регистрации №.

В соответствии с нормами Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" для выполнения технического плана, который представляет собой воспроизведенные определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, необходимо представить правоустанавливающую и правоудостоверяющую документацию на объект, документы, являющиеся основанием формирования технического плана.

Согласно п.7 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) не допускаются.

В соответствии со ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, основанием для осуществления государственной регистрации права на объекты недвижимого имущества являются, в том числе, судебные решения, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такового судебного решения.

Учитывая изложенное, выполнение кадастровых работ по изготовлению технического плана возможно при условии предоставления необходимой и достаточной документации, предусмотренной действующим законодательством, в том числе решения суда, учитывающие особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на заявленный объект недвижимости.

Просит суд обратить внимание, что нормами Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" предусмотрено право кадастрового инженера отказаться от заключения договора на выполнение кадастровых работ в случае, если заказчик кадастровых работ не обеспечил предоставление необходимой информации и (или) необходимых в соответствии с федеральным законом для выполнения кадастровых работ документов, предусмотренное.

В судебном заседании сторона истца требования иска поддержала.

Представитель ответчика ссылался на обоснование возражений.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований, Управления Росреестра по Краснодарскому краю ссылался на ч.7 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Изучив материалы дела, суд не находит требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что учтены сведения об объекте - жилой дом, литера Б, 2015 года постройки, общей площадью 3580,0 м2, жилой площадью 2707,6 м2, первичная инвентаризация объекта проведена по состоянию на 08.06.2017, расположенный по адресу: г.Сочи, <адрес>.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 400 м2, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования земельного участка - индивидуальные жилые дома, согласно приобщенной к материалам инвентарного дела № копии кадастрового паспорта на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также, в материалах инвентарного дела отражены данные об этажности указанного объекта недвижимости, а именно: 8 этажей надземной части, 1 этаж подземной части.

При этом, по результатам регистрации текущих изменений характеристик объекта по состоянию на 08.09.2020, в цокольном этаже жилого дома учтены данные о помещениях:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Одним из долевых собственников является истец.

Между долевыми собственниками сложился следующий порядок пользования данным нежилым помещением, в котором оборудованы 15 вышеуказанных помещений.

Истец обратилась в ГБУ КК "Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ" отдел по городу-курорту Сочи для изготовления технического плана помещения с целью регистрации раздела помещения и прекращения статуса общедолевой собственности.

На ее обращение получила отказ в изготовлении технического плана со ссылкой на на п.7 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Помещение это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями (п.14 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").

Само по себе помещение, как составляющая (структурная) часть здания самостоятельным объектом регистрируемых вещных прав (объектом недвижимого имущества) наряду (одновременно) с объектом, в котором оно расположено (зданием), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, не является.

Объектами государственного кадастрового учета являются земельные участки, здания, сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства, единые недвижимые комплексы, а в случаях, установленных федеральным законом, и иные объекты, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

В этой связи, поскольку часть жилого дома не является объектом недвижимости, федеральными законами, в том числе ГК РФ, не предусмотрено, что части жилых домов подлежат государственному кадастровому учету в качестве объектов недвижимости, вещные права на нее как на отдельный объект недвижимости также не могут быть зарегистрированы в ЕГРН.

Более того, ч.7 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ установлен прямой запрет на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении помещения или помещений (в том числе жилых) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме.

Как следует из указанных норм, жилой дом, дом блокированной застройки, часть жилого дома и помещение в жилом доме обладают различными характеристиками.

Таким образом, государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в частном доме (объекте индивидуального жилищного строительства) не может быть осуществлен.

С 01.07.2016 Федеральным законом от 30.12.2015 № 452-ФЗ Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" дополнен ст.29.1, в соответствии с п.1 ч.1 которой кадастровый инженер имеет право требовать от заказчика кадастровых работ или юридического лица, указанного в ст.33 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, предоставления документации, необходимой для выполнения соответствующих работ, если иное не установлено договором подряда на выполнение кадастровых работ.

Согласно п.2 ч.1 ст.29.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ кадастровый инженер имеет право отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если заказчик кадастровых работ не обеспечил предоставление необходимой информации и (или) необходимых в соответствии с федеральным законом для выполнения кадастровых работ документов или не обеспечил доступ на объект, в отношении которого выполняются кадастровые работы, кадастровому инженеру, выполняющему такие работы.

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством РФ случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством РФ должностных лиц.

Согласно ч.1 ст.24 вышеназванного закона технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В техническом плане, в частности, указываются сведения о здании, сооружении, помещении новые сведения о них, необходимые для внесения в ЕГРН.

Технический план состоит из графической и текстовой части (ч.3 ст.24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ). Форма технического плана, требования к его подготовке, требования к подготовке плана части здания и определению площади здания, строения, сооружения устанавливаются соответствующим органом.

Суд дает оценку действиям ответчика о том, что представленные истцом документы для проведения кадастровых работ с целью регистрации раздела помещения и прекращения статуса общедолевой собственности недостаточны для изготовления технического плана, поскольку технический план будет не соответствовать требованиям ст.21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, поскольку не будет отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ "░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 01.06.2022.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░