Решение от 18.04.2022 по делу № 2-574/2022 от 27.01.2022

2-574/2022                                                                  25RS0035-01-2022-000282-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2022 года                                                                    г. Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Косцюкевич Е.А.,

при секретаре судебного заседания Скобельциной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алкон Татьяны Юрьевны, Ивановой Анастасии Олеговны, Лихобабиной Анастасии Владимировны к Управлению по Дальневосточному Федеральному округу центра охраны объектов промышленности (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии о возложении обязанности, взыскании неначисленной заработной платы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Алкон Т.Ю., Иванова А.О., Лихобабина А.В. обратились в суд с исками к Управлению по Дальневосточному Федеральному округу центра охраны объектов промышленности (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии о возложении обязанности, взыскании неначисленной заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований указали, что на основании бессрочных трудовых договоров они работают в отряде военизированной охраны № 2 Управления по Дальневосточному федеральному округу центра охраны объектов промышленности (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии в должностях контролеров контрольно-пропускного пункта 1 категории, с почасовой оплатой труда. Несение службы осуществляется суточными дежурствами. Списочная численность работников не позволяет организовать подмену работников на посту охраны, в связи с чем, работники принимают пищу непосредственно на месте дежурства и не вправе по своему усмотрению распоряжаться временем, отведенным для приема пищи и отдыха. Однако в качестве рабочего времени работодателем учитываются 22 часа, время отдыха и приема пищи не включаются в рабочее время и не оплачиваются. Истцы просили возложить на ответчика обязанность учитывать в табеле суточного несения службы 24 часа. Взыскать с ответчика неначисленную заработную плату за неучтенные часы работы:

- истец Алкон Т.Ю. за период с 02.10.2018 по 31.10.2021 в сумме 65 129, 69 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., судебные расходы – 279 руб.;

- истец Иванова А.О. за период с 02.10.2018 по 31.10.2021 в размере 62 026,58 руб., компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., судебные расходы – 300 руб.;

- истец Лихобабина А.В. за период с 01.01.2020 по 28.12.2021 в размере 39 415,65 руб., компенсацию морального вреда в размере 39 414 руб., судебные расходы – 500 руб.

В судебном заседании истцы Алкон Т.Ю., Иванова А.О., Лихобабина А.В. поддержали свои требования. Пояснили, что в обеденный перерыв и перерыв для отдыха они не могут самовольно уйти с охраняемого объекта, так как в организации отсутствует соответствующий разрешительный нормативный акт. В спорные периоды они оружие не сдавали, объект не покидали. Нормативно распорядок дня не утвержден, время обеда и отдыха не фиксированное, оно меняется на каждой смене. Во время отдыха они находятся в резерве, в случае экстренной ситуации обязаны незамедлительно реагировать. Не всегда количества работников достаточно для подмены. По этим основаниям истцы полагают, что 2 часа, предусмотренные для отдыха и приема пищи должны включаться в учет времени службы и оплачиваться работодателем.

Представители ответчика по доверенности Сушинский К.К. и Мигалёв В.В. в судебном заседании против заявленных истцами требований возражали. Пояснили, что истцы осуществляют трудовую деятельность в качестве контролеров в отряде военизированной охраны на объекте АО «ДВЗ Звезда». Для работников установлен суммированный учет рабочего времени, при этом работникам предоставляется 1 час отдыха и 1 час для приема пищи. Локальные нормативные акты организации не содержат в себе запрета покидать территорию охраняемого объекта во время перерывов на отдых и прием пищи. То обстоятельство, что истцы не пользовались своим правом распорядиться временем отдыха по своему усмотрению, не означает, что это им запрещено либо невозможно в силу каких-либо особенностей трудовых функций. Сам по себе факт несдачи оружия не свидетельствует о том, что такой возможности истцам не предоставлялось. К работодателю с жалобами на действия начальника караула, заполняющего постовые ведомости, истцы не обращались. В соответствии с приказом № 159 в случае недостаточной численности работников, караульных обязан подменять начальник караула или его помощник. При этом работодателем предоставлено помещение для отдыха и приема пиши на территории охраняемого объекта. Просили отказать в удовлетворении требований в полном объеме, при этом указали, что требования истцов о взыскании неначисленной заработной платы ограничен сроком исковой давности в 1 год.

Суд, выслушав истцом Алкон Т.Ю., Иванову А.О., Лихобабину А.В., представителей ответчика Сушинского К.К., Мигалёва В.В., свидетеля Свидетель №1, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из представленных материалов, истцы Алкон Т.Ю., Иванова А.О., Лихобабина А.В. осуществляют трудовую деятельность в Управлении по Дальневосточному федеральному округу Центра охраны объектов промышленности (филиал) Федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Росгвардии в должности контролера контрольно-пропускного пункта 1 категории в отделе охраны № 2 (АО «ДВЗ «Звезда») на основании трудовых договоров: № 620/2018 от 02.10.2018 (Алкон Т.Ю.); № 674/2018 от 02.10.2018 (Иванова А.О.); № 932/2019 от 26.11.2019 (Лихобабина А.В. Заключенные изначально на определенный срок трудовые договоры впоследствии были признаны бессрочными.

Для работников, занимающих должность контролера КПП, установлен суммированный учет рабочего времени, режим рабочего времени устанавливается «Правилами внутреннего трудового распорядка». С учетом специфики охраняемых объектов, для работников, осуществляющих охранные мероприятия, время начала и окончания работы, время перерыва для отдыха и питания определяется графиком сменности (п. 6.1 трудового договора).

Согласно ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Таким образом, законодателем в рабочее время включено только время исполнения работником своих трудовых обязанностей, иные периоды времени включаются в рабочее время в том случае, если это установлено действующим законодательством, либо закреплено локальными нормативными актами работодателя.

В соответствии со ст. 104 ТК РФ, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается ведение суммированного учёта рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Порядок введения суммированного учёта рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

Статьей 106 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что временем отдыха является время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. При этом перерывы в течение рабочего для (смены) также относятся ко времени отдыха (ст. 107 ТК РФ).

Согласно положениям ст. 108 Трудового кодекса Российской Федерации в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

При этом выбор вида перерыва (включаемого или не включаемого в рабочее время) относится к прерогативе работодателя и определяется им в зависимости от особенностей производства.

В соответствии с п. 6.14.4 Правила внутреннего трудового распорядка для работников Управления по Дальневосточному федеральному округу Центра охраны объектов промышленности (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии, утвержденных приказом Центра охраны объектов промышленности (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии от 28.04.2017 № 84/1, для работников, которым трудовым договором установлен суммированный учёт рабочего времени, режим рабочего времени (продолжительность рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней) определяется в соответствии с графиком работы.

Аналогичное положение содержится в п. 4.5 Коллективного договора ФГУП «Охрана» Росгвардии - на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в течение рабочего времени. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии с пунктом 6.14.9 Правил внутреннего трудового распорядка при отсутствии возможности предоставления работнику времени для приёма пищи и отдыха работодатель обязан обеспечить работнику возможность приема пищи и отдыха в рабочее время, которое учитывается как рабочее время. Перечень таких должностей, рабочих мест (постов, объектов, маршрутов патрулирования и т.п.) с указанием места для отдыха и приёма пищи утверждается приказом (распоряжением) начальника Управления или уполномоченным им лицом.

Из приведенных положений трудового законодательства, а также положений локальных нормативных правовых актов ФГУП «Охрана» Росгвардии следует, что обязанность работодателя по обеспечению работнику возможности отдыха и приема пищи в рабочее время возникает в случае отсутствия у работодателя условий для предоставления работнику такого времени, то есть отсутствия возможности для освобождения работника от исполнения трудовых обязанностей.

Как установлено в судебном заседании локальными нормативными актами, действующими в ФГУП «Охрана» Росгвардии, включение спорных периодов времени в рабочее (оплачиваемое) время не предусмотрено, при этом специфика и условия работы в отделе охраны № 2 (АО «ДВЗ «Звезда») Управления по ДФО ЦООП (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии позволяют работодателю предоставлять работникам время для приема пищи и отдыха с освобождением последних в указанные периоды времени от исполнения трудовых обязанностей, при этом в организации отсутствует приказ об утверждении перечня должностей, рабочих мест (постов, объектов, маршрутов патрулирования и т.п.), для которых предусматривается возможность приема пищи и отдыха в рабочее время.

Порядок организации охраны объектов промышленности военизированными подразделениями охраны регламентируется Положением по организации охраны объектов промышленности военизированными и сторожевыми подразделениями Центра охраны объектов промышленности (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии, утвержденным приказом ФГУП «Охрана» Росгвардии от 20.04.2017 № 159 (в ред. приказа ФГУП «Охрана» Росгвардии от 14.01.2019 № 07).

Согласно п. 13 Положения несение караульной службы является выполнением поставленной задачи по охране и защите объектов от противоправных посягательств и требует от работников охраны строгого соблюдения требований настоящего Положения, высокой бдительности, решимости и инициативы при исполнении служебных обязанностей.

Караулы непосредственно подчиняются начальнику караула, начальнику подразделения охраны (п. 15 Положения).

В караул назначаются начальник караула, помощник начальника караула, караульные, водитель транспортного средства (п. 17 Положения).

Списочная численность работников, несущих караульную службу на постах, определяется из расчёта один пост – один работник без учёта подмены работников караула на постах для приема пищи и отдыха. Для организации подмены работников караула на постах для приема ищи и отдыха, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в составе караула предусматривается резерв (п. 21 Положения).

Согласно п. 94 Положения в течение рабочей смены составу караула предоставляется перерыв для отдыха и питания, который в рабочее время не включается. Общая продолжительность указанного перерыва при работе по 24-часовому графику составляет не более 2-х часов и не менее 30 минут. При меньшей длительности рабочей смены состава караула продолжительность перерыва для отдыха и питания пропорционально уменьшается.

Несение службы караула в целом и каждым караульным в отдельности отражается в служебном документе – постовой ведомости. Инструкция по заполнению постовых ведомостей военизированными подразделениями ЦООП (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии утверждена директором ЦООП (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии 21.05.2020.

Постовая ведомость ведется в течение суток и заполняется начальником караула (п. 1.3 Инструкции).

В соответствии с п. 40 Инструкции, удостоверившись, что смена готова к несению караульной службы, начальник заступающего караула персонально каждому караульному объявляет, какой пост принять под охрану. Таким образом, начальник караула определяет, на каком посту будет находиться тот или иной работник, кто из работников будет заменять постового, отсутствующего ввиду приема пищи или отдыха.

В соответствии с п. 4.1.1 Инструкции при возникновении необходимости организации подмены работников караула на постах для приема пищи и отдыха силами помощника начальника караула или начальника подразделения делается соответствующая запись в постовой ведомости.

Как следует из пояснений представителей ответчика, для обеспечения охраны объектов АО «ДВЗ «Звезда» (закрытия всех постов охраны) необходимо не менее 41 человека, осуществляющего трудовую деятельность в течение смены без учета предоставляемого времени для отдыха и приема пищи. Для обеспечения каждому работнику в течение 24-часовой смены возможности отдохнуть и принять пищу в численный состав караула, заступающего на смену, включается резерв – работники, заменяющие отсутствующих работников на постах. На 10 суточных постов охраны предусматривается один резервный работник. Следовательно, для предоставления каждому из 41 работников времени отдыха и приема пищи (не менее 30 минут и не более 2 часов), не включаемого в рабочее время, необходимо наличие не менее 4 резервных работников. Таким образом, минимальное количество работников, заступающих на смену, должно быть не менее 45 человек, для того чтобы каждому из постовых, находящихся на смене, обеспечить предоставление времени для отдыха и приема пищи (не менее 30 минут и не более 2 часов) с освобождением последних в данный период времени от исполнения трудовых обязанностей. При этом, в отряде военизированной охраны № 2 (АО «ДВЗ «Звезда») Управления по ДФО предусмотрено 5 резервных работников, то есть общее количество работников, заступающих на смену, составляет не менее 46 человек.

Кроме того, в соответствии с п. 4.9 Договора возмездного оказания услуг по охране АО «ДВЗ «Звезда» № 2230 от 10.08.2018 (далее – Договор), на территории которого осуществляют свою трудовую деятельность истцы, Заказчик предоставляет Исполнителю (Ответчику) в безвозмездное пользование помещения в соответствии с «Перечнем зданий, помещений, сооружений, предоставляемых Заказчику Исполнителем для осуществления деятельности» (Приложение 2). В перечень предоставляемых помещений входят в том числе комната отдыха и комната для приема пищи.

Из постовых ведомостей усматривается, что истцам Алкон Т.Ю., Ивановой А.О., Лихобабиной А.В. в спорный период предоставлялось время для отдыха и приема пищи не менее 2-х часов в течение 24 часов, при этом на период отсутствия в указанные периоды на посту находились другие работники.

Свидетель ФИО9 являющаяся начальником караула, также подтвердила, что на время отдыха и приема пищи караульным на пост выставляется иной работник. Пояснила, что ранее она в постовых ведомостях отражала 22 рабочих часов караульным по рекомендации руководства, в то же время в настоящее время она указывает в постовых ведомостях 24 часа работы, когда отсутствует возможность подмены, при этом никаких негативных последствий со стороны руководства не наступает. Подтвердила, что имелись случаи, когда караульный во время перерыва уходил за пределы охраняемого объекта, но при этом писал соответствующее заявление.

Мнение истцов и свидетеля о том, что они не вправе покидать охраняемый объект во время перерыва для приема пищи и отдыха основан на неверном толковании норм права. В организации отсутствуют какие-либо локальные нормативные акты, запрещающие работникам использовать перерывы в работе по своему усмотрению. При этом сам по себе факт того, что в спорные периоды истцами оружие не сдавалось, не свидетельствует о том, что у них такая возможность отсутствовала.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что работодателем созданы необходимые условия для отдыха и приёма пищи работниками. Истцам предоставляется время для отдыха и приема пищи с освобождением на этот период от несения служебных обязанностей, которое может быть использовано работником по своему усмотрению.

Доказательств того, что работодатель запрещал истцам покидать объект на периоды отдыха и приема пищи, суду не представлены. Как следует из пояснений истцов, за спорный период ими не предпринимались попытки оставить объект и выйти за пределы охраняемого объекта во время перерывов в работе.

Поскольку по условиям несения службы (исполнения трудовых обязанностей) не исключается предоставление работникам перерывов для отдыха и питания с освобождением от непосредственного выполнения трудовых обязанностей, исключение работодателем спорных периодов из состава рабочего времени не противоречит требованиям трудового законодательства. При этом, как следует из постовых ведомостей, время отдыха и приема пищи истцам фактически предоставлялось. В этой связи, работодатель правомерно исключает время, отведенное для приема пищи и отдыха, из рабочего времени.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объёме.

Кроме того, доводы ответчика о пропуске истцом годичного срока исковой давности, установленного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, по требованию о взыскании неначисленной заработной платы обоснованы, поскольку истцы ежемесячно получали расчетные листки, соответственно, им было известно, за какое количество отработанного времени и в каком размере они получали заработную плату, соответственно, требования о взыскании неначисленной заработной платы они были вправе заявить только за год, предшествующий обращению в суд.

Вместе с тем, данное требование не подлежит удовлетворению даже в части предъявленного в предусмотренный ч. 2 ст. 392 ТК РФ срок, поскольку в судебном заседании не нашло своего подтверждение нарушение работодателем права истцов на отдых.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 21.04.2022. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 22.04.2022 ░░ 23.05.2022 ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░░