Решение по делу № 2а-7691/2016 от 31.10.2016

Дело № 2а- 7691/2016

Определение

о прекращении производства по делу

г. Екатеринбург 26 декабря 2016 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Усачева А.В.

при секретаре судебного заседания Кушниковой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы России о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по производству единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

установил:

ФИО1 предъявил административное исковое заявление к начальнику Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы России о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по производству единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование требований указано, что он проходил службу в Уральской оперативной таможне в должности начальника по борьбе с контрабандой наркотиков, имеет звание подполковник таможенной службы. Решением жилищной комиссии Уральской оперативной таможни от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты (субсидии) для приобретения или строительства жилого помещения.

Приказом ВРИО заместителя начальника Уральской оперативной таможни ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы по выслуге срока службы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 стало известно, что в июне 2016 года начальником Уральского таможенного управления ФТС РФ, предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения сотруднику, поставленного в очередь позже него.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Представители административного ответчика, действующие по доверенности ФИО5, ФИО6 возражали против удовлетворения административных исковых требований, в представленных суду письменных возражениях, объяснениях, данных в судебном заседании указали, что ФИО1, состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты в Уральской оперативной таможне под № – с декабря 2015 года, однако в регионе деятельности Уральского таможенного управления имеются лица, которые поставлены на учет для целей получения единовременной социальной выплаты ранее административного истца.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Уральской таможенного управления, действующая по доверенности ФИО7, суду пояснила, что в данном случае имеет место спор о праве, который не может быть разрешен в порядке административного судопроизводства.

Исследовав и оценив материалы дела, находит производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 6 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона РФ от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата). Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Административным истцом заявлены требования о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по производству единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной указанным выше законом N 283-ФЗ, то есть требования в их совокупности и взаимной связи сводятся к защите нарушенного права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что в данном случае имеет место спор о праве, который не может быть разрешен в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Указанные требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, а производство по настоящему делу - прекращению, что не лишает ФИО1 возможности обращения в суд с соответствующими требованиями в установленном законом порядке для их рассмотрения в порядке гражданского искового судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Производство по гражданскому делу по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы России о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по производству единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения - прекратить.

Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 15 дней с момента вынесения определения путем подачи жалобы через Чкаловский районный суд <адрес>.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья: