Решение от 13.09.2022 по делу № 2-3039/2022 от 28.07.2022

УИД 23RS0номер-19

К делу номер

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>                        13 сентября 2022 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе

председательствующего судьи             Мороз А.П.

при секретаре                         ФИО4

с участием:

    представителя истца                     ФИО5,

действующего на основании доверенности № <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя администрации <адрес> ФИО6,

действующей на основании доверенности номер.02-45/36 от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования город-курорт Сочи о признании права собственности на объект недвижимого имущества

                                        У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит:

     Признать право собственности ФИО2 на жилое помещение, количество этажей - 1, общая площадь: 33,9 м2, год постройки - н/у, расположен по адресу: г.    Сочи, <адрес> котел, <адрес>, в р-не <адрес> (условно: <адрес>, лит. А, <адрес>), оценочной стоимостью 2722187 руб.

    Установить, что вступившее в законную силу Решение суда о признании права ФИО2 на жилое помещение, количество этажей - 1, общая площадь: 33,9 м2, год постройки - н/у, расположен по адресу: <адрес> котел, <адрес>, в р-не <адрес> (условно: <адрес>, лит. А, <адрес>), оценочной стоимостью 2722187 руб. является основанием для государственной регистрации права и постановки на кадастровый учет.

В обоснование требований указала, что с 2003 года истец и члены ее семьи фактически проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> котел, <адрес> лит. А <адрес>. Указанное жилое помещение ранее входило в состав комплекса общежитий, принадлежавших ЗАО «Дагомысчай». Титулярный собственник прекратил право собственности на спорный объект в 2016 <адрес> этом жилое помещение никому не передавалось, на балансе предприятий, организаций, учреждений и/или бюджетов не числиться, т.е. юридически является бесхозяйным. Указанный объект находится на землях неразграниченной собственности, входящих в состав Волковского сельского поселения <адрес>. Спорное жилое помещение по своим технико-экономическим показателям является жилым помещением, количество этажей - 1, общая площадь: 33,9 м2, год постройки - н/у, расположен по адресу: <адрес> котел, <адрес>, в р-не <адрес> (условно: <адрес>, лит. А, <адрес> оценочной стоимостью 2722187 руб. и относится к ОКС - жилые помещения. В соответствии с заключением строительно-технической экспертизы № СТЭ-005/22 от -.04.2022 г. спорный объект соответствует строительным, градостроительным и противопожарным нормам и правилам и не угрожает жизни и здоровью, пригоден для проживания, т.е. соответствует требованиям безопасности и может быть сохранен и использован в текущем состоянии.. Поскольку указанное помещение было предоставлено истцу и членам ее семьи правомочно бывшим титулярным владельцем, мы открыто и непрерывно владеем указанным имуществом, как этим собственным, несут бремя содержания, осуществляют обслуживание и улучшения, являются потребителями коммунальных ресурсов с технической точкой присоединения - спорное жилое помещение и наше право владения никем не оспорено, полагаю, что мы имеем право на передачу указанного жилого помещения (квартиры) в свою собственность.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о месте и времени судебного заседания был надлежащим образом извещен, ее представитель по доверенности ФИО5 пояснил, что истцу известно о месте и времени судебного заседания, участвовать лично не желает.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании требования иска поддержал, просил удовлетворить.

Представитель администрации <адрес> ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований иска, в удовлетворении требований иска просила отказать.

Представитель третьего лица ЗАО «Дагомысчай» судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была надлежащим образом извещена, направил в суд письменный отзыв.

Третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были надлежащим образом извещены, причины неявки суду не сообщили.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 48, 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что по адресу: <адрес> котел, <адрес>, расположено нежилое здание «Студенческий лагерь 1 отд, <адрес> котел, <адрес>. 3», 1980 года постройки, состоящее из четырех нежилых зданий с литерами А, Б, В, Д. Нежилые здания лагеря построены в 1980 году правопредшественником ЗАО «Дагомысчай» - Головным чайным совхозом «Дагомыский» и имеют кадастровые номера: 23:49:0136006:1083 (литер Д); 23:49:0136006:10885 (литер В); 23:49:0136006:1086 (литер Б); 23:49:0136006:1087 (литер А).

Объект «Студенческий лагерь 1 отд. <адрес> котел, <адрес>» указан в Приложении номер «Акта стоимости зданий и сооружений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по головному совхозу «Дагомысский» к Плану реорганизации государственного сельскохозяйственного предприятия Головного чайного совхоза Дагомысский» в п.15 раздела «Производственные здания», инвентарный номер 3177,3180 (ранее возникшее право).

Данный объект вошел в уставный капитал АОЗТ «Дагомысчай» в ходе реорганизации государственного сельскохозяйственного предприятия Головного чайного совхоза «Дагомысский» согласно Плану реорганизации к актам оценки имущества совхоза, что подтверждается Справкой Фонда государственного имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер с остаточной стоимостью Объекта на 1992 гад - 89 610 рублей.

Объект «Студенческий лагерь» состоит из 4-х одноэтажных зданий, на которые ЗАО «Дагомысчай» в 2011 году получены технический, а в 2012 году кадастровый паспорта. Так как проживающими в нежилых зданиях Студенческого лагеря лицами построены самовольные многочисленные пристройки (веранды, тамбуры, туалеты и др.) в технических и кадастровых паспортах стоят отметки и штампы БТИ «Разрешение на возведение и переоборудование не предоставлено».

Таким образом, объект «Студенческий лагерь», принадлежащий до 2016 года ЗАО «Дагомысчай», самовольно был видоизменен и перепланирован проживающими лицами, ЗАО «Дагомысчай» не смогло зарегистрировать ранее возникшее (по плану реорганизации) право на объект в Росреестре.

В настоящее время нежилой объект самовольно используется гражданами, в том числе истцом, вопреки его назначению, для постоянного проживания, в котором без каких-либо правовых оснований, проживают граждане, не являющиеся работниками ЗАО «Дагомысчай».

Согласно ст. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается, в том числе при отказе собственника от права собственности.

В связи с тем, что назначение объекта «Студенческий лагерь 1 отд. Разбитый котел, <адрес>» - нежилое здание, стоящее на кадастровом учете с определенными в технических (от 2011 гота) и кадастровых (от 2012 года) паспортах технико-экономическими показателями, используется третьими лицами, в том числе истцом, вопреки его назначению,. переустроено и переоборудование истцом спорного объекта начато без получения им разрешения перепланировку и переоборудование, а также без проектной и разрешительной документации, права на земельный участок под спорным объектом у истца также отсутствуют.

Получению разрешения m строительство, как следует из ч. 2 ст. 48 ГрК РФ, предшествует подготовка проектной документации которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, онструктивные и инженерно-технические решения дня обеспечения строительства, реконструкции объектов остального строительства, их частей, капитального ремонта.

В силу требований подпункта 2 пункта 5.1 главы 5 части 1 Правил землепользования и застройки, строительство, реконструкция объектов капитального строительства на территории <адрес> осуществляются в соответствии с градостроительным регламентом территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка, установленным настоящими Правилами, при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно пункту 1 ст. 222 ГК РФ для признания постройки самовольной достаточно установления одного из следующих признаков: здание, сооружение или другое строение возведены, созданы на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведены, созданы без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ номер по буквальному смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ, содержащаяся в нем санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации.

Исходя из ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов; требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Кроме того, осуществление строительства спорного объекта в отсутствии разрешительной документации нарушает права и охраняемые законом интересы права муниципального образования города-курорта Сочи, а именно право на нормальное осуществление деятельности по градостроительному зонированию, спорные строения возведены с нарушением Правил землепользования и застройки, которые в свою очередь являются документом градостроительного зонирования.

Таким образом, возведение ответчиком вышеназванного объекта капитального строительства с перечисленными нарушениями градостроительных норм является незаконным, а сам объект является самовольной постройкой, т.к. имеет все перечисленные признаки самовольной постройки, указанные в статье 222 ГК РФ.

В пункте 2 названной статьи указано, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу лицом её осуществившем либо за его счёт.

Как указал Верховный суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ номер-КГ 16-48, в статье 222 ГК РФ закреплены три самостоятельных признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой.

Согласно подп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления отнесена выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу, что в отсутствие достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих согласие собственника и исполнительного органа на переустройство и перепланировку нежилого помещения в жилое и возможность использования такого помещения в качестве жилого, a также в отсутствие прав истца на земельный участок, на котором создана самовольная постройка, считает, что отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>                               ░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>                               ░░░░░ ░.░.