Решение по делу № 2-1091/2016 ~ М-992/2016 от 06.05.2016

Дело №2-1091/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2016

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе:

председательствующего судьи Анисимовой B.C.,

при секретаре Поповой С.П.,

с участием истца Староверова Ю.А.,

представителя истца Шадрина А.А.,

ответчика Балуевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино гражданское дело по исковому заявлению Староверова Ю.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Верещагинском районе о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Староверов Ю.А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Верещагинском районе о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным, возложении обязанности включить в педагогический стаж для назначения пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсией - ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Староверов Ю.А. в судебном заседании пояснил, что его педагогическая деятельность началась с ДД.ММ.ГГГГ, когда он был направлен на производственную практику, во время обучения в педагогическом училище. После окончания училища он стал работать преподавателем в <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ он поступил в педагогический институт, по окончанию которого стал работать преподавателем музыки в <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ вернулся в <адрес> и работает преподавателем в музыкальной школе, кроме того он в девяностых годах работал музыкальным руководителем в детских садах, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в приюте для детей сирот, с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Считая, что его педагогический стаж составляет 25 лет, он обратился ДД.ММ.ГГГГ за назначением пенсии в Пенсионный фонд. В назначении пенсии ему было отказано, из-за отсутствия требуемого стажа. Пенсионный фонд незаконно исключил из педагогического стажа период службы в армии и очное обучение в институте, а также нахождение на курсах повышения квалификации. В судебном заседании истец уточнил исковые требования. Просит включить в трудовой стаж для назначения пенсии по старости, также периоды его работы в качестве музыкального руководителя по совместительству в детском ясли-сад № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, музыкального руководителя детского сад-ясли <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве музыкального руководителя в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, музыкальным руководителем <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, преподавателем <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, преподавателем <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Назначить пенсию с момента обращения за пенсией - ДД.ММ.ГГГГ. На удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель Управления Пенсионного фонда в Верещагинском районе Балуева Е.П. исковые требования не признала, истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы на основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. При вынесении решения Пенсионный фонд руководствовался Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, Постановлением правительства РФ от 22.09.1999 №1067, Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463, Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 №1397. Специальный трудовой стаж истца составляет <данные изъяты>, оснований для назначения пенсии - нет.

Свидетели А. и Б. показали, что истец работал музыкальным руководителем в детском саду № <данные изъяты>, который вначале стоял на балансе совхоза, потом на балансе сельского совета. Перевод садика с баланса совхоза на баланс поселения не зафиксирован, также в их трудовых книжках не правильно указана нумерация садика. Периоды работы в детском саду включены в педагогический стаж его работникам.

Свидетели В. и Г. показали, что истец работал музыкальным руководителем садика, который принадлежал <данные изъяты>, потом садик стал поселковым.

Свидетель Д. показала, что она работает <данные изъяты> Администрации Верещагинского муниципального района. Она произвела анализ начисления заработной платы истца в период его работы в <данные изъяты>. Истец работал по <данные изъяты> разряду на <данные изъяты> ставки, но в ДД.ММ.ГГГГ он <данные изъяты> месяцев работал на <данные изъяты> ставки, так как, согласно лицевого счета, ему производилась доплата за совмещение профессий. В ДД.ММ.ГГГГ приют стоял на балансе Администрации и был подконтролен Управлению образования района.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Верещагинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» (л.д.10-13).

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Верещагинском районе № истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемого стажа, так как в специальный стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. отсутствуют сведения о начислении заработной платы во время производственной практики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. на дату обращения педагогический стаж менее 16 лет 8 месяцев, истец проходил службу в армии по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. на дату обращения педагогический стаж менее 16 лет 8 месяцев, истец проходил обучение в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. истец находился на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. истец находился на курсах повышения квалификации, когда работал преподавателем <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. на ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж менее 16 лет 8 месяцев, истец работал преподавателем <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. истец находился в отпуске без сохранения заработной платы (Л.Д.14-18).

В соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665.

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежит применению: Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Согласно трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ Староверов Ю.А. принят преподавателем детской музыкальной школы при Пермском музыкальном училище и уволен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием производственной практики. ДД.ММ.ГГГГ истец принят преподавателем <данные изъяты>, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и уволен в связи с уходом в ряды Советской Армии ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службы в рядах Советской Армии. ДД.ММ.ГГГГ он был принят преподавателем <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и уволен в связи с поступлением в ВУЗ ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец был зачислен в число студентов 1 курса музыкально-педагогического отделения <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ отчислен в связи с окончанием учебы. ДД.ММ.ГГГГ года истец был принят на работу преподавателем музыки <данные изъяты>, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и освобожден от занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец был принят музыкальным руководителем детского сада № совхоза <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он принимается в качестве совместителя преподавателем в <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ он переведен в <данные изъяты> на должность преподавателя, на основании приказа № о ДД.ММ.ГГГГ, где и продолжает осуществлять свою педагогическую деятельность. ДД.ММ.ГГГГ ему была присвоена 1 квалификационная категория (Л.Д.19-24 т.1).

В судебном заседании было установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Детской музыкальной школы при <данные изъяты> истец был зачислен преподавателем отделения народных инструментов с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30 т.1). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Детской музыкальной школы при <данные изъяты> истец уволен с должности преподавателя отделения народных инструментов (л.д.31 т.1). Согласно справки <данные изъяты> Тарификационные списки, ведомости по выплате заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет на Староверова Ю.Н. отсутствуют (л.д.32 т.1).

Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" было предусмотрено, что работа в должности преподавателей средних музыкальных и художественных школ, музыкальных школ-семилеток, школ музыкантских воспитанников засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.               

Согласно приказа Министерства Высшего и среднего специального образования СССР «Об утверждении положения о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР от 23.11.1968 №805 с момента зачисления учащихся в период производственной практики в качестве практикантов на них распространяются правила охраны труда и правила внутреннего трудового распорядка, действующие на данном предприятии. На учащихся, которые в период производственной практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство. Они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими. Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчисления размера пособия по государственному социальному страхованию и установлению надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения. Учащимся средних специальных заведений в период производственной практики на рабочих местах с выплатой заработной платы стипендия не выплачивается.          

Согласно разъяснениям Секретариата ВЦСПС Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы №8/11 от 14.04.1965 время производственной работы и производственной практики студентов высших и учащихся средних специальных заведений подлежит зачету в непрерывный стаж.

В соответствии с «Положением о производственной практике студентов», утвержденных Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 18.07.1974 №600 и Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 03.09.1966 №72, студентам, работающим в период производственной практики на оплачиваемых должностях, выплачивается компенсация за очередной отпуск по нормам, установленным для данной профессии. На студентов, не имеющих стаж работы, заводится трудовая книжка, в которой производится соответствующая запись. С момента зачисления студентов на оплачиваемые рабочие места и должности в период производственной практики на них распространяется общее трудовое законодательство, правила охраны труда и внутреннего трудового распорядка, действующего на данном предприятии.

Постановлением Совмина СССР №252 от 13.04.1973 утверждены Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособия по государственному социальному страхованию, которыми предусмотрено зачет производственной практики в непрерывный трудовой стаж, на оплачиваемых рабочих местах и должностях в период обучения в высшем или среднем учебном заведении. Пребывание в аспирантуре и клинической ординатуре независимо от продолжительности перерывов вызванных обучением.

Судом было установлено, что истец был допущен к работе в качестве преподавателя отделения народных инструментов, что считается заключением трудового договора. Он обучал учащихся музыкальной школы игре на баяне. Получал заработную плату, с которой производились отчисления. Он принимался и увольнялся на работу на основании приказа директора. В трудовой книжке истца имеется запись о прохождении производственной практики. Данная трудовая деятельность учитывалась при тарификации истца. Справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена необходимость включения указанного периода в педагогический стаж истца на основании разъяснений Министерства высшего и среднего специального образования от 14.04.1965 № 8/11 «О порядке зачета в непрерывный стаж времени производственной практики и производственной работы (л.д.29 т.1) Согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации изложенной в Постановлении от 29.01.04 №2-П, отсутствие полного пакета необходимых документов, выдаваемых работодателем, не может влиять на пенсионные права истца, поскольку неблагоприятные последствия ненадлежащего составления и хранения работодателем документов, необходимых для установления факта работы в особы вредных условиях, не должно отразиться на возможность реализации социального права истца, на досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с чем, суд пришел к выводу, что отсутствие сведений о начислении заработной платы не может являться основанием отказа для включения указанного периода в стаж, и не должно отразиться на ущемлении его пенсионных прав.

Суд пришел к выводу, период работы истца в качестве преподавателя отделения народных инструментов детской музыкальной школы при Музыкальном училище (производственная практика) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, для назначения пенсии, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Староверов Ю.А. работал преподавателем <данные изъяты>, в этот период он также работал в детском саду № п.Зюкайка. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включен в стаж, для назначения пенсии, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, требования истца в этой части удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Староверов Ю.А. работал на <данные изъяты> ставки преподавателем <данные изъяты>, в этот период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он также работал в детском саду № п.Зюкайка и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работает на <данные изъяты> ставки музыкальным руководителем детского сада <данные изъяты> (л.д.205 т.1). Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включен в стаж, для назначения пенсии, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, требования истца в этой части удовлетворению не подлежат.

Староверов Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ работает на полную ставку в <данные изъяты>, при этом в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал по совместительству на <данные изъяты> ставки в детском саду № Зюкайского поселкового Совета. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж, для назначения пенсии, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, требования истца в этой части удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> истец был принят преподавателем по классу аккордеона и балалайки с неполной педагогической нагрузкой со ДД.ММ.ГГГГ (л.д.127 т.1). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Староверов Ю.А. принят на постоянную работу преподавателем по классу баяна, аккордеона, гитары с оплатой по <данные изъяты> разряду, а также на <данные изъяты> ставки настройщика пианино с оплатой по № разряду с ДД.ММ.ГГГГ(л.д.126 т.1). Приказ об увольнении истца в ДД.ММ.ГГГГ, с неполной ставки не издавался, в лицевом счета истца сведения об его увольнении в сентябре ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют. Суд пришел к выводу, период работы истца в качестве преподавателя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, для назначения пенсии, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании было установлено, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству работал музыкальным руководителем <данные изъяты> Зюкайской сельской администрации (л.д.62,68, 131-132, 137-138 т.1). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Музыкальным руководителем МСУ «Социальный приют для детей и подростков» (л.д.69-74, 135-136 т.1).

Согласно «Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 в педагогический стаж подлежит включению работа в качестве музыкального руководителя в учреждениях социального обслуживания, в том числе: социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей (п.13).Пунктом 1 «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N 1067 установлено, что работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 (далее именуется Список), включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Пунктом 1.13 Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что в педагогический стаж подлежит работа в качестве музыкального руководителя в учреждениях социального обслуживания: социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей. Пунктом 4 «Правил исчисления период работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Проанализировав представленные истцом доказательства (показания свидетеля ФИО7 лицевые счета, справку-анализ лицевых счетов (л.д. 229-230 т.1, 11,25-26 т.2), суд пришел к выводу, период работы истца в качестве музыкального руководителя <данные изъяты> Зюкайской сельской администрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, для назначения пенсии, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как объем учебной нагрузки Староверова Ю.А. составлял более <данные изъяты> ставки. Оснований для включения в стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, так как истец работал на неполную ставку.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, согласно п.5 вышеуказанных правил периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено вышеуказанными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Вышеуказанные правила действуют с 25.07.2002.

Судебным разбирательством установлено, что истец, работая учителем <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80 т.1), находился на курсах повышения квалификации. После прохождения курсов ему были выданы подтверждающие документы (удостоверение) о повышении квалификации (л.д.81 т.1).

Суд не может согласиться с доводами ответчика, что при прохождении курсов повышения квалификации, у истца отсутствовала занятость профессиональной деятельностью. КЗоТ РФ не содержал и Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит и положений о том, что при досрочном назначении трудовой пенсии из стажа работы по специальности должны исключаться периоды, когда работники находились на курсах повышения квалификации и в служебных командировках. Статья 116 КЗоТ РФ гарантировала работникам, направляемым в служебные командировки (на курсы повышения квалификации) сохранение в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок. В соответствии со ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, повышение квалификации является обязанностью учителя, от этого зависит его профессиональная подготовка, аттестация и присвоение соответствующей категория. Повышение профессионального уровня педагогическими работниками регламентировано Законом «Об образовании», Трудовым кодексом РФ.

В соответствии с трудовым законодательством, в период повышения квалификации и нахождения в командировках по месту работы за истцом сохранялась заработная плата, т.е. уплачивались страховые взносы.

В связи с чем, суд пришел к выводу, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть засчитан в стаж, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст.19 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод, без каких либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19, 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

           В судебном заседании было установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в армии по призыву (л.д.122, 124 т.1).

           Постановлением Совета Министров СССР №1379 от 17.12.1959г. «О пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утверждено «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», пунктом 1 которого предусмотрено, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждения, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

            Пунктом 4 указанного положения предусмотрено, что служба в армии засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

          В соответствии с п.3 «Порядка зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных силах, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях», утвержденного Приказом Министерства просвещения СССР от 05.01.1977г №7, предусмотрено включение периода службы в Вооруженных Силах СССР в специальный педагогический стаж при соблюдении условия, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы.

          То, обстоятельство, что на момент обращения Староверова Ю.А. за назначением досрочной трудовой пенсии Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г., действующее на момент прохождения службы, с 01.10.1993г. утратило силу, не свидетельствует о том, что условие о включение в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено на момент утраты силы настоящего Постановления.

Согласно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Аналогичная позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

            В период прохождения Староверовым Ю.А. службы в армии действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 и утвержденное им «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранение», которым предусматривалось, что учителям и работникам в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Период службы истца в Советской Армии не относился к периодам установления нового правового регулирования назначения досрочной трудовой пенсии педагогическим работникам.

            Принимая во внимание, что на момент обращения Староверова Ю.А. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии - <данные изъяты> (<данные изъяты>), и службе в Вооруженных силах СССР предшествовала (<данные изъяты>) и за ней следовала педагогическая деятельность (<данные изъяты>), период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании было установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлся студентом дневного отделения <данные изъяты>, по окончанию высшего учебного заведения ему присвоена квалификация учитель музыки и выдан диплом серии № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.28, 125 т.1)

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения учреждений, организаций и должностей, утвержденного Постановлением №1397 было предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Постановление утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993г. N 953.

Следовательно, для расчета стажа Староверова Ю.А., дающего право на досрочное назначение пенсии, определяющее значение имеет законодательство, действовавшее на момент обучения истца в высшем учебном заведении.

Как было указано выше, условия, предусмотренные Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, соблюдены (периоду обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, стаж работы по специальности более 16 лет 9 месяцев 4 дня).

В связи с чем, суд пришел к выводу, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца, для назначения страховой пенсии досрочно.

В соответствии со «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденных Постановлением Правительства №1067 от 22.09.1999 преподаватели учреждений дополнительного образования детей: детская школа искусств в том числе музыкальная, хоровая, джазовая, художественная, хореографическая, театральная, цирковая, кинофотоискусства имею право на пенсию за выслугу лет. и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" при этом в п.3 указанного Постановления установлено, что работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, начиная с 1 января 2001 г. засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и (или) пунктами 1 - 14 раздела "Наименование учреждений" и пунктом 1 "Наименование должностей" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления.

Пунктом 2 Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа в должности преподавателя учреждений дополнительного образования детей: детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств; дает право на пенсию по выслуге лет, при этом согласно п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работает преподавателем <данные изъяты> по настоящее время на полную ставку.

На ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж истца в должностях указанных в списке составлял <данные изъяты> (<данные изъяты>.), в связи с чем, периоды работы преподавателем <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и преподавателем <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитан в стаж, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Период службы в армии и обучение в <данные изъяты> при подсчете стажа на 01.01.2001 не могут быт учтены, так как право на включение указанных периодов, возникло у истца после 30.10.2001 года.

Судом установлено, истец находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82-90,198 т.1). В связи с тем, что истец в эти периоды работал в учреждениях, работа в которых не может быть засчитана в стаж, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исковые требования Староверова Ю.А. о включении в стаж указанных периодов, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.22 п.1 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях РФ» N 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в Верещагинском районе было принято решение № о приостановлении срока рассмотрения заявления истца, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в Верещагинском районе было принято решение № о восстановлении срока рассмотрения заявления истца (л.д.92 т.1).

На момент обращения за пенсией (23.11.2015), а также на день рассмотрения дела специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет <данные изъяты> (<данные изъяты>), в связи с чем, требование истица о назначении страховой пенсии, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ удовлетворению не подлежит.

Оснований для признания необоснованным решения ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197,199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

     РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Верещагинском районе Пермского края включить Староверову Ю.А., в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных исковых требований Староверову Ю.А. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения - 28.09.2016.

Судья      В.С.Анисимова