Решение по делу № 33-4844/2019 от 29.10.2019

Дело № 33-4844/2019                     докладчик Яковлева Д.В.

(суд 1 инстанции № 2-1593/2019)                 судья Романова О.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего                Никулина П.Н.,

судей                            Бибеевой С.Е. и Яковлевой Д.В.,

при секретаре                         Крисько В.С.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 05.12.2019 гражданское дело по апелляционной жалобе Кузнецовой Г. В. на решение Гусь-Хрустального городского суда от 09.09.2019, которым исковые требования Кузнецовой Г.В. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Яковлевой Д.В., объяснения истца Кузнецовой Г.В. и третьих лиц Кузнецовой Ю.В. и Кузнецова А.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном по доверенности Панфиловой О.Б., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Кузнецова Г.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области (ГУ УПФ) (далее также Пенсионный фонд) с требованиями о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений застрахованного лица К. В.Р., умершего ****

В обоснование исковых требований указала, что при обращении в августе 2019 года в ГУ УПФ по вопросу получения средств пенсионных накоплений супруга, документы у нее не приняли, так как прошло более шести месяцев с даты его смерти, однако о существовании такого закона она не знала.

В судебном заседании истец Кузнецова Г.В. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что в 2011 ей делали операцию, она является инвалидом, что препятствовало обратиться к ответчику и в суд для восстановления срока в течение столь длительного времени.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ Панфилова О.Б. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что уважительных причин пропуска срока и длительного не обращения в суд за его восстановлением истцом не приведено. Не знание закона не является основанием для восстановления пропущенного срока. Указала об отсутствии у ГУ УПФ обязанности извещать правопреемников по закону умершего застрахованного лица о необходимости обращения в пенсионный фонд для получения средств пенсионных накоплений, вместе с тем, устно граждане, в том числе и истец, всегда предупреждаются о наличии такого права, также информация о порядке получения средств пенсионных накоплений содержится на стендах в Учреждении Пенсионного фонда, в СМИ, то есть является общедоступной. Также указала, что умершим К. В.Р. при жизни не оформлялось заявление о распределении средств пенсионных накоплений.

Третье лицо Кузнецов А.В. пояснил суду, что они не знали о наличии соответствующего закона до 2019 года, кроме того, истец является инвалидом 2 группы. Указал, что он на средства пенсионных накоплений не претендует.

Третье лицо Кузнецова Ю.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. О причинах неявки не сообщила. Ранее представила суду письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований Кузнецовой Г.В.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Кузнецова Г.В. просит отменить решение суда и восстановить пропущенный срок для получения средств пенсионных накоплений. В качестве доводов указано о том, что в 2011 году обращалась в Пенсионный фонд за переоформлением пенсии и представляла свидетельство о смерти супруга, однако ее не уведомили о возможности получения средств его пенсионных накоплений.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. С учетом ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

В соответствии с п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Возможность выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц предусмотрена пунктом 3 статьи 38 указанного Федерального закона № 111-ФЗ. Такая выплата осуществляется при условии обращения за ней в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок.

Такой же срок обращения правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений, а также порядок извещения правопреемников был установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 N 741, действовавшими на момент смерти К. В.Р.

Пунктом 9 указанных Правил установлено, что выплаты Пенсионным фондом РФ средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии их обращения с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ до истечения шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Аналогичный срок для обращения правопреемников умершего застрахованного лица с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений предусмотрен п. 10 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 N 711, действующих с 01.01.2015, и п. 6 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

Таким образом, действующее правовое регулирование допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом и обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Данная правовая позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что **** умер муж истца Кузнецовой Г.В. – К. В.Р., что подтверждается свидетельством о смерти серии 11-НА № 533125 от 02.08.2011, выданным отделом ЗАГС администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный Владимирской области.

К. В.Р. был застрахован в системе государственного пенсионного страхования, что подтверждается страховым свидетельством № 019-585-792-00.

В соответствии со свидетельством о заключении брака серии 1-НА № 384501, выданным 24.09.1977 Гусь-Хрустальным Горзагсом, истец является супругой умершего К. В.Р. и соответственно его правопреемником по закону.

     Из пояснений истца следует, что она узнала о существовании закона, по которому она имела право на получение средств пенсионных накоплений в августе 2019 года от своей дочери Кузнецовой Ю.В., которая впоследствии обратилась по данному вопросу в Пенсионный фонд, там ей разъяснили, что срок для получения средств пенсионных накоплений, составляющий шесть месяцев со дня смерти застрахованного лица, пропущен.

    Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, и, руководствуясь нормами действующего законодательства, регулирующими спорные правоотношения, пришел к выводу, что указанные в иске причины пропуска истцом шестимесячного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, а именно незнание о существовании соответствующего закона, а также перенесенные истцом заболевания и наличие инвалидности, не могут быть признаны уважительными и являться основаниями для восстановления данного срока.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Наличие каких-либо объективных обстоятельств, независящих от воли Кузнецовой Г.В., которые лишали возможности своевременно обратиться с заявлением о получении средств пенсионных накоплений умершего, а также исключительных обстоятельств, связанных с личностью истца и свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, судом не установлено и из материалов дела не усматривается.

При этом судом верно отклонена ссылка истца о том, что уважительность причин пропуска связана с состоянием ее здоровья. Представленные истцом медицинские документы (выписные эпикризы о том, что истец находилась на стационарном лечении в период с 11.02.2011 по 02.03.2011 и в период с 23.03.2012 по 09.04.2012), а также то обстоятельство, что истец является инвалидом 2 группы, об обратном не свидетельствуют. Доказательств невозможности свободного передвижения с целью обращения в Пенсионный фонд не представлено. Кроме того, судом также верно принят во внимание тот факт, что в течение шести месяцев после смерти К. В.Р., истец обращалась к нотариусу для оформления наследственных прав, а также в Пенсионный фонд за переоформлением пенсии.

Доводы апеллянта о неосведомленности до 2019 года относительно шестимесячного срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица основанием для отмены решения суда не являются, поскольку причины, связанные с отсутствием у истца знаний в сфере пенсионного законодательства о сроке подачи заявления, не являются уважительными причинами пропуска срока и, как следствие, не могут повлечь его восстановление.

Факт обращения в Пенсионный фонд за оформлением пенсии по потери кормильца, а также принятие наследства, открывшегося после смерти К. В.Р., также не могут являться основанием для восстановления пропущенного срока, поскольку не имеют правового значения для настоящего дела.

Судом первой инстанции верно отклонены доводы истца о неисполнении ответчиком обязанности по ее извещению о возможности получения средств пенсионных накоплений, как не основанные на нормах закона.

Пунктом 12 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 Закона от 17 декабря 2001 года (наследников первой или второй очереди) или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Также согласно пункту 4 вышеуказанных Правил от 03.11.2007 N 741 выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

В силу пункта 8 указанных Правил территориальный орган ПФР по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты РФ, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Ввиду изложенного, обязанность пенсионного органа извещать правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений возникает лишь при условии, что застрахованное лицо подавало при жизни заявление о наличии таких правопреемников.

Вместе с тем, умерший заявления о распределении средств пенсионных накоплений в пенсионный орган не подавал, доказательств наличия у Фонда сведений о правопреемниках истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, следовательно, наличие обязанности территориального органа Фонда по извещению истца не доказана.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств того, что пропуск более чем на семь лет (с 29.01.2012 - дата окончания шестимесячного срока по 07.08.2019. - дата обращения в суд) установленного законом срока на обращение в Пенсионный фонд был вызван уважительными причинами (тяжелая болезнь, заграничная командировка и т.д.), при этом само по себе незнание истца о своем праве на получение пенсионных накоплений не свидетельствует об уважительности причин пропуска указанного срока.

При таком положении у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания удовлетворения заявленных исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права апеллянтом, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом по правилам ст. 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда. Оснований для переоценки установленных обстоятельств и представленных доказательств судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Гусь-Хрустального городского суда от 09.09.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецовой Г. В. – без удовлетворения.

Председательствующий                        П.Н. Никулин

Судьи:                                    С.Е. Бибеева

Д.В. Яковлева