Решение по делу № 33а-15080/2020 от 01.10.2020

Судья Транзалов А.А. Дело №33а-15080/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 ноября 2020 года город Екатеринбург

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Прокофьева В.В.,

судей Бочкаревой Е.Ю. и Насыкова И.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Панфиловой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2а-1068/2020

по административному исковому заявлению Межрайоннойинспекции Федеральной налоговой службы №31 по Свердловской области к Шестерикову Денису Сергеевичу о взыскании обязательных платежей и санкций

по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Шестериковой Наталии Николаевны

на решение Сысертского районного суда Свердловской области от 25 мая 2020 года.

Заслушав и обсудив сообщение председательствующего, объяснения Шестериковой Н.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

вышеназванным решением Сысертского районного суда Свердловской области от 25 мая 2020 года предъявленные Межрайоннойинспекцией Федеральной налоговой службы №31 по Свердловской области к Шестерикову Д.С. исковые требования удовлетворены. С административного ответчика взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019 год, а также пени за их несвоевременную уплату и государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден в силу закона при подаче своего административного иска.

На указанное решение подана апелляционная жалоба Шестериковой Н.Н., действующей в качестве представителя административного ответчика на основании выданной ей доверенности.

Поданная ею апелляционная жалоба была принята судом первой инстанции и вместе с делом направлена в судебную коллегию для ее рассмотрения по существу.

Однако при этом не учтено, что она в нарушение правил ч.2 ст.299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) подписана не уполномоченным лицом, поскольку приложенные к апелляционной жалобе в подтверждение полномочий представителя документы оформлены с нарушением требований закона.

Между тем, согласно ч.2 ст.295 КАС РФ право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

В соответствии с положениями ч.2 ст.299 КАС РФ апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в ч.3 ст.55 настоящего Кодекса, если они отсутствуют в деле.

В свою очередь в силу положений указанной нормы с учетом предписаний ч.1 ст.55 того же Кодекса адвокаты, действующие в качестве представителей, должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители наряду с документами, удостоверяющими их полномочия, представляют документы о наличии у них высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности.

Полномочия адвоката в качестве представителя в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, также доверенностью (п.2 ст.6 Федерального закона от 31 мая 2002 года №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», ч.4 ст.57 КАС РФ). В частности именно в доверенности должно быть специально оговорено право представителя на обжалование судебного акта (п.9 ч.2 ст.56 КАС РФ).

Полномочия других представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме. При предъявлении к представителю квалификационных требований представитель должен представить в суд соответствующие документы, подтверждающие выполнение этих требований (ч.5 ст.57 КАС РФ).

В данном случае подписавшим апелляционную жалобу лицом - Шестериковой Н.Н., документы о наличии у нее высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности не представлены.

Принимая во внимание разъяснения п.п.20,41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года №5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в суде апелляционной инстанции представителю административного ответчика было предложено устранить указанный недостаток.

Вместе с тем в заседании суда апелляционной инстанции Шестерикова Н.Н. пояснила, что указанные документы у нее отсутствуют, поскольку соответствующего образования она никогда не получала и ученой степени по соответствующей специальности не имеет. Соглашение со вторым представителем, поименованным в выданной административным ответчиком доверенности (Б.), отвечающим необходимым по закону квалификационным требованиям, в настоящее время расторгнуто.

Таким образом, апелляционная жалоба подписана и подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции, а все предпринятые судом апелляционной инстанции допустимые законом меры к устранению указанного недостатка применительно к правилам ст.300 КАС РФ оказались безрезультатны. В этой связи в силу положений ч.4 ст.2, п.п.1,2 ч.1 ст.301 и п.5 ст.309 КАС РФ она не подлежит рассмотрению по существу.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

поданную представителем административного ответчика Шестериковой Н.Н. апелляционную жалобу на решение Сысертского районного суда Свердловской области от 25 мая 2020 года оставить без рассмотрения по существу.

Разъяснить участвующим в деле лицам, что в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения они вправе подать через суд первой инстанции кассационную жалобу в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Прокофьев В.В.

Судьи: Бочкарева Е.Ю.

Насыков И.Г.