Решение от 03.10.2024 по делу № 2-9643/2024 от 20.08.2024

Дело № 2-9643/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уфа                             3 октября 2024 года

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи                Валиевой И.Р.,

при секретаре                        Горюновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Данилова Владимира Сергеевича к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о возложении обязанности предоставить справки о праве на получение компенсационных выплат, предусмотренных ст. 10 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

УСТАНОВИЛ:

Истец Данилов В.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, в обоснование требований указав, что он является отцом и единственным законным представителем несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> детей ФИО3 – бывший сотрудник (пенсионер по инвалидности) МВД по РБ умерла 29 июня 2022 года от онкологического заболевания, полученного в период службы в ОВД до истечения года после увольнения со службы.

В апреле 2024 года истец обратился в МВД по РБ с просьбой предоставить справку о праве на получение компенсационных выплат в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг в соответствии со ст. 10 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", однако получил отказ от 22 апреля 2024 года №, 3/№ со ссылкой на то, что на момент смерти ФИО3 сотрудником органа внутренних дел не являлась, в связи с чем оснований для получения компенсационных выплат не имеется.

Истец повторно направил запрос о выдаче Справки, однако вновь получил отказ от 13 мая 2024 года № со ссылкой на то, что на момент смерти ФИО3 не являлась сотрудником органа внутренних дел, в связи с чем положения ст. 10 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ, пп. «г» п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.0.82005 №, в данном случае не распространяется.

Истец с указанными отказами не согласен, поскольку согласно ст. 12 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ, на его детей распространяется действие всех социальных гарантий, предусмотренных казанным законом.

На основании изложенного просит обязать Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан предоставить Данилову В.С. справки о праве на получение компенсационных выплат, предусмотренных ст. 10 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Определением Кировского районного суда г. Уфы от 11 сентября 2024 года произведен переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 19.07.2011 N 247-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Таким образом, закон устанавливает гарантии, льготы и компенсации для названной категории лиц: сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей.

По делу установлено, что приказом Отдела МВД России по Гафурийскому району от 17 сентября 2021 года № л/с <данные изъяты> ФИО3 уволена со службы в органах внутренних дел в соответствии с пунктом 1 части 82 (<данные изъяты> Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 18 сентября 2021 года.

Согласно свидетельства о смерти № № ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

10, 11 и 23 апреля 2024 года истец обратился в МВД по РБ с заявлением о выдаче справки, дающей право на получение компенсационных выплат на оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ. Письмами МВД по РБ от 22 апреля и 13 мая 2024 года №, 3/№ и № соответственно, истцу было отказано в выдаче запрашиваемой справки.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 10 Закона устанавливает денежные компенсации на оплату коммунальных услуг.

В соответствии с указанной нормой члены семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, имеют право на получение денежных компенсаций расходов на оплату:

1) коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда; 2) установки квартирных телефонов, услуг местной телефонной связи, оказанных с использованием квартирных телефонов, а также абонентской платы за пользование радиотрансляционными точками и коллективными телевизионными антеннами;

3) топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и его доставки (для проживающих в домах, не имеющих центрального отопления);

4) ремонта принадлежащего им индивидуального жилого дома;

5) общей площади занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях - жилой площади), найма, содержания и ремонта жилых помещений, а собственники жилых помещений и члены жилищно-строительных (жилищных) кооперативов - содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных домах.

Правила предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.08.2005 года N 475.

В соответствии с п. 2 Правил право на получение компенсационных выплат имеют следующие категории граждан:

а) члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы);

б) члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более;

в) члены семей сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с исполнением служебных обязанностей;

г) члены семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Таким образом, предусмотренные названными нормативными актами денежные компенсации, установлены для членов семьи сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

ФИО3 на момент смерти была уволена из органов внутренних дел, то есть являлась гражданином Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и не являлась сотрудником органа внутренних дел, в связи с чем положения ст. 10 ФЗ N 247-ФЗ и пп. "г" п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2005 N 475, на истца не распространяются.

Доводы истца со ссылкой на ст. 12 ФЗ N 247-ФЗ, что на членов его семьи распространяются социальные гарантии, установленные сотрудникам настоящим Федеральным законом, не могут быть приняты судом ввиду следующего.

Статья 12 Закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ предусматривает меры социальной поддержки членов семей сотрудников, погибших (умерших), пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 названной нормы членам семьи, а также родителям сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, пропавшего без вести при выполнении служебных обязанностей, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники:

а) к месту лечения в санаторно-курортном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (один раз в год);

б) к месту погребения погибшего (умершего) сотрудника и обратно, в том числе за пределами территории Российской Федерации (один раз в год);

2) ежемесячное пособие на содержание детей в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

3) ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

4) однократное возмещение расходов, связанных с проездом на избранное место жительства и перевозкой до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества).

Согласно ч. 4 ст. 12 право на социальные гарантии, установленные сотрудникам настоящим Федеральным законом, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, сохраняется за членами семьи:

1) сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел;

2) гражданина Российской Федерации, умершего вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, до истечения одного года после увольнения со службы в органах внутренних дел вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Таким образом, часть 4 ст. 12 предусматривает право на сохранение гарантий, установленных сотрудникам органов внутренних дел настоящим Федеральным законом.

Однако действующие сотрудники органов внутренних дел права на получение денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг не имеют.

В соответствии со ст. 10 Закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ право на получение денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг имеют члены семьи сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Таким образом положения ст. 10 Закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 19.07.2011 N 247-ФЗ на членов семей ФИО3 не распространяются.

При изложенных выше обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска в рамках заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 10 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 19.07.2011 N 247-░░ "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                               ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2024 ░░░░