Решение по делу № 33-13500/2016 от 05.10.2016

Судья: Королько Е.В.              № 33-13500

Докладчик: Лавник М.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 октября 2016года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Лавник М.В.,

судей: Ворожцовой Л.К., Пастухова С.А.,

при секретаре Паниной Т.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавник М.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Ловягина В.М. на решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 09 августа 2016 года

по иску Ловягина В.М. к Администрации города Юрги о взыскании денежных средств за поверку индивидуального прибора учета и организацию проверки счетчика воды, взыскании компенсации морального вреда и транспортных расходов, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л А:

Ловягин В.М. обратился в суд с иском к Администрации города Юрги о взыскании денежных средств за поверку индивидуального прибора учета и организацию проверки счетчика воды, взыскании компенсации морального вреда и транспортных расходов, судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что 19.03.2015 года между ООО «Прибороремонтное предприятие «Стандарт», в лице специалиста по обслуживанию контрольной техники Карасева В.В. и ним подписан акт приемки выполненных работ № от 19.03.2015 года о том, что произведены инструментальные замеры метрологических параметров расхода воды приборов учета, установленных по адресу: <адрес>. В связи с этим им было уплачено 200 рублей согласно квитанции № от 19.03.2015 года (основание платежа: организация проверки счетчиков воды на месте установки приборов учета), при этом им было уплачено 350 рублей, согласно квитанции от 19.03.2015 года (за метрологическую поверку счетчиков воды), таким образом. им было уплачено 550 рублей (200 руб. + 350 руб.) и получено свидетельство о поверке №. Им и Ловягиной Н.А. 23.03.2016 года подано заявление в Администрацию г. Юрги о возврате денежных средств за поверку индивидуального прибора учета (далее - ИЛУ) и организации проверки счетчиков воды на месте установки приборов учета, всего 550 рублей. Администрацией города Юрги в ответе от 13.04.2016 года № отказано в возмещении расходов в размере 550 рублей, в связи с тем, что он проживает в квартире, которая находится в найме на основании договора от 25.11.2011г. №, таким образом, данные расходы несет наниматель за счет собственных средств.

С данным доводом он не согласен.

В соответствии с п. «Е» п. 4 Договора № социального найма муниципального жилого помещения Администрации г. Юрги Кемеровской области от 25.11.2011 года, производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения входит в обязанности нанимателя, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет относятся следующие работы: побелка, покраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения). На основании вышеизложенного считает, что обязанность по проверке и поверки счетчиков приборов учета лежит на собственнике, в данном случае Администрации города Юрги, таким образом, расходы в размере 550 рублей лежат на собственнике, а не на нанимателе жилого помещения.

22.03.2016 года по его поводу было заседание врачебной комиссии, протокол ВК №, в котором указан диагноз: <данные изъяты>. В связи с этим протоколом было назначено лечение.

Для решения спорного вопроса были неоднократные попытки обращений и встреч в Администрации города Юрги, Жилищной инспекции и иные органы. 13.04.2016 года был получен безосновательный отказ от Администрации. На момент получения данного документа стало очевидно, что никакого возмещения не добиться и все усилия были потрачены зря. После получения данного ответа у него обострился <данные изъяты>. Данное обострение может привести <данные изъяты>. После прохождения курса лечения положительного эффекта не наступило. 26.04.2016 года было дано направление на обследование в МБУЗ «ККДЦ» г. Кемерово. Общая стоимость поездки составила 390 рублей. Было проведено обследование, заключение врача было однозначным - ситуация ухудшилась. Следовательно, нанесен вред здоровью. Также в связи с этим был нанесен моральный вред, который оценен в 100 000 рублей.

Ссылаясь на статьи 151, 676, 1100 ГК РФ, статью 65 ЖК РФ, просит суд взыскать с Администрации города Юрги в свою пользу расходы, понесенные в связи с оплатой за поверку индивидуального прибора учета и организацию проверки счетчиков воды на месте установки приборов учета, в размере 550 рублей, транспортные расходы в размере 390 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей, судебные расходы за составление искового заявления в размере 2000 рублей (л.д. 2-6).

Истец Ловягин В.М., его представитель Ловягина Н.А., действующая на основании доверенности (копия на л.д. 7), в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика - Администрации г. Юрги Долматова К.А., действующая на основании доверенности (копия на л.д. 42), представила письменный отзыв (на л.д. 43-45), в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме, поддержала возражения, изложенные в письменном отзыве.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 09 августа 2016 года постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Ловягина В.М. к Администрации города Юрги о взыскании денежных средств за поверку индивидуального прибора учета и организацию проверки счетчика воды, взыскании компенсации морального вреда и транспортных расходов, судебных расходов, - отказать в полном объеме».

В апелляционной жалобе Ловягин В.М. просит решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 09 августа 2016 года отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение.

Указывает, что обязанность по обеспечению помещений в многоквартирных домах индивидуальными приборами учета ресурсов (воды, газа, тепла, электричества), а также поверка, ремонт и замена приборов учета указанных энергоресурсов происходит за счет средств собственника. Если квартира не приватизирована и находится в собственности муниципалитета, то замена индивидуального прибора учета потребленной электроэнергии производится за счет средств муниципалитета. п.п. «д» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг.. . установлена обязанность потребителя -нанимателя обеспечить поверку счетчика, но не оплатить работу энерго - и водо-снабжающую организацию. Также не согласен с выводом суда о том, что обстоятельства, с которыми истец связывает причинение морального вреда, не подпадают под категорию действий, влекущих нарушение личных неимущественных или нематериальных благ. Тогда как, согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 года № 10 к нематериальным благам, принадлежащим гражданам от их рождения относятся, в том числе, жизнь и здоровье гражданина.

Относительно доводов апелляционной жалобы представителем Администрации г.Юрги Долматовой К.А. принесены возражения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Ловягин В.М. и его представитель Ловягина Н.А. поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о рассмотрении дела был извещен.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что Ловягин В.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: <адрес>(л.д.27).

На основании договора № социального найма муниципального жилого помещения от 25.11.2011 года, заключенного между Администрацией г.Юрги (наймодатель) и Ловягиным В.М. (наниматель), наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение № в доме № по <адрес> в <адрес>, состоящее из 2-х комнат, общей площадью 46,2 кв.м., в том числе жилой 27,7 кв.м., находящееся в новом многоквартирном доме для проживания в нем, а также обеспечить предоставление за плату коммунальных услуг, электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление) (л.д.11).

Согласно платежным документам Ловягин В.М. 19.03.2015 года понес расходы на метрологическую поверку счетчиков воды в размере 350 рублей, и на организацию проверки счетчиков воды на месте установки приборов учета в размере 200 рублей, а всего в размере 550 рублей (л.д.46).

Согласно акту приемки выполненных работ от 19.03.2015 года, произведены предварительные инструментальные замеры метрологических параметров расхода воды приборов учета, установленных по адресу: <адрес> (л.д.13). Выдано свидетельство о поверке №, дата поверки 19.03.2015 года, в подтверждение того, что водосчетчик на основании результатов поверки признан годным к применению (л.д.14).

23.03.2016 года Ловягин В.М. и Ловягина Н.А. подали заявление на имя Главы города Юрги, где просят возместить им указанные расходы на поверку счетчиков воды (л.д.9-10).

Из ответа Администрации г.Юрги от 13.04.2016года на обращение Ловягиных Н.А. и В.М. от 23.03.2016 года следует, что квартира, где они проживают, находится в найме на основании договора от 25.11.2011 №, квартира предоставлена с уже установленными приборами учета, все оборудование по холодному, горячему водоснабжению и канализованию было предоставлено в исправном состоянии. Ссылаясь на договор социального найма, указывают, что наниматель обязан поддерживать и содержать в исправном состоянии санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в жилом помещении, производить ремонт внутриквартирного инженерного оборудования. Соответственно поверка приборов учета и замена смесителя должны производится за счет собственных средств нанимателя (л.д.8).

Разрешая заявленные требования суд первой инстанции руководствуясь положениями ЖК РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку именно Ловягин В.М. обязан обеспечивать проведение поверок индивидуальных приборов учета, т.к. является потребителем, пользуется помещением в многоквартирном доме на основании договора социального найма и потребляет коммунальные услуги. При этом на Администрацию города Юрги, как собственника муниципального жилого помещения, обязанность как по проведению поверок индивидуальных приборов учета, так и оплаты за проведение такой поверки законом не возложено.

С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Так, частью 4 ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий и в соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением от 06.05.2011 № 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354).

Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1).

Пункт 2 Правил определяет понятия «потребитель», используемое в Правилах, как лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги; «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; «индивидуальный прибор учета» - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

Согласно п.81 Правил, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Подпункт «д» пункта 34 Правил определяет, что потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (п.17 ст.2 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»).

Таким образом, действующим законодательством именно на потребителя возложена обязанность обеспечивать проведение поверок индивидуальных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства РФ об обеспечении единства измерений.

Поскольку оснований для удовлетворения требования о взыскании денежных средств за поверку индивидуального прибора учета и организацию проверки счетчика воды у суда не имелось, основания для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального отсутствовали.

Следует также отметить, что согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Возникший между сторонами спор носит имущественный характер, при котором взыскание компенсации морального вреда не предусмотрено.

В соответствии со ст.ст. 88, 98 ГПК РФ, судом также правомерно отказано в удовлетворении требований истца о взыскании транспортных расходов в размере 390 рублей, включающих стоимость поездки истца по направлению врача на обследование в МБУЗ «ККДЦ» г.Кемерово, а также расходов за составление искового заявления в размере 2000рублей, поскольку в удовлетворении основных исковых требований было отказано.

Судебная коллегия полагает, что судом верно установлен круг обстоятельств, подлежащих установлению для рассмотрения и разрешения настоящего дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Судом верно применены нормы процессуального и материального права. Представленным доказательствам, в соответствие с ст.67 ГПК РФ дана надлежащая оценка.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, были в суде первой инстанции предметом исследования и оценки, с которой судебная коллегия согласна, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела и представленных доказательств, и по мотивам, приведенным выше, являются необоснованными.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 09 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ловягина В.М. – без удовлетворения.

Председательствующий: М.В. Лавник

Судьи:                          Л.К. Ворожцова

                                 С.А. Пастухов