Решение по делу № 2-688/2018 от 07.03.2018

№ 2-688/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск «09» апреля 2018 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Акимцова О.Ю.,

при секретаре Калимулиной Т.Т.,

с участием:

представителя истца: помощника Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора, - Страшко Д.А.;

ответчик: ООО «СК «Солнечная поляна», - в судебное заседание не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Солнечная поляна» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Солнечная поляна» о понуждении к совершению определенных действий. Свои исковые требования прокурор мотивировал следующим.

Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению УК ООО «Альтернатива» проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, законодательства об отходах производства и потребления при осуществлении хозяйственной деятельности ООО «Строительная компания Солнечная поляна» (далее - ООО «СК Солнечная поляна») в квартале Солнечный город в <адрес>.

В ходе проверки установлено, что ООО «СК Солнечная поляна» является застройщиком жилых домов, расположенных в квартале Солнечный город в <адрес>. Централизованные канализационные сети в квартале отсутствуют, имеется внутриквартальная система канализации, при этом сточные воды жилого комплекса собираются в локальные накопительные емкости типа шамбо в дальнейшем вывозятся машинами. Внутриквартальная система канализации на балансе не стоит, никому не передана, в связи с чем ответственным за содержанием внутриквартальной системы канализации является застройщик - ООО «СК Солнечная поляна».

ДД.ММ.ГГГГ в квартале Солнечный город в <адрес> произошел несанкционированный выброс жидких отходов из внутриквартальной системы канализации на рельеф местности в результате аварии канализационной системы.

ДД.ММ.ГГГГ Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно со специалистом КГКУ «Управление по делам ГОЧС и ПБ <адрес>» проведена выездная проверка по адресу, указанному в обращении. Во время проверки специалистом КГКУ «Управление по делам ГОЧС и ПБ <адрес>» взяты пробы сточных вод, обнаруженных в районе домов 2, 4 квартала Солнечный город <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ протоколами исследований, проведенных КГКУ «Управление по делам ГОЧС и ПБ <адрес>», во взятых пробах установлено значительное количество фекалий.

Из объяснения, данного генеральным директором ООО «СК Солнечная поляна», следует, что строительство квартала Солнечный город в <адрес> осуществлялось ООО «СК Солнечная поляна». При строительстве квартала была построена внутренняя система сетей канализации. Система внутриквартальной канализации никому не передавалась и числится за застройщиком, т.е. за ООО «СК Солнечная поляна». ДД.ММ.ГГГГ произошла авария, выразившая в разливе жидких отходов. ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК Солнечная поляна» произведен ремонт трубы, сброс жидких отходов прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Хабаровскую межрайонную природоохранную прокуратуру поступили обращения аналогичного содержания. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ природоохранной прокуратурой совместно со специалистами КГКУ «Управление по делам ГОЧС и ПБ <адрес>» проведена выездная проверка в квартал Солнечный город в <адрес>.

По результатам проверки установлены факты разлива канализационных стоков в районе домов 1 и 5 в квартале Солнечный город в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ протоколами исследований, проведенных КГКУ «Управление по делам ГОЧС и ПБ <адрес>», во взятых пробах установлено значительное количество веществ, свидетельствующих о наличии в стоках фекалий.

Кроме того, в районе домов 1А - 10, 30 – 39, имеются жидкие коммунальные отходы не канализованных объектов водопотребления, несанкционированно сброшенные ООО «СК Солнечная поляна», образовавшиеся под влиянием низких температур в твердое агрегатное состояние - лед.

При этом ООО «СК Солнечная поляна» в квартале Солнечный город <адрес> допущен неоднократный несанкционированный сброс жидких коммунальных отходов неканализованных объектов водопотребления с нарушением приведенных выше требований природоохранного законодательства.

Обстоятельства, установленные в ходе проверки, связанные с распространением по территории квартала жидких коммунальных отходов неканализованных объектов водопотребления, могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения (ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Однако до настоящего времени мероприятия по ликвидации несанкционированно сброшенных ООО «СК Солнечная поляна» жидких коммунальных отходов не канализованных объектов водопотребления в квартале Солнечный город <адрес> не выполнены. Перечисленные нарушения природоохранного и санитарного законодательства напрямую затрагивают интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права неопределенного круга лиц, какими являются лица, постоянно или временно проживающие в квартале Солнечный город <адрес>, на благоприятную окружающую среду, санитарно-эпидемиологическое благополучие.

В судебном заседании помощник Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Ответчик ООО «СК «Солнечная поляна» в судебное заседание своего представителя, мотивированный отзыв суду не направило.

Суд, с учётом мнения представителя истца, не возражавшего по рассмотрению дела в отсутствии ответчика, находит необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии последнего, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные Хабаровским межрайонным природоохранным прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено материалами дела, Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению УК ООО «Альтернатива», проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, законодательства об отходах производства и потребления при осуществлении хозяйственной деятельности ООО «Строительная компания Солнечная поляна».

В ходе проверки установлено, что ООО «СК Солнечная поляна», является застройщиком жилых домов, расположенных в квартале Солнечный город в <адрес>. Централизованные канализационные сети в квартале отсутствуют, имеется внутриквартальная система канализации, при этом сточные воды жилого комплекса собираются в локальные накопительные емкости типа шамбо, в дальнейшем вывозятся машинами. Внутриквартальная система канализации на балансе не стоит, никому не передана, в связи с чем, ответственным за содержанием внутриквартальной системы канализации является застройщик - ООО «СК Солнечная поляна».

28.11.2017г. в квартале Солнечный город в <адрес>, произошел несанкционированный выброс жидких отходов из внутриквартальной системы канализации на рельеф местности, в результате аварии канализационной системы.

ДД.ММ.ГГГГ Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратурой, совместно со специалистом КГКУ «Управление по делам ГОЧС и ПБ <адрес>», проведена выездная проверка.

Во время проверки специалистом КГКУ «Управление по делам ГОЧС и ПБ <адрес>» взяты пробы сточных вод, обнаруженных в районе домов 2, 4 квартала Солнечный город <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ протоколами исследований, проведенных КГКУ «Управление по делам ГОЧС и ПБ <адрес>», во взятых пробах установлено значительное количество фекалий.

Из объяснения, данного генеральным директором ООО «СК Солнечная поляна», следует, что строительство квартала Солнечный город в <адрес>, осуществлялось ООО «СК Солнечная поляна». При строительстве квартала была построена внутренняя система сетей канализации. Система внутриквартальной канализации никому не передавалась, и числится за застройщиком, ДД.ММ.ГГГГ, произошла авария, выразившая в разливе жидких отходов. ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК Солнечная поляна» произведен ремонт трубы, сброс жидких отходов прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Хабаровскую межрайонную природоохранную прокуратуру, поступили обращения аналогичного содержания.

ДД.ММ.ГГГГ природоохранной прокуратурой совместно со специалистами КГКУ «Управление по делам ГОЧС и ПБ <адрес>», проведена выездная проверка в квартал Солнечный город в <адрес>.

По результатам проверки установлены факты разлива канализационных стоков в районе домов 1 и 5 в квартале Солнечный город в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ протоколами исследований, проведенных КГКУ «Управление по делам ГОЧС и ПБ <адрес>», во взятых пробах, установлено значительное количество веществ, свидетельствующих о наличии в стоках фекалий.

Кроме того, в районе домов №, имеются жидкие коммунальные отходы не канализованных объектов водопотребления, несанкционированно сброшенные ООО «СК Солнечная поляна», образовавшиеся под влиянием низких температур в твердое агрегатное состояние - лед.

Согласно ст. 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. В силу ст. 4 данного закона, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности, являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Из содержания ст.ст. 3, 34, 39 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» следует, что юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, обязаны обеспечивать экологическую безопасность при осуществлении: размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, а так же обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды», ст.ст. 10 и 11 Федерального закона РФ «Об отходах производства и потребления» и ст. 22 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, а также безопасными для здоровья населения и среды обитания. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; проводить инвентаризацию отходов; а так же, иметь техническую и технологическую документацию об использовании, обезвреживании образующихся отходов.

Согласно федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом Приказ Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, фекальные отходы нецентрализованной канализации - отходы коммунальные жидкие не канализованных объектов водопотребления (код по классификатору 732 101 01 304).

При этом ООО «СК Солнечная поляна» в квартале Солнечный город <адрес>, допущен неоднократный несанкционированный сброс жидких коммунальных отходов неканализованных объектов водопотребления с нарушением приведенных выше требований природоохранного законодательства.

Обстоятельства, установленные в ходе проверки, связанные с распространением по территории квартала жидких коммунальных отходов неканализованных объектов водопотребления, могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения (ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Однако до настоящего времени мероприятия по ликвидации несанкционированно сброшенных ООО «СК Солнечная поляна» жидких коммунальных отходов не канализованных объектов водопотребления в квартале Солнечный город <адрес>, не выполнены. Перечисленные нарушения природоохранного и санитарного законодательства напрямую затрагивают интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права неопределенного круга лиц, какими являются лица, постоянно или временно проживающие в квартале Солнечный город <адрес>, на благоприятную окружающую среду, санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Доказательств, опровергающих указанные выше обстоятельства, ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Таким образом, суд находит заявление Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167, 194–199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Солнечная поляна», о понуждении к совершению определенных действий, - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Солнечная поляна» в течении месяца по вступлении настоящего решения в законную силу, обеспечить очистку от несанкционированно сброшенных ООО «СК Солнечная поляна» жидких коммунальных отходов не канализованных объектов водопотребления в квартале Солнечный город <адрес> Хабаровского в районе домов №.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья (<данные изъяты>) О.Ю. Акимцов

Мотивированное решение изготовлено «09» апреля 2018 г.

<данные изъяты>