Решение по делу № 2-1363/2018 от 21.11.2018

к делу № 2-1363/2018

РЕШЕНИЕ

    Р˜РјРµРЅРµРј Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации

19 декабря 2018 года ст. Отрадная

    РћС‚радненский районный СЃСѓРґ Краснодарского края РІ составе:

Председательствующего, судьи Северина Н.Н.,

при секретаре Чиж Е.Н.,

с участием представителя департамента ветеринарии Краснодарского края Казариной Е.В., действующей на основании доверенности,

    СЂР°СЃСЃРјРѕС‚рев РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ Департамента ветеринарии Краснодарского края Рє Мирошниченко Рђ. Р”. Рѕ запрете содержания сельскохозяйственных животных,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

    Р”епартамент ветеринарии Краснодарского края обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє Мирошниченко Рђ.Р”. Рѕ запрете содержания сельскохозяйственных животных, РІ котором РїСЂРѕСЃРёС‚ обязать ответчика прекратить содержание сельскохозяйственных животных, РІ соответствии Рї.4.2.1, Рї. 5.1.12 инструкции Рѕ мероприятиях РїРѕ профилактике Рё ликвидации бруцеллеза животных РґРѕ полной ликвидации очага бруцеллеза РІ хозяйстве Рё РІ течении 12 месяцев после снятия ограничений.     

        Р’ обосновании РёСЃРєР° указывает, что РІ КФХ ИП Мирошниченко Рђ.Р”. расположенного РїРѕ адресу: Отрадненский район, <адрес>, бывшее РћРўР¤ в„– Рє-Р·Р° <адрес>В» РІ 3,5 РєРј. СЋРіРѕ-восточнее <адрес>, кадастровый в„–. 29.09.2017Рі. выявлено заболевание бруцеллез 43 РіРѕР». РљР РЎ, РІ КФХ ИП Мирошниченко Рђ.Р”.. РќР° основании приказа в„– РѕС‚ 29.09.2017Рі. «Об установлены ограничительные мероприятия (карантин) РЅР° территории крестьянского фермерского хозяйства индивидуального предпринимателя Мирошниченко Рђ.Р”., расположенного <адрес>, бывшее РћРўР¤ в„– Рє-Р·Р° <адрес> РІ 3,5 РєРј. СЋРіРѕ-восточнее <адрес>, кадастровый в„–. РќР° 29.09.2017Рі. РІ хозяйстве содержалось 141 голова РљР РЎ (76 РіРѕР». дойных РєРѕСЂРѕРІ, телки 54головы, быки, 11 голов). Р’ отношении главы КФХ ИП Мирошниченко Рђ.Р”. проведено:

ДД.ММ.ГГГГ. внеплановая выездная проверка, согласованная с прокуратурой Отрадненского района. По результатам проверки составлен материал - акт проверки, выдано предписание по устранению выявленных нарушений и выполнение плана организационно-хозяйственных, зоотехнических, ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий по оздоровлению от заболевания КРС бруцеллезом в КФХ ИП Мирошниченко А.Д. (контроль исполнения 13.10.2017г.; 21.12.2017г.);

ДД.ММ.ГГГГ. административный материал по ч.1.ст.10.6 КоАП РФ, за нарушение ветеринарных требований при содержании, разведении с/х животных, не в полном объеме проведение противоэпизоотических мероприятий в отношении имеющихся животных, данный материал направлен в Отрадненский районный суд для рассмотрения, 06.10.2018г. Отрадненским районным судом вынесено постановление о приостановке деятельности на 80 суток;

ДД.ММ.ГГГГ. административный материал по ч.1.ст.10.8 КоАП РФ (за выбытие 46 голов КРС, из очага без согласования с ветеринарной службой <адрес> и без ВСД), вынесено постановление на сумму штрафа 3000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ. административный материал по ч.1.ст.19.5 КоАП РФ, данный материал направлен Мировым судьям <адрес> для рассмотрения, 15.11.2018г. Мировым судьей <адрес> вынесено постановление о взыскании административного штрафа 1000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ. административный материал по ч.1.ст.10.8 КоАП РФ (за выбытие 3 голов КРС, из очага без согласования с ветеринарной службой <адрес> и без ВСД), вынесено постановление на сумму штрафа 5000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ. административный материал по ч.2.ст.10.6 КоАП РФ (за выбытие 3 голов КРС, из очага без согласования с ветеринарной службой <адрес> и без ВСД), вынесено постановление на сумму штрафа 5000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ. административный материал по ч.2. ст. 10.6 КоАП РФ (за выбытие 10 голов КРС, из очага без согласования с ветеринарной службой <адрес> и без ВСД), вынесено постановление на сумму штрафа 5000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ. административный материал по ч. 1. ст. 10.8 КоАП РФ (за выбытие 10 голов КРС, из очага без согласования с ветеринарной службой <адрес> и без ВСД), вынесено постановление на сумму штрафа 3000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ. административный материал по ч.2.ст.10.6 КоАП РФ (за выбытие 6 голов КРС, из очага без согласования с ветеринарной службой <адрес> и без ВСД), вынесено постановление на сумму штрафа 5000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ. административный материал по ч.1.ст.10.8 КоАП РФ (за выбытие 3 голов КРС, из очага без согласования с ветеринарной службой <адрес> и без ВСД), вынесено постановление на сумму штрафа 3000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ. административный материал по ч.1.ст.10.8 КоАП РФ (за выбытие 4 голов КРС, из очага без согласования с ветеринарной службой <адрес> и без ВСД), вынесено постановление на сумму штрафа 3000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ. административный материал по ч.1.ст.10.8 КоАП РФ (за выбытие 3 голов КРС, из очага без согласования с ветеринарной службой <адрес> и без ВСД), вынесено постановление на сумму штрафа 3000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ. административный материал по ч.1.ст.10.8 КоАП РФ (за выбытие 3 голов КРС, из очага без согласования с ветеринарной службой <адрес> и без ВСД), вынесено постановление на сумму штрафа 3000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ административный материал по ч.1.ст.10.8 КоАП РФ (за выбытие 2 голов КРС, из очага без согласования с ветеринарной службой <адрес> и без ВСД), вынесено постановление на сумму штрафа 3000 рублей.

    Р’ судебном заседании представитель истца департамента ветеринарии Краснодарского края – Казарина Р•.Р’., поддержала заявленные требования, просила СЃСѓРґ удовлетворить РёС… РїРѕ указанным РІ РёСЃРєРµ основаниям.

Ответчик Мирошниченко А.Д., извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки в суд не известил, об отложении дела не просил.

    Р’ соответствии СЃ С‡. 4 СЃС‚. 167 ГПК Р Р¤ СЃСѓРґ вправе рассмотреть дело РІ отсутствие ответчика, извещенного Рѕ времени Рё месте судебного заседания, если РѕРЅ РЅРµ сообщил СЃСѓРґСѓ РѕР± уважительных причинах неявки Рё РЅРµ РїСЂРѕСЃРёР» рассмотреть дело РІ его отсутствие.

    Р’ыслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, СЃСѓРґ считает, что РёСЃРє подлежит удовлетворению РїРѕ следующим основаниям:

    Р’ соответствии СЃ С‡. 1 СЃС‚. 10 Федерального закона РѕС‚ 30.03.1999 в„– 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, Р° также постановлений, предписаний Рё санитарно - эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ С‡. 3 СЃС‚. 39 Закона в„– 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей Рё юридических лиц.

    Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 18 Закона Рѕ ветеринарии ответственность Р·Р° Р·РґРѕСЂРѕРІСЊРµ, содержание Рё использование животных несут РёС… владельцы. Владельцы животных Рё производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные Рё ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных Рё безопасность РІ ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать РІ надлежащем состоянии животноводческие помещения Рё сооружения для хранения РєРѕСЂРјРѕРІ Рё переработки продуктов животноводства; соблюдать зоогигиенические Рё ветеринарно- санитарные требования РїСЂРё размещении, строительстве, РІРІРѕРґРµ РІ эксплуатацию объектов, связанных СЃ содержанием животных, переработкой, хранением Рё реализацией продуктов животноводства.

    РџСЂРёРєР°Р·РѕРј Минсельхоза Р Р¤ РѕС‚ 19.12.2011 в„– 476 «Об утверждении перечня заразных, РІ том числе РѕСЃРѕР±Рѕ опасных, болезней животных, РїРѕ которым РјРѕРіСѓС‚ устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)В» утвержден перечень заразных, РІ том числе РѕСЃРѕР±Рѕ опасных болезней животных, РїРѕ которым РјРѕРіСѓС‚ устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), РІ котором РїРѕРґ в„– указан «Бруцеллез».

    РљР°Рє следует РёР· Санитарных правил РЎРџ 3.1.085-96, Ветеринарных правил Р’Рџ 13.3.1302-96 «Профилактика Рё Р±РѕСЂСЊР±Р° СЃ заразными болезнями, общими для человека Рё животных. Бруцеллез», Р° так же РЎРџ 3.ДД.РњРњ.ГГГГ-10 «Профилактика бруцеллеза. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Р Р¤ РѕС‚ 26.04.2010 РіРѕРґР° в„– «Об утверждении РЎРџ 3.ДД.РњРњ.ГГГГ-10В», бруцеллез - острое инфекционно- аллергическое, Р·РѕРѕРЅРѕР·РЅРѕРµ заболевание СЃ высокой потенциальной возможностью перехода РІ хроническую форму, вызываемая бактериями - бруцеллами. Бруцеллы относятся Рє патогенным микроорганизмам. Бруцеллы обладают высоко инвазивностью, РјРѕРіСѓС‚ проникать через неповрежденные слизистые РїРѕРєСЂРѕРІС‹ Рё через микротравмы кожных РїРѕРєСЂРѕРІРѕРІ, относятся Рє внутриклеточным паразитам, РЅРѕ РјРѕРіСѓС‚ также находиться РІРЅРµ клетки. Основными источниками инфекции для людей РїСЂРё бруцеллезе являются овцы, РєРѕР·С‹, крупный рогатый СЃРєРѕС‚ Рё СЃРІРёРЅСЊРё. Пути заражения человека бруцеллезом разнообразны. Заражение РїСЂРѕРёСЃС…РѕРґРёС‚ преимущественно контактным (СЃ больными животными или сырьем Рё продуктами животного происхождения) или алиментарным путем (РїСЂРё употреблении РјСЏСЃР° Рё молочных продуктов, полученных РѕС‚ больных бруцеллезом животных Рё РЅРµ прошедших достаточную термическую обработку), аэрогенным путями. Бруцеллез человека - тяжелое заболевание.

    Р’ соответствии СЃ Санитарными правилами. РЎРџ ДД.РњРњ.ГГГГ-96. Ветеринарными правилами. Р’Рџ ДД.РњРњ.ГГГГ-96 «Профилактика Рё Р±РѕСЂСЊР±Р° СЃ заразными болезнями, общими для человека Рё животных. Бруцеллез» владельцы животных (руководители хозяйств, независимо РѕС‚ форм собственности, фермеры, арендаторы Рё РґСЂ.) РІ соответствии СЃ Законом Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации «О ветеринарии» несут полную ответственность Р·Р° соблюдение ветеринарносанитарных правил РїСЂРё содержании Рё эксплуатации животных (Рї. 3.2.1); РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ этим РѕРЅРё обязаны: осуществлять своевременную сдачу больных бруцеллезом животных или полную ликвидацию всего неблагополучного поголовья РїРѕ указанию ветеринарных специалистов (Рї. 3.2.1.8); обеспечивать РІ соответствии СЃ Законом Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации «О ветеринарии» проведение ограничительных, организационно-хозяйственных, специальных Рё санитарных мероприятий РїРѕ предупреждению заболевания животных бруцеллезом, Р° также РїРѕ ликвидации очага инфекции РІ случае его возникновения СЃ выделением необходимых материально-технических Рё финансовых средств (Рї. 3.2.1.9); РїРѕ условиям ограничения запрещается: содержание больных бруцеллезом животных РІ стадах Рё РІ общих животноводческих помещениях. Животных (всех РІРёРґРѕРІ), положительно реагирующих РїСЂРё исследовании РЅР° бруцеллез, абортировавших или имеющих РґСЂСѓРіРёРµ клинические признаки болезни, немедленно изолируют РѕС‚ РґСЂСѓРіРѕРіРѕ поголовья Рё РІ течение 15 дней сдают РЅР° СѓР±РѕР№ без откорма Рё нагула, независимо РѕС‚ РёС… племенной Рё производственной ценности, весовых кондиций, возраста, состояния беременности; совместный выпас, РІРѕРґРѕРїРѕР№ Рё РёРЅРѕР№ контакт больных животных Рё поголовья неблагополучных стад СЃРѕ здоровыми животными, Р° также перегон Рё перевозка животных неблагополучных стад РЅР° отгонные пастбища (3.2.4.2);. РЅР° неблагополучных фермах необходимо соблюдать чистоту, проводить дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию, санитарный ремонт животноводческих помещений Рё РґСЂСѓРіРёРµ ветеринарно-санитарные мероприятия РІ соответствии СЃ действующими инструкциями, правилами Рё рекомендациями РїРѕ этим вопросам (3.2.6) Р·Р° нарушение правил содержания животных, мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами, невыполнение решений администрации населенных пунктов, уклонение РѕС‚ проведения профилактических Рё оздоровительных мероприятий, Р° также Р·Р° действия, приведшие Рє распространению болезни, виновные лица подвергаются штрафу или РІ соответствии СЃ действующим законодательством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации привлекаются Рє уголовной ответственности (Рї. 3.ДД.РњРњ.ГГГГ).

    Р’ соответствии СЃ РЎРџ 3.ДД.РњРњ.ГГГГ-10 «Профилактика бруцеллеза. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Р Р¤ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– «Об утверждении РЎРџ 3.ДД.РњРњ.ГГГГ-10В», руководители животноводческих хозяйств РІРЅРµ зависимости РѕС‚ форм собственности РїСЂРё наложении ограничений РїРѕ бруцеллезу РЅР° хозяйство обязаны согласовать СЃ органами ветеринарного Рё государственного санитарно-эпидемиологического надзора условия вывоза положительно реагирующего РЅР° бруцеллез поголовья для СѓР±РѕСЏ Рё переработки (4.4.8); индивидуальным владельцам запрещается самостоятельный СѓР±РѕР№ больных Рё положительно реагирующих РЅР° бруцеллез животных, реализация населению Рїpoдуктов животноводства (молочные продукты). Для СѓР±РѕСЏ животные, РїРѕ согласованию СЃ ветеринарными специалистами, должны быть доставлены РЅР° мясоперерабатывающие предприятия, имеющие соответствующее разрешение (Рї. 4.6).

    Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 23 Закона Рѕ ветеринарии должностные лица Рё граждане, виновные РІ нарушении ветеринарного законодательства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, несут дисциплинарную, административную, уголовную Рё РёРЅСѓСЋ ответственность РІ соответствии СЃ настоящим Законом Рё РґСЂСѓРіРёРјРё актами законодательства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.

    Р’ судебном заседании установлено, что КФХ ИП Мирошниченко Рђ.Р”. исполнение ограничительных мероприятий Рё выполнение плана мероприятий РїРѕ оздоровлению неблагополучного очага РїРѕ бруцеллезу животных РІ своём хозяйстве РІ полном объеме РЅРµ выполняет, РЅРµ соблюдает установленные истцом ограничения.

    Р’ результате бездействия ответчика РїРѕ исполнению требований ветеринарных правил очаг заболевания продолжает сохраняться, неблагополучное поголовье перемещается РЅРµ санкционировано, чем создает СѓРіСЂРѕР·Сѓ заражения бруцеллезом РЅРµ только содержащихся РЅР° территории населенного пункта животных, РЅРѕ Рё для жителей Передовского сельского поселения Отрадненского района, Рё влечет дальнейшее распространение опасного инфекционного заболевания. Бездействие ответчика ставит РїРѕРґ СѓРіСЂРѕР·Сѓ санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц, так как вышеуказанные действия (бездействие) Мирошниченко Рђ.Р”. РјРѕРіСѓС‚ привести Рє распространению эпизоотии или иным тяжким последствиям, РІ частности заболеванию людей бруцеллезом.

    РћС‚ветчиком доказательств обратного СЃСѓРґСѓ РЅРµ предоставлено.

    Р’ силу СЃС‚. 56 ГПК Р Р¤ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, РЅР° которые РѕРЅР° ссылается как РЅР° основание заявленных требований или возражений.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ СЃС‚.42 Конституции Р Р¤, каждый имеет право РЅР° благоприятную окружающую среду, достоверную информацию Рѕ ее состоянии Рё РЅР° возмещение ущерба, причиненного его Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ или имуществу экологическим правонарушением.

    Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, СЃСѓРґ находит заявленные требования обоснованными Рё подлежащими удовлетворению.

    Р СѓРєРѕРІРѕРґСЃС‚РІСѓСЏСЃСЊ СЃС‚. СЃС‚. 194-198 ГПК Р Р¤, СЃСѓРґ

СЂ Рµ С€ Рё Р»:

    Р˜СЃРєРѕРІРѕРµ заявление Департамента ветеринарии Краснодарского края Рє Мирошниченко Рђ. Р”. Рѕ запрете содержания сельскохозяйственных животных, - удовлетворить.

    РћР±СЏР·Р°С‚СЊ Мирошниченко Рђ. Р”. прекратить содержание сельскохозяйственных животных РґРѕ полной ликвидации очага бруцеллеза РІ хозяйстве Рё РІ течении 12 месяцев после снятия ограничений, РІ соответствии Рї.4.2.1, Рї. ДД.РњРњ.ГГГГ инструкции Рѕ мероприятиях РїРѕ профилактике Рё ликвидации бруцеллеза животных, утвержденной 30 декабря 1982 Рі. в„– 115-6Р°.

    Р РµС€РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ апелляционную инстанцию Краснодарского краевого СЃСѓРґР° РІ течение месяца СЃРѕ РґРЅСЏ принятия решения РІ окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Отрадненский районный СЃСѓРґ.

Судья: Н.Н. Северин