Решение от 26.02.2020 по делу № 2а-186/2020 от 30.01.2020

Дело № 2а- 186/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года                                                                     пос. Поназырево

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Злобиной Н.С., при секретаре Куликовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Костромской области к Асатряну Г.Р. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени,

УСТАНОВИЛ:

             МИ ФНС № 6 по Костромской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Асатряну Г.Р. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени. Требования мотивированы тем, что согласно выписки из ЕГРИП Асатрян Г.Р. снят с учета в связи с прекращением предпринимательской деятельности 07.05.2018 года. Асатрян Г.Р. являлся плательщиком страховых взносов и им было исчислено: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 1 января 2017 года в сумме 64 642 рубля 66 копеек. Указанная сумма страховых взносов налогоплательщиков уплачена с нарушением установленного срока. Согласно статьи 75 НК РФ начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за период с 05.04.2018 года по 29.05.2018 года в сумме 859 рублей 21 копейка.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные период с 1 января 2017 года в сумме 9 347 рублей 84 копейки. Указанная сумма страховых взносов налогоплательщиком не уплачена и не обеспечена мерами взыскания. Согласно ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за период с 05.04.2018 по 29.05.2018 года в сумме 326 рублей 84 копейки; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС Российской Федерации до 1 января 2017 года в сумме 5494 рубля 41 копейка. Указанная сумма страховых взносов налогоплательщиком уплачена с нарушением установленного срока. Согласно ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за период с 05.04.2018 года по 29.05.2018 года в сумме 73 рубля 03 копейки; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС Российской Федерации с 1 января 2017 года в сумме 2056 рублей 26 копеек. Указанная сумма страховых взносов налогоплательщиком не уплачена и обеспечена мерами взыскания. Согласно ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за период с 05.04.2018 по 29.05.2018 года в сумме 64 рубля 49 копеек. В связи с неуплатой добровольно в установленный срок сумм, налогов, в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налогов, обязательных платежей от 30.05.2018 года № 4630. Исходя из ст. 48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов по которым истек срок исполнения и которые не исполнены эти физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Требование об уплате налогов не исполнено до настоящего времени, в связи с чем Инспекция вынуждена обратится в суд за принудительным взысканием неуплаченных сумму налогов, пеней. Межрайонная ИФНС № 6 по Костромской области ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд с исковым заявлением в связи с большим объемом взыскания задолженности с физических и юридических лиц. Просили восстановить пропущенный срок для взыскания. Взыскать с Асатряна Г.Р. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 1 января 2017 года: пени в размере 859 рублей 21 копейка; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные период с 1 января 2017 года в сумме 9 347 рублей 84 копейки, пени в размере 326 рублей 84 копейки; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС Российской Федерации до 1 января 2017 года пени в размере 73 рубля 03 копейки; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС Российской Федерации с 1 января 2017 года в сумме 2056 рублей 56 копеек, пени в размере 64 рубля 49 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России №6 по Костромской области не участвовал. Будучи согласно имеющегося в материалах дела почтового уведомления надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Предоставила суду письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.

Административный ответчик Асатрян Г.Р. в судебном заседании не участвовал. В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ лица участвующие, в деле отказавшиеся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считаются извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. В материалах дела имеется конверт с судебным извещением направленный судом на адрес административного ответчика Асатряна Г.Р. согласно адресной справки. Согласно отметок сделанных на конверте сотрудниками почты дважды 07 и 15 февраля 2020 г. делались попытки вручениям судебного извещения адресату. Конверт возвращен в суд с отметкой - истек срок хранения. Таким образом, суд приходит к выводу, что административный ответчик Асатрян Г.Р. отказался принять судебное извещение, а следовательно он надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

На основании вышеизложенного суд считает возможным рассмотреть административное дело в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства., без участия представителя административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела.

Исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему выводу.

       Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

         В силу п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

           В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.2009 г N 212 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон N 212-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

          Согласно п. 2 ст. 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

          Согласно ч. 2 ст. 16 Закона N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

            В силу п. 1.1 ч. 1 ст. 14 вышеуказанного закона размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке:

            1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Закона N 212-ФЗ. увеличенное в 12 раз;

             2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

          Порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам установлен ст. 15 Закона N 212-ФЗ.

            С 01.01.2017 г. налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Соответствующие изменения в НК РФ и отдельные законодательные акты внесены Федеральными законами от 03.07.2016 N 243-ФЗ и N 250-ФЗ. В связи с этим на плательщиков взносов распространяются общие правила НК РФ по взысканию задолженности в судебном порядке.

           Согласно п. 1 ст. 48 НК Российской Федерации исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п. 2).

           Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

           Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

           Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

            Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС Российской Федерации).

           Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра, Асатрян Г.Р. с 05.12.2011 г. по 07.05.2018 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 11-15).

           Асатрян Г.Р. являлся плательщиком страховых взносов и им было исчислено:

          1.страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 1 января 2017 года в сумме 64 642 рубля 66 копеек. Указанная сумма страховых взносов налогоплательщиков уплачена с нарушением установленного срока. Согласно статьи 75 НК РФ начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за период с 05.04.2018 года по 29.05.2018 года в сумме 859 рублей 21 копейка.;

          2. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные период с 1 января 2017 года в сумме 9 347 рублей 84 копейки. Указанная сумма страховых взносов налогоплательщиком не уплачена и не обеспечена мерами взыскания. Согласно ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за период с 05.04.2018 по 29.05.2018 года в сумме 326 рублей 84 копейки;

         3. страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС Российской Федерации до 1 января 2017 года в сумме 5494 рубля 41 копейка. Указанная сумма страховых взносов налогоплательщиком уплачена с нарушением установленного срока. Согласно ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за период с 05.04.2018 года по 29.05.2018 года в сумме 73 рубля 03 копейки;

         4. страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС Российской Федерации с 1 января 2017 года в сумме 2056 рублей 26 копеек. Указанная сумма страховых взносов налогоплательщиком не уплачена и обеспечена мерами взыскания. Согласно ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за период с 05.04.2018 по 29.05.2018 года в сумме 64 рубля 49 копеек.

               Общая сумма задолженности Асатряна Г.Р. составляет 12 924 рубля 56 копеек.

          Истцом в материалы дела представлена копия требования N 4630 от 30.05.2018 г. об уплате недоимки по страховым взносам и пени в указанной сумме со сроком исполнения до 20.06.2018 г., которое направлено Асатряну Г.Р. 30.05.2018 года (л.д.7-9).

         Данное требование ответчиком в установленный срок исполнено не было.

          С настоящим иском МИФНС России N 6 по Костромской области обратилась в Шарьинский районный суд 30.01.2020 года (входящий № 324). Таким образом, на момент обращения с настоящим иском в суд, установленный законом срок для обращения в суд налоговым органом пропущен.

           При подаче иска, Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, мотивированное большим объемом взыскания задолженности с физических и юридических лиц.

            Данное ходатайство суд считает не подлежащим удовлетворению.

             Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имея профессиональных юристов, он должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

               Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

               Суд также полагает необходимым учитывать, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может. Доводы МИ ФНС России № 6 по Костромской области о больших объемах взыскания задолженности с физических юридических лиц, не могут являться уважительной причиной пропуска срока, другие уважительные причины пропуска срока отсутствуют.

            В связи с изложенным иск МИФНС России N 6 по Костромской области не может быть удовлетворен, а задолженность по требованию N 4630 по страховым взносам на сумму общую налога 12 924 рубля 56 копеек суд признает безнадежной ко взысканию по причине пропуска налоговым органом срока на обращение в суд.

           Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

             ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ N 6 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

        ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 6 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2017 ░░░░: ░░░░ ░ ░░░░░░░ 859 ░░░░░░ 21 ░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░ 9 347 ░░░░░░ 84 ░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ 326 ░░░░░░ 84 ░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 73 ░░░░░ 03 ░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░ 2056 ░░░░░░ 56 ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ 64 ░░░░░ 49 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

                                ░░░░░:                                                                         ░.░. ░░░░░░░