Решение по делу № 33-28553/2015 от 24.11.2015

Судья – Дашевский А.Ю. дело № 33- 28553/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 декабря 2015 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.,

судей краевого суда: Рыбиной А.В., Рудь М.Ю.

по докладу судьи Рыбиной А.В.

при секретаре Лукки А.А.

заслушав в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе генерального директора ОАО «Очистные сооружения канализации» < Ф.И.О. >4 на решение Усть – Лабинского районного суда Краснодарского края от 23 сентября 2015 года и возражениям прокуратуры Усть – Лабинского района

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Усть – Лабинского района обратился в суд с иском к ОАО «Очистные сооружения канализации» о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыполнении в полном объеме производственной программы на 2014 год в части мероприятий по повышению эффективности деятельности в сфере водоотведения на сумму <...> и обязании выполнить производственную программу общества на 2014 год путем выполнения соответствующих ремонтных работ на сумму <...>. В обоснование требований указано, что производственной программой ОАО «ОСК» на 2014 год, утвержденной РЭК - департамента от <...> <...>-окк, предусмотрено выполнение плана мероприятий (ремонтные работы) по повышению эффективности деятельности в сфере водоотведения на сумму <...> рублей. Однако, в ходе, проведенной по поручению прокуратуры края, проверки было установлено, что производственная программа в части мероприятий эффективности деятельности в сфере водоотведения на сумму <...> рублей ОАО «ОСК» выполнена не была. Вместе с тем, в 2014 году меры по пересмотру тарифа на водоотведение, утвержденного для ОАО «ОСК», не принимались.

Обжалуемым решением Усть - Лабинского районного суда от 23 сентября 2015 года требования прокурора Усть – Лабинского района удовлетворены.

В апелляционной жалобе генеральный директор ОАО «ОСК» < Ф.И.О. >4 просит решение суда отменить, как вынесенное без учета обстоятельств, имеющих значение для дела, отказав в удовлетворении требований прокурора.

В письменных возражениях прокуратура Усть – Лабинского района просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений, выслушав директора ОАО «ОСК» < Ф.И.О. >4 и представителя ОАО «ОСК» по доверенности < Ф.И.О. >5, которые на удовлетворении жалобы настаивали, а также прокурора Руденко М.Ю., которая просила решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст.32 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» при расчете тарифов в сфере водоснабжения, водоотведения учитываются расходы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимые для реализации инвестиционной и производственной программ, а также плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» финансовые потребности организации коммунального комплекса, необходимые для реализации ее производственной программы, обеспечиваются за счет средств, поступающих от оказания услуг данной организацией по тарифам на услуги, установленным для данной организации.

Согласно п. 1,2 ч. 2 ст.7 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» производственная программа включает обоснование обеспечения прогнозируемого объема и качества оказываемых организацией коммунального комплекса услуг в соответствии с требованиями, установленными техническими регламентами, с экологическими нормативами и имеющимися производственными возможностями организации коммунального комплекса; план мероприятий по повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса, предусматривающий улучшение качества оказываемых ею услуг и проведение при необходимости мероприятий по реконструкции объекта, используемого для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов и эксплуатируемого этой организацией.

Как следует из материалов дела, производственной программой ОАО «ОСК» на 2014 г., утвержденной приказом РЭК-департамента от <...>г. <...>-окк, предусмотрено выполнение плана мероприятий (ремонтные работы) по повышению эффективности деятельности в сфере водоотведения на сумму <...> рублей.

Однако, как установлено в ходе проведенной прокуратурой Усть – Лабинского района по поручению прокуратуры края проверки, ОАО «ОСК» производственная программа в части мероприятий по повышению эффективности в сфере водоотведения на сумму <...> рублей полностью выполнена не была.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» основанием для досрочного пересмотра органами регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса является нарушение организацией коммунального комплекса утвержденной производственной программой».

В 2014 году меры по пересмотру тарифа на водоотведение, утвержденного для ОАО «ОСК», не принимались.

При таких обстоятельствах, учитывая, что вышеуказанными нормами федерального законодательства, на ОАО «ОСК» лежит обязанность по выполнению мероприятий производственной программы, утвержденной приказом РЭК – департамента от <...> <...>-окк «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение», выводы суда первой инстанции о незаконности бездействия ОАО «ОСК», выразившегося в невыполнении такой программы, судебная коллегия находит обоснованными. Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене судебного решения, поскольку они не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения Усть – Лабинского районного суда Краснодарского краевого суда от 23 сентября 2015 года, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 327-328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усть – Лабинского районного суда Краснодарского края от 23 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть оспорено в течение 6 месяцев в Президиум Краснодарского краевого суда.

Председательствующий:

Судьи: