Решение по делу № 2-98/2022 (2-840/2021;) от 26.11.2021

                                                                                                           Дело № 2-98/2022

    УИД 32RS0023-01-2021-001750-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         18 января 2022 года                                                                            г. Почеп

         Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Поляковой Е. В., при секретаре Самосадной И. В.,

с участием помощника прокурора Почепского района Брянской области Николаева В. В.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Почепского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Чоповской сельской администрации Почепского района Брянской области о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

         Прокурор Почепского района Брянской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Чоповской сельской администрации Почепского района Брянской области о понуждении к совершению действий, в котором просил суд обязать ответчика

    принять меры по приведению в соответствие с требованиями законодательства грунтовое покрытие автомобильной дороги с кадастровым номером №, проходящей по <адрес>, путем выполнения работ по восстановлению поперечного профиля и ровности проезжей части в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, и по оборудованию стационарным электрическим освещением автомобильную дорогу с кадастровым номером №, проходящую по <адрес>, путем установки опор со светильниками в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части содержания автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности Чоповской сельской администрации, в ходе которой установлено, что грунтовая автомобильная дорога с кадастровым номером №, расположенная по <адрес> оформлена в муниципальную собственность Чоповской сельской администрации. По результатам проверки, проведенной прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что участок автомобильной дороги общего пользования с кадастровым номером №, проходящий по <адрес>, не оборудован стационарным электрическим освещением. Чоповской сельской администрацией в нарушение требований п.п. «з», «и» п.2 ст.6 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» не проведены работы по восстановлению поперечного профиля и ровности проезжей части, а также обеспыливанию проезжей части автомобильной дороги по <адрес>. По фактам выявленных нарушений законодательства ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений законодательства главе Чоповской сельской администрации. До настоящего времени Чоповской сельской администрацией не выполнены работы по оборудованию стационарным электрическим освещением и приведению грунтового покрытия автомобильной дороги общего пользования, проходящей по <адрес>, в соответствие с требованиями законодательства.

         В судебном заседании помощник прокурора Почепского района Брянской области Николаев В. В. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить, уточнив срок для исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ.

         Ответчик – представитель Чоповской сельской администрации Почепского района Брянской области, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не представил, причины его неявки не известны.

         В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося ответчика.

         Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

         В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Частью 3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

В настоящее время полномочия по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Чоповского сельского поселения закреплены за Чоповской сельской администрацией.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Статьей 34 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» определено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части содержания автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности Чоповской сельской администрации, в ходе которой установлено, что грунтовая автомобильная дорога с кадастровым номером №, расположенная по <адрес> оформлена в муниципальную собственность Чоповской сельской администрации. По результатам проверки, проведенной прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что участок автомобильной дороги общего пользования с кадастровым номером №, проходящий по <адрес>, не оборудован стационарным электрическим освещением. Чоповской сельской администрацией в нарушение требований п.п. «з», «и» п.2 ст.6 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» не проведены работы по восстановлению поперечного профиля и ровности проезжей части, а также обеспыливанию проезжей части автомобильной дороги по <адрес>. По фактам выявленных нарушений законодательства ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений законодательства главе Чоповской сельской администрации. До настоящего времени Чоповской сельской администрацией не выполнены работы по оборудованию стационарным электрическим освещением и приведению грунтового покрытия автомобильной дороги общего пользования, проходящей по <адрес>, в соответствие с требованиями законодательства.

В соответствии с п.4.6.1 «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» утвержденного Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

В силу п.4.6.1.10 «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» опоры стационарного электрического освещения должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947.

Согласно п.4.6.1.13 ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» наружные осветительные установки включают в вечерние сумерки при естественной освещенности менее 20 лк, а отключают - в утренние сумерки при естественной освещенности более 10 лк.

На основании ч. 2 ст.18 Федерального закона от 06.10.2003 года    № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

Согласно информации главы Чоповской сельской администрации Почепского района Брянской области ФИО1 №-и от ДД.ММ.ГГГГ, для ремонта автомобильной дороги по <адрес> требуется изготовление проектно-сметной документации. Средства на эти цели можно использовать только из дорожного фонда бюджета поселения. На данный момент в дорожном фонде денежных средств в нужном количестве не имеется. Также для обустройства данной дороги стационарным электрическим освещением необходимо установить опоры электрического освещения, которые должны соответствовать требования ГОСТ 32947.

         На основании изложенного, а также в связи с тем, что Чоповской сельской администрацией нарушаются права неопределенного круга лиц и муниципального образования по решению вышеназванных вопросов местного значения сельского поселения, суд считает, что исковые требования прокурора Почепского района Брянской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

         Для устранения в полном объеме допущенного нарушения закона требуется время. Требуемый прокурором срок до ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, является разумным и достаточным.

         Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         Исковые требования прокурора Почепского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Чоповской сельской администрации Почепского района Брянской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

             Обязать Чоповскую сельскую администрацию Почепского района Брянской области принять меры по приведению в соответствие с требованиями законодательства грунтовое покрытие автомобильной дороги с кадастровым номером №, проходящей по <адрес>, путем выполнения работ по восстановлению поперечного профиля и ровности проезжей части в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

              Обязать Чоповскую сельскую администрацию Почепского района Брянской области принять меры по оборудованию стационарным электрическим освещением автомобильную дорогу с кадастровым номером №, проходящую по <адрес>, путем установки опор со светильниками в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

        Судья                                                                                        Е. В. Полякова

    Мотивированное решение суда составлено 21 января 2022 года