Решение от 01.09.2014 по делу № 2-5020/2014 от 25.08.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2014 года г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Верховской Е.Н.,

с участием прокурора Бикетова П.В.,

при секретаре Меликян С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5020/14 по заявлению Кравченко Н. Г. о признании незаконным и отмене решения территориальной избирательной комиссии Мытищинского <адрес> о регистрации кандидатом в Совет депутатов Мытищинского муниципального района <адрес> по одномандатному избирательному округу № Григорова Н. В.,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель Кравченко Н.Г. обратилась в суд с заявлением об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ территориальной избирательной комиссии Мытищинского <адрес> (Далее – ТИК МР) о регистрации кандидатом в Совет депутатов Мытищинского муниципального района <адрес> по одномандатному избирательному округу № Григорова Н.В. Кроме того, в дополнении к заявлению просила отменить регистрацию кандидатом в депутаты Совета депутатов Мытищинского муниципального района <адрес> по одномандатному избирательному округу № на выборах депутатов Совета депутатов Мытищинского муниципального района <адрес>, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ Григорова Н.В.

В обоснование заявленных требований указала, что Решением ТИК МР от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов Мытищинского муниципального района <адрес> по одномандатному избирательному округу № на выборах депутатов Совета депутатов Мытищинского муниципального района <адрес>, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ Григоров Н.В. Как указывает заявитель, в нарушение действующего законодательства и принципа равенства всех кандидатов, Григоровым Н.В. не был предоставлен в ТИК МР документ, необходимый в соответствии с законом для уведомления в выдвижении и регистрации кандидата. Так, при предоставлении сведений о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах в графе «Источник выплаты дохода» Григоров Н.В. указал о единственном источнике дохода – получении пенсии из Пенсионного Фонда РФ. Вместе с тем, в заявлении о согласии баллотироваться в депутаты Совета депутатов Мытищинского муниципального района Григоров Н.В. указал, что работает заместителем генерального директора в ООО «Частная охранная организация «БЛОКПОСТ». По мнению заявителя, отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с данным Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, является основанием для отказа в регистрации кандидата. По указанным основаниям, Кравченко Н.Г. вынуждена обратиться в суд с настоящим заявлением.

Заявитель Кравченко Н.Г. в судебное заседание не явилась; ее интересы в судебном заседании по доверенности представляла Ткаченко Ю.В., которая поддержала заявленные требования своей доверительницы, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо – кандидат в Совет депутатов Мытищинского муниципального района <адрес> по одномандатному избирательному округу № – Григоров Н.В. и его представитель – Сергеев В.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом (л.д. 61), в связи с чем, суд, на основании п.1 ст.260.1 ГПК РФ, рассмотрел дело в их отсутствие.

Представитель ТИК МР – Моисеева Л.В. в судебном заседании поддержала заявление и просила его удовлетворить, с учетом того обстоятельства, что Григоровым Н.В. не были указаны доходы, получаемые от ОАО «Газпром».

Представитель Администрации Мытищинского муниципального района в судебное заседание не явился, ранее представил письменный отзыв на иск, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 11).

Помощник Мытищинского городского прокурора – Бикетов П.В. в своем заключении просил отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что, в ходе рассмотрения дела, Кравченко Н.Г. утратила право на обращение в суд с рассматриваемым заявлением.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Частью 1 ст. 259 ГПК РФ и ч. 1 ст. 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждане Российской Федерации» № 67-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., установлено право избирателей обратиться с заявлением в суд и обжаловать решения и действия (бездействие) органов государственной власти и местного самоуправления в случае нарушения избирательных прав граждан.

Из материалов дела следует, что Решением Совета депутатов Мытищинского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № назначены выборы депутатов Совета депутатов Мытищинского муниципального района <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ (опубликовано в муниципальной газете «Родники», №93, ДД.ММ.ГГГГ).

Решением территориальной избирательной комиссии Мытищинского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Кравченко Н.Г. зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета депутатов Мытищинского муниципального района <адрес> по одномандатному избирательному округу № на выборах депутатов Совета депутатов Мытищинского муниципального района <адрес>, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Григоров Н.В. зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов Мытищинского муниципального района <адрес> по одномандатному избирательному округу № на выборах депутатов Совета депутатов Мытищинского муниципального района <адрес>, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ Решением территориальной избирательной комиссии Мытищинского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8).

Как было указано выше, по мнению Кравченко Н.Г., Решение территориальной избирательной комиссии Мытищинского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене как незаконно принятое, в связи с чем она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Мытищинский городской суд с настоящим заявлением.

Отношения, связанные с назначением, подготовкой и проведением референдума Российской Федерации, регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О референдуме Российской Федерации" и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", определяющим основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации.

Так, подпунктами «а, б» пункта 7 статьи 76 ФЗ РФ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Решение территориальной избирательной комиссии Мытищинского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации Кравченко Н.Г. кандидатом в депутаты Совета депутатов Мытищинского муниципального района <адрес> по одномандатному избирательному округу № на выборах депутатов Совета депутатов Мытищинского муниципального района <адрес>, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ – признано незаконным и отменено (л.д. 63).

В соответствии с п. 6 ст. 76 ФЗ № 67-ФЗ, решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24-26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

По смыслу вышеприведенной нормы закона, правовая оценка законности решения избирательной комиссии может быть дана по заявлению только такого кандидата, который зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Анализируя в совокупности вышеуказанные нормы закона и установленные по делу обстоятельства, суд не находит законных оснований для дачи правовой оценки (в рамках настоящего гражданского дела) Решению № от ДД.ММ.ГГГГ ТИК МР о регистрации кандидатом в Совет депутатов Мытищинского муниципального района <адрес> по одномандатному избирательному округу № Григорова Н.В.

Принимая во внимание тот факт, что Кравченко Н.Г., в ходе рассмотрения дела, утратила право на обжалование оспариваемого Решения, суд отказывает ей в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене Решения № от ДД.ММ.ГГГГ ТИК МР о регистрации кандидатом в Совет депутатов Мытищинского муниципального района <адрес> по одномандатному избирательному округу № Григорова Н.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░