Решение по делу № 12-5/2022 от 02.12.2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

января 2022 РіРѕРґР°      Рі. Самара

Судья Самарского районного суд г.Самара Дерунов Д.А., рассмотрев апелляционную жалобу руководителя Департамента финансов Администрации городского округа Самара Губина С.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самары Самарской области Эврюковой Е.С. от 27.10.2021г. в отношении главы Самарского внутригородского района городского округа Самара Радюкова Романа Александровича о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    РџРѕСЃС‚ановлением РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„– 31 Самарского судебного района Рі. Самары Самарской области Р­РІСЂСЋРєРѕРІРѕР№ Р•.РЎ. РѕС‚ 27.10.2021Рі. прекращено производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении РІ отношении главы Самарского внутригородского района РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Самара Радюкова Романа Александровича РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного С‡.2 СЃС‚. 15.15.6 РљРѕРђРџ Р Р¤.

Руководитель Департамента финансов Администрации городского округа Самара Губин С.Ю. обратился в Самарский районный суд г.Самара с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что мировой судья судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самары Самарской области неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил закон, не подлежащий применению.

В судебном заседании представитель заявителя Батищева Л.О. и должностное лицо составившее протокол по делу об административном правонарушении Корбан А.С. жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

Представитель главы Самарского внутригородского района городского округа Самара Радюкова Р.А. по доверенности Нугманов А.Н. и свидетель ФИО8 в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав доводы явившихся участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Санкция ч.2 ст. 15.15.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее незначительное искажение показателей этой отчетности или не повлекшее искажения показателей этой отчетности, и предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Судом установлено и следует из материалов дела, что между муниципальным бюджетным учреждением Самарского внутригородского района городского округа Самара «Самарское» (далее - Учреждение) и Администрацией Самарского внутригородского района городского округа Самара (далее - Администрация района) заключено соглашение о предоставлении субсидии на иные цели от 14.02.2020 года на сумму 400 000 рублей. Дополнительным соглашением от 26.10.2020 года № 3 к соглашению о предоставлении субсидии на иные цели от 14.02.2020 года внесены изменения и объем субсидии на иные цели составил 425 054,8 рублей. В соответствии с формой 0503737 «Об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности» денежные средства, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии, перечислены Учреждению в объеме 230 234,8 руб. Таким образом у Администрации района образовалась задолженность перед подведомственным учреждением по состоянию на 01.01.2021 года в сумме 194 820,0 рублей.

Прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в постановлении от 27.10.2021 мировой судья ссылается на соглашение от 05.12.2019 года «О предоставлении субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнения работ) на 2019 -2020 г.г.».

Однако судом не учтено, что указанное соглашение от 05.12.2019 года «О предоставлении субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнения работ) за 2019-2020г.г.» не имеет отношения к установленному в ходе проверки искажению задолженности в сумме 194 820,0 рублей на 01.01.2021 года, что по мнению административного органа образует административное правонарушение в виде искажения бухгалтерской отчетности, предусмотренное ч.2 ст.15.15.6 КоАП РФ.

При этом судом не дано оценки соглашению о предоставлении субсидии на иные цели от 14.02.2020 года и дополнению к нему от 26.10.2020 года, которые являлись предметом проверки административным органом.

Таким образом, мировой судья судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самары Самарской области неполно выяснил обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, применил закон, не подлежащий применению.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные мировым судьей нарушения является существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок давности рассмотрения данного административного дела в настоящее время не истек, постановление мирового судьи судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самары Самарской области Эврюковой Е.С. от 27.10.2021г. подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение для устранения допущенных существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Доводы представителя Радюкова Р.А. приведенные в возражениях, подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу руководителя Департамента финансов Администрации городского округа Самара Губина С.Ю., удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самары Самарской области Эврюковой Е.С. от 27.10.2021г. в отношении главы Самарского внутригородского района городского округа Самара Радюкова Романа Александровича о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.15.6 КоАП РФ, отменить, направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самара.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

РЎСѓРґСЊСЏ                                      Р”.Рђ. Дерунов