Решение по делу № 2-36/2024 (2-1912/2023;) от 11.09.2023

    Мотивированное решение

составлено 08 мая 2024 года

УИД 66RS0043-01-2023-001897-97

Дело № 2-36/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2024 года                                                                     г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Фроловой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Черемных Ю. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пении,

УСТАНОВИЛ:

истец Черемных Ю.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии, указав в обоснование требований, что 27.04.2023 истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее ОСФР по Свердловской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Свердловской области № 347930/23 от 28.07.2023 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию, в связи с отсутствием требуемого стажа 03 года 09 месяцев. По мнению ответчика, стаж работы истца на соответствующих видах работ составляет 00 года 00 месяцев 00 дней. При этом ответчиком в специальный страховой стаж истца не включен период работы с 15.10.1998 по 04.04.2003 – в должности <данные изъяты> (отдел 16) АО «УЭХК». Оспаривая законность вышеуказанного решения, истец, уточнив требования, просит его отменить в части отказа включить оспариваемый период в специальный страховой стаж, обязать ответчика зачесть период работы с 15.10.1998 по 04.04.2003 в должности <данные изъяты> (отдел 16) АО «УЭХК» в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить пенсию с 27.04.2023. Полагая, что действиями ответчика истцу причинены нравственные страдания, истец просит взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 70 000 руб.

Истец Черемных Ю.В., представитель истца Кузнецова Е.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и в установленный законом срок, представитель истца представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца и её представителя.

Ответчик – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, третье лицо АО «Уральский электрохимический комбинат», извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание представителей не направили, представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области представила письменный отзыв, в котором исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие льготный характер работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе доказательства выполнения работ в особых условиях постоянно, в течение полного рабочего дня. В выписке из индивидуального лицевого счета оспариваемый период работы истца отражен без указания кода льготной профессии. С учетом изложенного, просила в иске отказать, в дополнении к отзыву полагала необоснованным и не подлежащим удовлетворению требование о компенсации морального вреда, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель третьего лица – АО «Уральский электрохимический комбинат» в письменном отзыве исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению, по тому основанию, что в спорный период истец не была занята выполнением работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

        Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Рассмотрев требования искового заявления, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст.37 ч.3; ст.41 ч.1).

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Разделом XXIV "Атомные энергетика и промышленность" Списка N 1 от 26 января 1991 г., право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено, в том числе: рабочим, специалистам, руководителям и научным работникам, постоянно занятым на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов на работах в лабораториях предприятий и производствах, перечисленных в подразделах 1 - 3 и 5 - 14 раздела (подраздел 15, позиция 12415000-17541).

Судом установлено, что 27.04.2023 Черемных Ю.В. обратилась в ОСФР по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Свердловской области № 347930/23 от 28.07.2023 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано. При этом в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчик не включил период работы с 15.10.1998 по 04.04.2003 в должности уборщика производственных помещений хозяйственной службы Центральной заводской лаборатории (отдел 16) АО «УЭХК», по тому основанию, что документально не подтверждена занятость истца в особых условиях труда.

Согласно трудовой книжке истца АТ-VI № 9443227, дата заполнения 18.11.1993,              с 30.11.1993 Черемных Ю.В. принята на работу в Уральский электрохимический комбинат на должность уборщика <данные изъяты> (приказ № 1716 от 18.11.1993), 15.10.1998 Черемных Ю.В. была переведена на должность <данные изъяты> (приказ №172лс от 15.10.1998); 05.04.2003 истец переведена на должность <данные изъяты>, он же <данные изъяты> (приказ № 412 от 26.03.2003).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее по тексту - Правила N 516).

В соответствии с пунктом 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил N 516).

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные разъяснения содержатся в п. 15 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Согласно справке АО «УЭХК» от 12.07.2023 № 12-49/45088-ВК Черемных (Артёмова) Ю.В. с 30.11.1993 по 04.04.2003 работала в должности <данные изъяты> с 05.04.2003 по 15.08.2007 <данные изъяты>, он же <данные изъяты>. Период работы Черемных (Артёмовой) Ю.В. с 30.11.1993 по 15.08.2007 подлежит пенсионному обеспечению на общих основаниях, так как не была занята выполнением работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, указанная справка работодателя судом ставится под сомнение, поскольку не содержит перечень первичных документов, явившихся основанием для её выдачи.

АО «Уральский электрохимический комбинат» находится в ведомственном подчинении Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и является предприятием атомной промышленности.

Центральная заводская лаборатория (отдел 16) является одним из структурных подразделений АО «УЭХК» и выполняет работы по обслуживанию технологического процесса центробежного производства урана-235.

Основной задачей отдела 16 является контроль технологических процессов получения обогащенного урана (урана-235) в цехах 24, 45, 53, 54 разделительного производства. Контроль технологического процесса осуществляется непосредственно в технологических цехах разделительного производства или в лабораториях № 6 и № 8 отдела 16 (передача проб из технологических цехов осуществляется через группу учета спец.продукции), при этом количество урана на рабочих местах соответствует 2-му классу работ, что следует из письменного отзыва представителя третьего лица АО «УЭХК».

В соответствии с Положением о хозяйственной службе отдела 16 УЭХК П 16.48-99 хозяйственная служба является структурным подразделением отдела 16. Основными задачами хозяйственной службы является содержание зданий и сооружений отдела в исправном состоянии, обеспечение чистоты в помещениях отдела, поддержание порядка на открытой территории отдела. Обеспечение персонала отдела спецодеждой, спецобувью, СИЗ, вспомогательными материалами, ресурсами, транспортом для межцеховых перевозок в установленном на АО «УЭХК» порядке.

При исполнении должностных и профессиональных обязанностей часть персонала хозяйственной службы постоянно находится под воздействием вредных производственных факторов (в т.ч. радиационных), полная характеристика которых и предоставляемые льготы приведены в картах аттестации соответствующих рабочих мест по условиям труда (п.1.7).

Санитарным паспортом № 02-01/501 от 19.11.1998, выданным Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, подтверждается выполнение в здании 193 Центральной заводской лаборатории УЭХК работ с открытыми источниками ионизирующего излучения, класс работ 2.

В соответствии с приказами начальника Центральной заводской лаборатории (отдел 16) от 15.12.1998 № 475, от 31.08.1999 № 356, от 26.01.2001 № 56, от 03.10.2001 №620, от 19.12.2001 № 786, от 14.02.2002 № 101, от 07.06.2002 № 336, от 17.07.2002 № 428 Черемных Ю.В. в периоды с 15.12.1998 по 28.12.1998, с 24.08.1999 по 17.09.1999, с 01.02.2001 по 30.03.2001, с 01.10.2001 по 19.10.2001, с 17.12.2001 по 09.02.2002, с 12.02.2002 по 11.03.2002, с 03.06.2002 по 21.06.2002, с 17.07.2002 по 27.08.2002 переводилась на <данные изъяты> на участки, где проводятся работы по 2 классу, с предоставлением следующих льгот: талонов спец.питания, дополнительного отпуска продолжительностью 18 рабочих дней, доплаты за вредные условия труда.

Согласно приказам начальника Центральной заводской лаборатории (отдел 16)               «О расстановке персонала» от 29.05.1998 № 192, от 17.05.1999 № 213, от 014.07.2000 №283, от 02.07.2001 № 396, от 24.06.2002 № 377, Черемных Ю.В. на период с 1998 по 2002 годы закреплялась за работами по уборке производственных помещений, в которых проводятся работы с радиоактивными веществами (РВ) по III классу работ (лаб. 6, 8).

Согласно приказу о расстановке персонала отдела 16 от 02.07.2003 № 361 истец Черемных Ю.В. за работами в здании 193 отдела 16 не закреплялась.

Вопросы установления наличия в организации работ (производств), предусмотренных Списками N 1 и N 2, а также документальное подтверждение соответствия фактически выполняемых в организации работ работам, предусмотренным Списками, относятся к компетенции администрации организации (предприятия) и решаются на основании соответствующей документации.

Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии с новыми Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, а также пенсии за выслугу лет Центральной заводской лаборатории (отдела 16) УЭХК, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение по                  Списку №1 раздела XXIV, подраздела 15, шифр 12415000-17541, обладает уборщик производственных помещений хозяйственной службы.

При этом суд отмечает, что наряду с приведенными выше письменными доказательствами, занятость истца на соответствующих видах работ в периоды с 15.12.1998 по 28.12.1998, с 24.08.1999 по 17.09.1999, с 01.02.2001 по 30.03.2001, с 01.10.2001 по 19.10.2001, с 17.12.2001 по 09.02.2002, с 12.02.2002 по 11.03.2002, с 03.06.2002 по 21.06.2002, с 17.07.2002 по 27.08.2002 также подтверждается представленными работодателем АО «УЭХК» в материалы дела лицевыми счетами (расчетными листками) Черемных Ю.В., согласно которым истцу в течение указанных периодов производилась доплата за работу во вредных условиях труда (доплата за особые условия), в каждом месяце периода количество часов работы, за которые производилась доплата, одинаково с количеством часов работы, за которые истцу начислялся оклад.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что совокупностью исследованных доказательств подтверждаются обстоятельства, что истец в периоды с 15.12.1998 по 28.12.1998, с 24.08.1999 по 17.09.1999, с 01.02.2001 по 30.03.2001, с 01.10.2001 по 19.10.2001, с 17.12.2001 по 09.02.2002, с 12.02.2002 по 11.03.2002, с 03.06.2002 по 21.06.2002, с 17.07.2002 по 27.08.2002 была занята постоянно и полный рабочий день в качестве <данные изъяты> в условиях радиационной вредности в помещениях лабораторий №№ 6, 8 отдела 16 УЭХК, где ведутся работы 2-го класса, что подлежит льготному пенсионному обеспечению по Списку № 1, раздел XXIV, подраздел 15, шифр 12415000-17541, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за исключением периодов отвлечения от работы – отпусков без сохранения заработной платы: в декабре 1998 года – 3 часа (1 день), в августе 1999 года – 11,2 часа (2 дня), в сентябре 1999 года – 4 часа (1 день), в марте 2001 года – 10,2 часа (2 дня), в октябре 2001 года – 6 часов (1 день), в феврале 2002 года – 7,2 часа (1 день), в марте 2002 года – 14,4 часа (2 дня), в июне 2002 года – 6 часов (1 день), в июле 2002 года – 7,2 часа (1 день), в августе 2002 – 10,2 часа (2 дня).

При этом неисполнение работодателем обязанности по предоставлению в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета о характере осуществляемой работником трудовой деятельности, в отношении периодов работы после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, не может являться основанием для отказа в зачете в специальный страховой стаж приведенного выше спорного периода трудовой деятельности и не должно препятствовать реализации истцом права на своевременное получение страховой пенсии.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку продолжительность периодов специального стажа истца                    Черемных Ю.В., включенных судом настоящим решением, составляет менее требуемых               3 лет 9 месяцев, оснований для удовлетворения исковых требований в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 27.04.2023 суд не усматривает.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ.

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33                     «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» установлено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей", далее - Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", абзац шестой статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации").

Таким образом, законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а в иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Правовое регулирование отношений, связанных с основаниями возникновения и порядка реализации прав граждан на пенсионное обеспечение осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», нормами которых ответственность пенсионного органа в виде компенсации морального вреда за принятие решения о не включении периодов трудовой деятельности в стаж не предусмотрена.

Учитывая, что причинение морального вреда истец обосновывает исключением из её трудового стажа периода работы, т.е. связывает с нарушением имущественных интересов, тогда как действующим пенсионным законодательством, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, ответственность пенсионного органа в виде компенсации морального вреда не предусмотрена, положения ст. ст. 151, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям применению не подлежат.

Одновременно истцом не представлено доказательств причинения вреда его неимущественным правам и благам виновными действиями ответчика, судом данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства не установлены.

При таком положений, правовых оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда не имеется, и требования в данной части удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, исковые требования Черемных Ю.В. подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                         РЕШИЛ:

исковые требования Черемных Ю. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пении – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 347930/23 от 28.07.2023 в части отказа Черемных Юлии Викторовне включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды работы:                   с 15.12.1998 по 28.12.1998, с 24.08.1999 по 17.09.1999, с 01.02.2001 по 30.03.2001,                      с 01.10.2001 по 19.10.2001, с 17.12.2001 по 09.02.2002, с 12.02.2002 по 11.03.2002,                        с 03.06.2002 по 21.06.2002, с 17.07.2002 по 27.08.2002 – в должности <данные изъяты> Акционерного общества «Уральский электрохимический комбинат», за вычетом периодов отвлечения от работы – отпусков без сохранения заработной платы: в декабре 1998 года – 1 день, в августе 1999 года – 2 дня, в сентябре 1999 года – 1 день, в марте 2001 года – 2 дня, в октябре 2001 года – 1 день, в феврале 2002 года – 1 день, в марте 2002 года – 2 дня, в июне 2002 года – 1 день, в июле 2002 года –                   1 день, в августе 2002 года – 2 дня.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области зачесть указанные выше периоды в стаж работы Черемных Ю. В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                           О.В. Медведева