Решение от 16.09.2021 по делу № 2-265/2021 (2-5349/2020;) от 25.09.2020

            РЕШЕНИЕ

             Именем Российской Федерации

                16 сентября 2021 года Видновский городской суд Московской области в составе: Председательствующего судьи Гоморевой Е.А., при помощнике Мизгалевой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-265/2021 по исковому заявлению ФИО2 городского округа <адрес> к ФИО1 о признании строения самовольно возведенным, его сносе и по встречному иску ФИО1 к ФИО2 городского округа <адрес> о сохранении здания в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированное здание

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 городского округа <адрес> обратилась в суд с иском, к ответчику ФИО1, в котором просит признать строение с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № самовольным и обязать ФИО1 осуществить его снос.

В обоснование иска указано, комиссией по вопросам самовольного строительства на территории ФИО2 городского округа <адрес> произведено обследование объекта торговли и общественного питания с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу : <адрес>. Проверкой выявлены нарушения, предположительно, что строение расположено в охранной зоне сетей электроснабжения, а также, что разрешение на строительство не выдавалось.

Ответчик ФИО1 обратилась в суд со встречным иском, в котором просит сохранить в реконструированном состоянии нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 340,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> и признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 340,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: объекты торговли и общественного питания, категория земель: Земли населенных пунктов, общей площадью: 340,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование встречного иска указано, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты торговли и общественного питания, общей площадью: 920 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав сделана запись регистрации № от 19.05.2015г. На вышеуказанном земельном участке располагается нежилое здание, площадью 340,2 кв.м. Своими силами, за свои собственные средства истцы осуществили реконструкцию указанного нежилого здания, на принадлежащем истцам земельном участке.основная часть нежилого здания с кадастровым номером № была возведена, поставлена на кадастровый учет 13.01.2017г. и право собственности зарегстрировано до введения в действие ПЗЗ сп Молоковоское, которое утверждено 27.02.2020г. При этом, все исследуемое здание возводилось и существует в данном виде до введения в действие ПЗЗ сп Молоковоское, которые утверждены 27.02.2020г. Однако, зарегистрировать право собственности в установленном законом административном порядке не представляется возможным.

В судебном заседании представитель Администрации Ленинского городского округа <адрес> свой иск поддержал, против встречного иска ФИО1 возражал.

Представитель ФИО1 встречный иск поддержал, против иска администрации возражал.

Представитель 3-го лица Министерства строительного комплекса <адрес> в суд не прибыл, извещен надлежащим образом.

Представитель ПАО «Россети московский регион» Южные электрические сети в суд не прибыл, извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит встречный иск ФИО1 подлежащим удовлетворению, а иск администрации Ленинского городского округа Московской области не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Подпунктом 2 пункта 1 ст. 40 Земельного кодекса определено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу п.1 ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Соответственно, отсутствие такого разрешения не может являться также единственным и достаточным основанием для сноса самовольной постройки в тех случаях, когда право собственности на такую постройку уже зарегистрировано в установленном законом порядке.

На основании п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что ответчику ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты торговли и общественного питания, общей площадью: 920 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав сделана запись регистрации № от 19.05.2015г. На вышеуказанном земельном участке располагается нежилое здание, площадью 340,2 кв.м. Своими силами, за свои собственные средства ФИО1 осуществила реконструкцию указанного строения, на принадлежащем ей земельном участке.

Согласно Техническому Описанию от 15.04.2017г., возведенное ФИО1 строение имеет площадь здания 340,2 кв.м.

С целью разрешения спора судом по ходатайству сторон была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза в ООО ЭК «Аксиома».

В ходе проведенного исследования экспертом установлено, что исследуемый объект соответствует следующим нормативно-техническим требованиям: градостроительным (по расположению в границах отведенного земельного участка, виду разрешенного использования земельного участка), противопожарным (по противопожарным расстояниям, подъезду пожарной техники), объемно-планировочным (по этажности, высоте и планировке помещений), санитарно-гигиеническим (по инженерному оборудованию, инсоляции и освещенности).

В ходе проведенного обследования и согласно сведениям ЕГРН установлено, что часть здания с КН № расположенного на земельном участке с КН № пересекает охранную зону ВЛ 10 кВ Фид-1285 ПС-755 ФИО2 <адрес> (на рис.2 выделено оранжевым цветом) на 0,47-0,78 м (площадью застройки 37 кв.м.).

Содержание ограничений режима использования объектов недвижимости в границах охранной зоны установлено пунктами 8,9,10,11 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года, N 160 размещение зданий в охранных зонах электросетевого хозяйства допускается, при этом в материалах дела не имеется сведений о наличии возражении у организации, эксплуатирующей.

Таким образом, по мнению эксперта при указанных обстоятельствах размещение исследуемого здания в охранных зонах электросетевого хозяйства допускается, а имеющееся пересечение является незначительным и с технической точки зрения не препятствует эксплуатации инженерных сетей и не влияет на их работоспособность и ремонтопригодность.

Исследуемый объект, расположенный на земельном участке с № по состоянию на дату обследования не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, а также не затрагивает права и законные интересы третьих лиц. Здание с КН № расположено в пределах земельного участка площадью 920 кв.м. с №, принадлежащего на праве собственности ФИО1.

Исследуемый объект не соответствует ПЗЗ сп Молоковское в части отступов до границ участка, фактическое расстояние до границы земельного участка с кадастровым номером № - 0,75 м, до границы с участком с севера - 1,49 м, при норме 3,0м. Следует отметить, что основная часть нежилого здание с кадастровым номером № площадью 301,9 кв.м. было возведено, поставлено на кадастровый учет 13.01.2017г. и право собственности зарегистрировано до введения в действие ПЗЗ сп Молоковское, которые утверждены 27.02.2020г. При этом, согласно пояснению представителя истца, все исследуемое здание площадью застройки 363 кв.м. возводилось и существует в данном виде до введения в действие ПЗЗ сп Молоковское, которые утверждены 27.02.2020г. По мнению экспертов, с технической точки зрения такое расположение до границ допускается при условии установления факта проведения реконструкции здания до принятия в действие ПЗЗ сп Молоковское которые утверждены 27.02.2020г.

Указанное заключение эксперта научно аргументировано, основано на представленных доказательствах, содержит подробное описание произведенного исследования. Возражений в отношении представленной экспертизы суду не представлено.

Анализируя вышеуказанные нормы права, письменные доказательства и заключение строительно-технической экспертизы в их совокупности, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения встречного иска ФИО1, поскольку вышеуказанная самовольная постройка возведена истцом за счет собственных средств на земельном участке, отведенном для этих целей, находящемся в собственности истца, с соблюдением действующих строительных норм и правил, в пределах границ земельного участка, а имеющиеся нарушения являются не значительными и устранимыми, при этом сохранение постройки в случае устранения нарушений не будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

     РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ : <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 340,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 340,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

                  ░░░░░:                                                                           ░░░░░░░░ ░.░.