Решение по делу № 33-1552/2024 от 12.04.2024

Судья Баранова Т.В. № 33-1552/2024

10RS0013-01-2023-001080-09

№ 2-103/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 мая 2024 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Степановой Т.Г.,

судей Маловой Н.Б., Величко С.А.

при секретаре Полат И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Прионежского районного суда Республики Карелия от 15 января 2024 г. по иску Цыганаша К. В. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об аннулировании и исключении из Единого государственного реестра сведений о земельных участках.

Заслушав доклад судьи Маловой Н.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Цыганаш К.В. обратился в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений РК по тем основаниям, что в (.....) образованы земельные участки с кадастровыми номерами № и № с условием перевода участков из категории «земли запаса» в «земли сельскохозяйственного использования», а также изменении вида разрешенного использования с «запас» на «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках». Расположение указанных земельных участков в пределах береговой полосы (.....) препятствует свободному доступу третьих лиц к береговой полосе. Кроме того, участки сформированы с нарушением градостроительного регламента, поскольку расположены в территориальной зоне земель лесного фонда. Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, который расположен между указанными земельными участками и предлагает использовать их для элементов благоустройства территории, однако, наличие участков вокруг принадлежащего ему участка создает препятствие в реализации такого права. На основании изложенного, истец просил аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № и №.

Определением судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 24.10.2023 в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Республике Карелия.

Определением судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 11.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Касканделов Д.Г.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование позиции указывает, что суд в постановленном решении пришел к неверному выводу об отсутствии нарушения прав и законных интересов истца в рассматриваемом споре. Ссылаясь на положения подп. 3 п. 16 ст. 11.10, п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300, постановление Правительства Республики Карелия от 17.08.2017 № 283-П в совокупности с конфигурацией каждого из спорных земельных участков, полагает, что истцу препятствуют в реализации заявленных в исковом заявлении планов.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела №, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу подп. 1 п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований, указанных в данном пункте, в частности, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка приведены в п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из которых является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В силу п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с законом Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980, Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 № 390-П Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия осуществляет полномочия по предоставлению в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.1 ст.6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Исходя из п. 2 указанной статьи каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Судом первой инстанции установлено, что распоряжениями Министерства от ХХ.ХХ.ХХ №, от ХХ.ХХ.ХХ № утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории площадью 2200 кв.м. каждый в (.....) в кадастровом квартале №, вид разрешенного использования – запас, категория земель – земли запаса, Касканделову Д.Г. предварительно согласовано предоставление земельных участков.

ХХ.ХХ.ХХ и ХХ.ХХ.ХХ органом регистрации прав на основании заявлений от ХХ.ХХ.ХХ, межевых планов, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: (.....) осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, а также с кадастровым номером № соответственно.

Сведения Единого государственного реестра недвижимости содержат информацию о земельных участках: с кадастровым номером № – местоположение (.....), площадь (...) кв.м, категория земель – земли запаса, вид разрешенного использования- запас, данные о правообладателе отсутствуют, а также о земельном участке с кадастровым номером № – местоположение (.....), площадь (...) кв.м, категория земель – земли запаса, вид разрешенного использования - запас, данные о правообладателе отсутствуют.

Распоряжениями Министерства от ХХ.ХХ.ХХ №, № распоряжение № от ХХ.ХХ.ХХ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» и распоряжение № от ХХ.ХХ.ХХ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» отменены.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что оспариваемые истцом распоряжения отменены уполномоченным органом, Министерством инициирована процедура по снятию земельных участком с кадастрового учета, в связи с чем права и законные интересы истца не нарушены.

Судебная коллегия соглашается с позицией суда первой инстанции.

Исходя из п.2 указанной статьи каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, любому лицу судебная защита обеспечивается при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом данные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения

Истцом Цыганаш К.В. не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что его права и законные интересы нарушены. Стороной истца не представлено доказательств обращения в Министерство с какими-либо заявлениями относительно спорных территорий.

Из материалов дела следует, что оспариваемые истцом распоряжения отменены уполномоченным органом, и Министерством инициирована процедура по снятию земельных участком с кадастрового учета, которой препятствуют принятые по делу обеспечительные меры.

Таким образом, в настоящее время ответчиком приняты меры по аннулированию сведений об участке, отменены распоряжения, участки никому не предоставлены, подлежат снятию с учета. Сами о себе имеющиеся сведения ЕГРН прав истца не нарушают.

Судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследованы представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Прионежского районного суда Республики Карелия от 15 января 2024 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи