Решение по делу № 2-91/2016 (2-1514/2015;) от 29.10.2015

№2-91-2016          

                                                          Р Е Ш Е Н И Е

                                   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          05 апреля 2016 года                                                            г. Давлеканово РБ.

         Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Антипова А.С.,

при секретаре Сидоровой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Газизова Р.Ф. к Давлекановскому муниципальному унитарному предприятию «Тепловые сети» РБ, Администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Обществу с ограниченной ответственностью «Комбытсервис» о признании действий по отказу в выдаче разрешения на перевод жилого помещения (квартиры) на индивидуальное отопление с применением приборов электрического отопления, незаконными,

                                                       у с т а н о в и л:

       Газизов Р.Ф. обратился в суд с иском к Давлекановскому муниципальному унитарному предприятию «Тепловые сети» РБ, Администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Обществу с ограниченной ответственностью «Комбытсервис» и просил:

       - признать действия Давлекановского муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети» РБ, Администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Общества с ограниченной ответственностью «Комбытсервис» по отказу в выдаче разрешения на перевод жилого помещения (квартиры) на индивидуальное отопление с применением приборов электрического отопления, незаконными;

      - обязать Давлекановское муниципальное унитарное предприятие «Тепловые сети» РБ, Администрацию городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Общество с ограниченной ответственностью «Комбытсервис» выдать ему разрешение на перевод квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на индивидуальное отопление с применением приборов электрического отопления.

В обоснование иска Газизов Р.Ф. ссылаясь на положения ст. 290 ГК РФ, ч.2 ст.26 ЖК РФ, указал на то, что он является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>.

         Истец также указал, что он неоднократно обращался к ответчикам о выдаче оспариваемого разрешения, но ему было отказано, несмотря на то, что им было представлено техническое заключение ООО «Энергострой» о возможности отключения квартиры от центрального отопления.

          Истец полагает, что ответчиками нарушаются его права, как собственника имущества и оборудования, находящегося в общем пользовании сособственников в многоквартирном доме.

         Газизов Р.Ф., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, реализуя свое право, предусмотренное ч.5 ст.167 ГПК РФ, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

        Вместе с тем, истец обеспечил в суд явку своего представителя - Исмагилову Л.Н.     

       Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, поскольку это не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ

       В судебном заседании Исмагиловава Л.Н. заявленные требования поддержала полностью, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

        Представители ответчиков - Гильманов М.Р., Мигунова И.Р., Мухарметов Р.А. с иском не согласились, указали на нарушение истцом, пользования имуществом и оборудованием, находящимся в общем пользовании сособственников в многоквартирном доме. Кроме того представитель ООО «Комбытсервис» указал, что общество не может быть надлежащим ответчиком, поскольку они, как управляющая организация не состоят в договорных отношениях.            

      Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные ими в материалах дела доказательства, суд находит иск удовлетворению не подлежащим по следующим основаниям.

      В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

      В данном случае оценивая доводы истца об основаниях возникновения между сторонами гражданских прав и обязанностей, относительно заявленных требований, суд считает, что они регулируются в соответствии с требованиями ст.ст.539-548 ГК РФ, ст.30 ЖК РФ     

    В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

       В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит квартира <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>.

        Истцом представлено техническое заключение ООО «Энергострой», возражения ответчиков.

        По ходатайству истца, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена комплексная судебная сроительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «межрегиональная лаборатория судебной экспертизы».

        Дело возвращено экспертным учреждением в связи с невозможностью проведения данного вида экспертизы.

        Согласно пункту 13 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме (далее - внутриквартирное оборудование) и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором.

       В данном случае при рассмотрении спора, доводы истца, суд находит не состоятельными, поскольку они не основаны на законе.

      Пленум Верховного суда Российской Федерации в п.8 Постановления №14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, разъясняет: судам необходимо иметь в виду, что…. собственник жилого помещения не может быть ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как на основании и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

         Таким образом, учитывая обстоятельства и характер спора, суд считает, что ст.12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В силу пунктов 2 и 4 статьи 426 ГК РФ ДМУП «Тепловые сети» не имеет права оказывать услуги по передаче тепловой энергии физическим лицам на условиях, отличающихся друг от друга.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Пунктом 3 названной статьи установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий согласно правилам статьи 310 ГК РФ не допускается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которыми регулируются отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с Правилами N 354 в состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг входит, в том числе, отопление - то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.

Исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг и обязан обеспечивать бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода

Согласно п. 2 Правил N 354, радиаторы отопления, а также санитарно-техническое оборудование, при помощи которых осуществляется потребление коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, отнесены к внутриквартирному оборудованию.

По смыслу Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правил N 354 отключение или ограничение подачи тепловой энергии в квартиру Газизова Р.Ф. (без соответствующей реконструкции инженерных коммуникаций) невозможно, поскольку в этом случае будут существенно нарушены права иных потребителей, жильцов многоквартирного жилого дома, в котором находится квартира истца.

В соответствии с п. 1.7 и п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения является одной из систем здания или сооружения, предназначенной для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (пп. 21 п. 2 ст. 2).

Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный дом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170.

Согласно пункту 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

По смыслу приведенных выше правовых норм проект переустройства жилого помещения, предполагающий отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, поскольку затрагивает общедомовую инженерную систему отопления.

Однако судом установлено и истцом не опровергнуто, что им не соблюдены приведенные выше нормативные требования о разработке и согласовании проекта переустройства жилого помещения.

Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что общая схема теплоснабжения в доме позволяет устанавливать и использовать иные источники тепловой энергии, что отключение квартиры от имеющейся системы отопления в многоквартирном доме не приведет к нарушению эксплуатации общих инженерных сетей многоквартирного дома, нарушению работоспособности системы централизованного теплоснабжения, не повлечет нарушение теплового баланса дома, а изменение схемы инженерного оборудования не приведет к нарушению законных прав и интересов других жильцов дома.

Также Газизовым Р.Ф. не представлено решение органа местного самоуправления о согласовании переустройства либо решение суда о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии.

Суд считает, что демонтаж собственником системы центрального теплоснабжения в квартире должен быть произведен с соблюдением установленного законом разрешительного порядка, а факт переустройства должен быть подтвержден соответствующими документами, в частности разрешением на переустройство и актом приемочной комиссии, подтверждающей произведенное переустройство.

Исходя из вышеизложенного суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска Газизова Р.Ф.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                      Р е ш и л:

        ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░» ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

                                                      ░░░░░: