Решение по делу № 2-4668/2014 от 18.08.2014

Дело № 2-4668/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2014 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Минуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихонова Дмитрия Евгеньевича к Администрации г.Королёва Московской области, Комитету имущественных отношений Администрации г.Королёва Московской области, МУ МВД России «Королёвское» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Тихонов Д.Е. обратился в суд с иском к Администрации г.Королёва Московской области, МУ МВД России «Королёвское» о предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что он, Тихонов Д.Е., с 2000 года проходит службу в органах внутренних дел, в том числе, с августа 2011 года в должности старшего УУП и ПДН ЦОП МУ МВД России «Королёвское».

Далее истец ссылается на то, что в соответствии с ФЗ «О полиции» и ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ему. Тихонову Д.Е., как сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и совместно проживающим членам его семьи, орган исполнительной власти в сфере внутренних дел должен предоставить специализированное жилое помещение, а в случае отсутствия таковых помещений, жилое помещение должно быть предоставлено органом местного самоуправления за счёт муниципального жилищного фонда.

Далее истец указывает, что из-за отсутствия жилого помещения специализированного жилого фонда руководство МУ МВД России «Королёвское» неоднократного обращалось в Администрацию г.Королёва Московской области с письменными ходатайствами о выделении ему, Тихонову Д.Е., и членам его семьи, состоящей из жены – ФИО4 и сына – ФИО5, жилой площади, при этом, указывались адреса конкретных жилых помещений, которые являются свободными. Однако, до настоящего времени он. Тихонов Д.Е., жилым помещением не обеспечен. Какого-либо иного помещения для проживания у него, Тихонова Д.Е., не имеется.

Истец просит суд: обязать Администрацию г.Королёва Московской области предоставить Тихонову Д.Е.. с учётом членов его семьи: жены – ФИО4 и сына – ФИО5, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами, установленными жилищным законодательством. (л.д. 4-7).

ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве соответчика привлечён Комитет имущественных отношений Администрации г.Королёва Московской области.

В судебном заседании истец Тихонов Д.Е. исковые требования поддержал и дополнительно суду пояснил, что он не настаивает на предоставлении ему жилого помещения на условиях социального найма и согласен на выделение ему жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Представитель ответчика – Комитета имущественных отношений Администрации г.Королёва Московской области – Сафарова З.А. в судебное заседание явилась. исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях. (л.д. 38-41).

Представитель ответчика – Администрации г.Короёва Московской области – Чёлушкина Т.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, поддержала доводы представителя комитета имущественных отношений.

Представитель ответчика – МУ МВД России «Королёвское» - Мазаник Т.А. в судебное заседание явилась, исковые требования Тихонова Д.Е. к Администрации г.Королёва Московской области поддержала по тем основаниям, что МУ МВД России «Королёвское» не имеет на балансе жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также иных жилых помещений.

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Тихонов Д.Е. с 2000 года является сотрудников внутренних дел, с 2010 года проходил службу в должности участкового уполномоченного милиции ГОМ УВД <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является старшим участковым уполномоченным полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Центрального отдела полиции МУ МВД России «Королёвское. (л.д. 35-36).

Из материалов дела следует, что на период прохождения Тихоновым Д.Е. службы в УВД <адрес> истцу на семью в составе супруги – ФИО4, на основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, на период прохождения службы в УВД <адрес> было предоставлено для временного проживания жилое помещение по адресу: <адрес>. (л.д. 10-13).

Тихонов Д.Е. с июля 2011 года в УВД <адрес> на службе не состоит.

Согласно выписке из ЕГРП, Тихонов Д.Е. не имеет иного жилого помещения, в том числе, на территории муниципального образования «Город Королёв московской области», чем предоставленного ему на период службы в УВД <адрес>. (л.д. 17)

В настоящее время семья Тихонова Д.Е. состоит из трёх человек, в том числе, супруги - ФИО4 и сына – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из материалов дела следует, что руководство МУ МВД России «Королёвское» неоднократно обращалось в Администрацию г.Королёва Московской области с просьбой обеспечить истца, являющегося участковым уполномоченным Королёвского УВД, жилым помещением, однако, до настоящего времени Тихонов Д.Е. жильём не обеспечен. (л.д. 8-9, 14, 15, 16).

Судом установлено, что МУ МВД России «Королёвское» не имеет на балансе жилые помещения специализированного жилого фонда, а также иных жилых помещений. (л.д. 37).

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона "О полиции" обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 3 этой же статьи сотрудник полиции, замещающий должность участкового уполномоченного полиции, не имеющий жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в должность обеспечивается служебным жилым помещением.

Таким образом, часть 3 ст. 44 Федерального закона "О полиции" закрепляет вид жилого помещения, предоставляемого участковым уполномоченным полиции, - служебные жилые помещения из специализированного жилищного фонда (п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

Порядок предоставления жилого помещения регламентирован статьей 9 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Указанной статьей предусмотрено, что территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, не имеющему жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, и совместно проживающим с ним членам его семьи жилое помещение специализированного жилищного фонда в течение шести месяцев со дня вступления в указанную должность.

В случае отсутствия на территории муниципального образования жилого помещения, указанного в части 1 настоящей статьи, сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и совместно проживающим с ним членам его семьи орган местного самоуправления предоставляет жилое помещение муниципального жилищного фонда.

Из системного толкования приведенных выше норм следует, что законодателем закреплено обеспечение сотрудника полиции, замещающего должность участкового уполномоченного полиции, только служебным жилым помещением из специализированного жилищного фонда, вне зависимости от его принадлежности.

Суд считает несостоятельным довод представителя Комитета имущественных отношений Администрации г.Королёва Московской области о возложении обязанности на МУ МВД России «Королёвское» арендовать для семьи истца жилое помещение по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случае отсутствия на территории муниципального образования жилых помещений, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел арендует в соответствии с законодательством Российской Федерации для сотрудника, замещающего должность участкового уполномоченного полиции, и совместно проживающих с ним членов его семьи иное жилое помещение.

В настоящее время отсутствует законодательное регулирование порядка аренды жилых помещений в соответствии с указанной нормой права, что препятствует обеспечению жилым помещением Тихонова Д.Е. в настоящее время в соответствии с данной нормой.

Таким образом, поскольку, Тихонов Д.Е., являясь участковым уполномоченным полиции не обеспечен служебным жилым помещением в пределах муниципального образования, где он проходит службу, при этом, срок, установленный законом для обеспечения жильём истёк, а МУ МВД России «Королёвское» не имеет специализированного жилого помещения для предоставления его истцу, суд считает, что следует удовлетворить исковые требования Тихонова Д.Е. к Администрации г.Королёва Московской области, Комитету имущественных отношений Администрации г.Королёва Московской области, обязать Администрацию г.Королёва Московской области и Комитет имущественных отношений Администрации г.Королёва Московской области предоставить Тихонову Д.Е. – старшему участковому уполномоченному Центрального отдела полиции МУ МВД России «Королёвское» и совместно проживающим с ним членам его семьи в качестве служебного жилое помещение муниципального жилищного фонда. В удовлетворении исковых требований к МУ МВД России «Королёвское» Тихонову Д.Е. суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тихонова Дмитрия Евгеньевича к Администрации г.Королёва Московской области, Комитету имущественных отношений Администрации г.Королёва Московской области удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Королёва Московской области и Комитет имущественных отношений Администрации г.Королёва Московской области предоставить Тихонову Дмитрию Евгеньевичу – старшему участковому уполномоченному Центрального отдела полиции МУ МВД России «Королёвское» и совместно проживающим с ним членами его семьи в качестве служебного жилое помещение муниципального жилищного фонда.

В удовлетворении исковых требований к МУ МВД России «Королёвское» - Тихонову Дмитрию Евгеньевичу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Васильева

Мотивированное решение составлено 17 ноября 2014 года.

Судья: Е.В.Васильева