Решение по делу № 2-3504/2022 от 05.07.2022

Дело № 2-3504/2022

    РЕШЕНИЕ    

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 г.      г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3504/2022 по иску Пономаренко А.В. к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании права на досрочную страховую пенсию, включении периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, 3-е лицо СКЖД «Филиал ОАО РЖД» о признании права на досрочную страховую пенсию, включении периодов работы, назначении пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ мною было подано заявление в ГУ УПФР по Ростовской области в г. Батайске о назначении страховой пенсии по старости.

Решением об отказе в установлении пенсии № Пономаренко А.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия льготного стажа работы требуемой продолжительности, - 11 лет 04 месяцев 02 дня. Величина ИПК превышает минимальную сумму требуемого (ИПК) для назначения страховой пенсии.

При этом ответчиком не включены в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 05 дней) - в должности слесаря по осмотру и ремонту локомотивов в Локомотивном депо Батайск СКЖД, так как данная профессия не соответствует Списку профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 13 дней) - в должности машиниста АГМу, Строительно-монтажный <адрес>, так как данная профессия не соответствует Списку профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 02 дня) - в должности монтера пути в строительно-монтажном проезде 162 Трест Севкавтрансстрой, так как отсутствует документальное подтверждение занятости полной рабочий день на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, в соответствии со Списком профессий локомотивных бригад, утвержденному постановлением
Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 07 дней) - в должности монтера
пути в Батайском дистанции пути, так как отсутствует документальное
подтверждение занятости полной рабочий день на текущем содержании, ремонте
пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с
интенсивным движением поездов, в соответствии со Списком профессий
локомотивных бригад, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней) - в должности машиниста
автомотрисы в филиале Ростовского отделения СКЖД Ростовской дистанции
электроснабжения, так как в выписке из НДС ЗЛ данный период отражен как
работа на общих основаниях.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) - в должности машиниста
автомотрисы в филиале Ростовского отделения СКЖД Ростовской дистанции
электроснабжения, так как в выписке из ИЛС ЗЛ данный период отражен как
работа на общих основаниях.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней) - отпуск без содержания
заработной платы, в филиале Ростовского отделения СКЖД Ростовской дистанции
электроснабжения.

В обоснование доводов искового заявления истец ссылается на положения Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665, постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать за Пономаренко А.В. право на досрочную страховую пенсию в соответствии пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области включить в специальный стаж Пономаренко А.В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области назначить Пономаренко А.В. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание явился, поддержал исковые требования с учетом уточнений, просил удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности Паненкова А.В. в судебное заседание явилась, поддержала письменные возражения, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица ОАО «РЖД», ООО «Строй аренда» в судебное заседание уполномоченного представителя не направили, о дате, времени и месте слушания дела извещались судом надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Пономаренко А.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Пенсионным органом в назначении пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» отказано в виду отсутствия документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности.

В соответствии п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Подпунктом «г» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Указанным Списком работников железнодорожного транспорта и метрополитена, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение, в числе прочих предусмотрены профессии машинистов, а именно: машинисты автомотрис и мотовозов, машинисты паровозов, машинисты тепловозов, машинисты электровозов, электропоездов (секций), машинисты дизель-поездов, машинисты - инструкторы локомотивных бригад, механики рефрижераторных поездов (секций); монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Из материалов дела следует, и подтверждается записями в трудовой книжке, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пономарев А.В. осуществлял трудовую деятельность в должности машиниста АГМу 4 разряда, Строительно-монтажного поезда 162 Треста Севкавтрансстрой. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 02 дня) истец работал в должности монтера пути в строительно-монтажном поезде 162 Трест Севкавтрансстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтера пути в Батайском дистанции пути.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как следует из вышеуказанных норм законодательства, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до - документально.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути в Батайском дистанции пути, суд приходит к следующему.

По запросу суда третьим лицом СКЖД «Филиал ОАО РЖД» в материалы настоящего гражданского дела представлена архивная справка № № от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что в документах архивного фонда Батайской дистанции пути Северо-Кавказской железной дороги за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о работе, в соответствии с которыми Пономаренко А.В. принят монтером пути на 2 участок на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, уволен согласно п. 5 ст.29 КЗоТ РСФСР в порядке перевода в УПТК по согласованию руководителей (приказ от №).

Из указанной справки следует, что в лицевых счетах по заработной плате Пономаренко А.В. за ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о периодах работы в режиме неполной рабочей недели или в режиме неполного рабочего дня, об учебном отпуске, о курсах повышения квалификации с отрывом от производства, об отпусках без сохранения заработной платы, об отпусках по уходу за ребенком, о периодах временной нетрудоспособности, за которые не произведена оплата по госсоцстраху, о периодах отстранения от работы, об иных периодах.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность в должности монтера пути в Батайском дистанции пути полный рабочий день на текущем содержании железных дорог, в связи с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути в Батайском дистанции пути подлежит включению в специальный стаж Пономаренко А.В., дающий право на досрочное назначение пенсии.

Вместе с тем суд не находит оснований для включения в специальный стаж Пономаренко А.В. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста АГМу 4 разряда, Строительно-монтажного поезда 162 Треста Севкавтрансстрой по Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденному постановлением Правительства РФ № 272 от 24.04.1992, поскольку должность машиниста АГМу 4 разряда в данном Списке не поименована.

Руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами, суд также не находит оснований для удовлетворения исковых требований Пономаренко А.В. в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве монтера пути в строительно-монтажном поезде 162 Трест Севкавтрансстрой, поскольку в материалах дела отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, в соответствии со Списком профессий локомотивных бригад, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272, доказательств обратного истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Представленная в материалы дела справка № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 65 оборот) подтверждает лишь периоды работы истца и содержит сведения о реорганизации. Сведения о характере работы данная справка не содержит.

Разрешая требования истца об обязании ответчика назначить Пономаренко А.В. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

С учетом включенного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный страховой стаж Пономаренко А.В. составит 11 лет 11 месяцев 9 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев, в связи с чем оснований для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пономаренко А.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №), - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 6163013494, ОГРН 1026103162579) включить Пономаренко А.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути в Батайской дистанции пути.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                  Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2022 г.