Решение по делу № 33-7042/2023 от 13.02.2023

Судья: Шанина Л.Ю.                                                            дело <данные изъяты>

                                                                          50RS0<данные изъяты>-17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2023года                                                <данные изъяты> МО

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Тегуновой Н.Г.,

судей Миридоновой М.А., Жигаревой Е.А.,

при помощнике судьи Ляхович Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кондратенко А. А.ча на решение Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по делу по иску Кондратенко А. А.ча к АО «Мосэнергосбыт» о признании недействительным акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, обязании произвести перерасчет задолженности по электроэнергии,

заслушав доклад судьи Миридоновой М.А.,

объяснения явившихся лиц,

установила:

Кондратенко А.А. обратился в суд с исковыми требованиями к АО «Мосэнергосбыт», уточнив их в соответствии со ст. 39 ГПК РФ (л.д. 133-134), просил признать недействительным акт <данные изъяты> от 13.02.2020г. о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета/несанкционированном подключении бытовым потребителем энергопринимающего оборудования и возложить на ответчика обязанность по перерасчету долга истца исходя из расчетов фактического потребления (в т.ч. по норме потребления) с учетом работы приборов, не круглогодично.

В обоснование исковых требований в иске указано, что <данные изъяты> представителем АО «Мосэнергосбыт» был составлен акт <данные изъяты> о несанкционированном потреблении электроэнергии по адресу места проживания истца, при расчете по которому истцу была начислена задолженность по оплате электроэнергии в размере 87 642,28 руб. Полагает, что данный акт составлен с нарушениями. Считает, что не несет ответственности за прибор учета электроэнергии, на котором был обнаружен «магнит», так как прибор учета находится за пределами земельного участка истца, установлен там не истцом и не по его воле.

Решением Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований Кондратенко А.А. отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, истец Кондратенко А.А. обжалует его в апелляционном порядке, по доводам жалобы ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

        В судебном заседании уполномоченный представитель Кондратеноко А.А. доводы апелляционной жалобы поддержал, настаивал на их удовлетворении.

            Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

        Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

        В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

        В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ <данные изъяты> от <данные изъяты>, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

        Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

        Данным требованиям закона решение суда первой инстанции не соответствует.

Как следует из материалов дела, Кондратенко А.А. является владельцем жилого помещения, расположенного на земельном участке по адресу: <данные изъяты> горка, уч.32.

Установлено, что электроснабжение указанного жилого дома осуществляется с июня 2016 года от сетей ВЛ-0,4 кВ, принадлежащих АО «Мособлэнерго».

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сторон от 16.06.2016г. <данные изъяты> точка присоединения в момент подписания данного акта сторонами находилась в ЩУ жилого дома.

Как указано ответчиком и не оспаривалось истцом, в 2018 году точка присоединения абонента была вынесена из жилого дома на границу земельного участка в соответствии с Правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках, утв. Постановлением Правительства РФ <данные изъяты> от 04.05.2012г.

Для расчета объема потребленной электрической энергии в точке поставки по указанному адресу открыт лицевой счет на имя Кондратенко А.А.<данные изъяты>, заключен договор энергоснабжения <данные изъяты> от <данные изъяты>, учет поставляемой электроэнергии осуществляется прибором учета марки: Меркурий 231АМ-01, <данные изъяты>, установленным на трубостойке на границе земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты> горка, уч.32.

Указанный прибор учета в базе данных гарантирующего поставщика АО «Мосэнергосбыт» заведен как расчетный с 25.10.2018г. (срок поверки 25.10.2028г.).

<данные изъяты> сотрудниками ПАО «Мосэнергосбыт» (подрядной организации ООО «МособлЕИРЦ») проведена проверка состояния прибора учета/достоверности представленных сведений о показаниях прибора учета. При проведении проверки работниками сетевой организации было установлено, что Кондратенко А.А., проживающий по адресу: <данные изъяты> горка, уч.32, потреблял электрическую энергию с нарушением определенного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии путем воздействия на счетный механизм прибора учета магнитом, что привело к искажению данных об объемах потребленной электроэнергии, о чем составлен акт (л.д. 7-8).

Установлено, что ООО «МособлЕИРЦ» произведено доначисление платы за коммунальную услугу по акту безучетного потребления электроэнергии в размере 15763 кВт/ч на сумму 87 642,28 руб. за период с 13.11.2019г. по 13.02.2020г. (л.д. 6).

Свидетель Романова М.В. в судебном заседании 20.12.2021г. пояснила, что она участвовала в проведении проверки прибора учета истца, во время осмотра на приборе учета был обнаружен посторонний предмет - магнит, в связи с чем был составлен соответствующий акт и сделаны фото. В момент проведения проверки в доме находился молодой человек, не являющийся собственником дома. Позвонили истцу, который отказался приехать и подписать акт.

Заявляя настоящие исковые требования, истец ссылается на те обстоятельства, что 13.02.2020г. при проверке и составлении оспариваемого акта не присутствовал, каким образом появился магнит неизвестно, о предстоящей проверке извещен не был, не несет ответственности за прибор учета, расположенный за пределами принадлежащего ему земельного участка, размер неучтенного потребления электроэнергии считает завышенным.

    Разрешая возникший спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 539, 543, 544 ГК РФ, ст. 13 Федерального закона от <данные изъяты> № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») и исходил из того, что на потребителе лежит ответственность за совершение действий, выразившихся во вмешательстве в работу прибора (системы) учета, в том числе за установку магнита, а также за несоблюдение установленных договором сроков. Указанные действия потребителя квалифицируются как безучетное потребление электрической энергии. Совершение таких действий является основанием для применения расчетного способа определения объема потребленной электроэнергии. Актом проверки узла учета электроэнергии было зафиксировано вмешательство в работу прибора учета, акт составлен в соответствии с требованиями закона, уполномоченными лицами.

    С выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может в виду следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).

Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках закреплены Основными положениями о функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> (далее - Основные положения <данные изъяты>).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила <данные изъяты>), п. 80 которых, во исполнение положений ст. 157 ЖК РФ, предусмотрено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

На обязательное соответствие приборов учета требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений указано и в п. 137 Основных положений <данные изъяты>.

В силу п. 145 Основных положений <данные изъяты> обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

При этом обязанность по обеспечению оснащения приборами учета объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации в точках их присоединения к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации, если иное не установлено соглашением между такими сетевыми организациями, возлагается на ту сетевую организацию, центры питания которой в данной точке присоединения имеют более низкий класс напряжения, а при равенстве классов напряжения центров питания в точке присоединения - на сетевую организацию, в объекты электросетевого хозяйства которой за год до планируемой даты установки приборов учета преимущественно осуществлялся переток электрической энергии.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной проверки.

В случае если собственник прибора учета, в том числе, входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, не является собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета был установлен и допущен к эксплуатации, то, если иное не установлено соглашением между указанными собственниками:

собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета;

собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, а если такой прибор учета входит в состав измерительного комплекса или системы учета - также по проверке измерительных трансформаторов.

Если прибор учета, собственником которого является потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке, сетевая организация), установлен и допущен в эксплуатацию в границах объектов электросетевого хозяйства смежной сетевой организации, то такая организация несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний лицам, определенным в соглашении с собственником прибора учета, или по обеспечению допуска собственника прибора учета к прибору учета для снятия его показаний, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности). При этом собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, а если такой прибор учета входит в состав измерительного комплекса или системы учета - также по проверке измерительных трансформаторов, а также по замене такого прибора в случае его выхода из строя. В случае если собственник прибора учета отличается от собственника измерительного трансформатора, то обязанность по обеспечению проверки измерительного трансформатора несет его собственник.

Прибор учета, принадлежащий одному лицу, установленный в границах энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) другого лица, должен следовать судьбе указанных энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), если иное не установлено соглашением между собственником прибора учета и собственником указанных энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства).

Передача права собственности на такой прибор учета от его собственника к собственнику энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в границах которых он установлен, а также определение расходов, подлежащих компенсации со стороны собственника таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), осуществляются по соглашению между указанными собственниками.

Согласно пункту <данные изъяты> Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от <данные изъяты> <данные изъяты>, энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Согласно п. 192 Основных положений <данные изъяты> по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

При этом стоимость безучетного потребления взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя энергии на основании соответствующего акта в объеме, определенном сетевой организацией (абзац 4 п. 84 Основных положений <данные изъяты>).

Согласно п. 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления: объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

    Материалами дела установлено, что Кондратенко А.А. как собственник домовладения по адресу: <данные изъяты> является абонентом по договору энергоснабжения использующим энергию для бытового потребления, электроснабжение осуществляется поставщиком АО «Мосэнергосбыт», учетное оборудование - прибор учета марки: Меркурий 231АМ-01, <данные изъяты>, принадлежащий АО «Мособлэнерго».

     Материалами дела установлено, не оспаривалось ответчиком, подтверждается фотоматериалами и ответом АО «Мосэнергосбыт» на запрос суда (л.д. 120-126, 147-148), учет поставляемой абоненту электрической энергии осуществляется прибором учета Меркурий 231АМ-01, <данные изъяты> с 2018 года точка присоединения абонента вынесена из жилого дома на границу земельного участка, прибор учета установлен на трубостойке за забором, огораживающим земельный участок истца.

    В судебных заседаниях суда первой инстанции представителем ответчика не оспаривалось, что точка присоединения и прибор учета расположены на землях общего пользования, вне границ земельного участка истца, на котором расположено домовладение.

<данные изъяты> сотрудниками АО «Мособлэнерго» в отсутствие истца Кондратенко А.А. был составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета <данные изъяты> таким образом, выявлено вмешательство в работу прибора учета (магнит), зафиксированы показания прибора учета: 06747.

Доказательств того, что истец-абонент Кондратенко А.А. был своевременно и надлежащим образом извещен о проверке прибора учета, имел реальную возможность принять участие в проверке, давать свои объяснения, ознакомиться с актом проверки, действуя своей волей подписать указанный акт или отказаться от его подписания, в материалах дела не имеется.

На основании указанного акта произведен расчет неучтенного потребления электроэнергии и размер задолженности, где объем безучетного потребления указан 15763 кВт/ч, что в денежном выражении составило 87 642,28 руб.

Безучетным потреблением электрической энергии является именно вмешательство в работу системы прибора учета потребления, о чем может свидетельствовать нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, воздействия на прибор учета магнитом, бремя доказывания обстоятельств того, что допущенное нарушение повлияло на работу прибора учета и корректность учета объема потребляемой электроэнергии лежит, в данном случае на ответчике.

Однако в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ таких доказательств ответчиком в материалы дела представлено не было. В судебном заседании суда первой инстанции не оспаривала, что предоставить на исследование предмет, указанный в акте как магнит, не представляется возможным. Каких-либо доказательств подтверждающих выход прибора учета из строя, а также фактов его некорректной работы, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что даже при нарушении пломбы-наклейки на приборе учета электрической энергии последний продолжал работать в штатном режиме, фиксируя объем предоставленной электроэнергии.

В материалы дела представлен акт осмотра объектов электросетевого хозяйства от 01.09.2022г., из которого следует, что произведено подключение <данные изъяты>д. 157), что по мнению судебной коллегии подтверждает факт надлежащего технического состояния и работоспособности указанного прибора учета.

В материалах дела не имеется и ответчиком не представлено доказательств наличия вины Кондратенко А.А. во вмешательство в работу прибора учета (путем размещения на приборе магнита), размещенного на трубостойке, расположенной за пределами границ его земельного участка, иного вмешательства в прибор учета не установлено.

Вместе с тем, ответственность без вины может иметь место лишь тогда когда это прямо предусмотрено действующим законодательством. Законодательство, регулирующее спорное правоотношение такого указания не содержит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит исковые требования Кондратенко А.А. подлежащими частичному удовлетворению.

Поскольку акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от <данные изъяты> <данные изъяты> был составлен работниками ответчика в пределах полномочий, отражал фактические обстоятельства, имевшие место на дату его составления, оснований для признания указанного акта недействительным судебная коллегия не усматривает.

Вместе с тем, учитывая, что судебная коллегия пришла к выводу о незаконности возложения на потребителя ответственности за размещение на приборе учета постороннего предмета, предположительно магнита, то оснований для начисления Кондратенко А.А. задолженности за безучетное потребление электроэнергии в объеме 15762,912 кВт/ч, что в денежном выражении составило 87 642,28 руб. у электросетевой организации АО «Мосэнергосбыт» не имелось, как не имелось законных оснований для ограничения электроснабжения домовладения истца.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит обоснованными требования Коробкова Ю.В. об обязании АО «Мосэнергосбыт» произвести перерасчет потребленной электроэнергии без учета акта <данные изъяты> от <данные изъяты> исходя из фактического потребления электроэнергии.

Истцом в материалы дела представлен расчет задолженности электроэнергии по лицевому счету <данные изъяты> (л.д. 135).

Однако истец специальными познаниями в сфере экономики и бухгалтерского учета не обладает, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем судебная коллегия представленный истцом расчет во внимание не принимает.

Кроме того, суд не подменяет собой уполномоченные органы в осуществлении ими их законных функций. Ответчик АО «Мосэнергосбыт», как ресурсоснабжающая организация, является профессиональным участником отношений по поставке и учету электроэнергии, обладает специальными приборами учета поставляемой электроэнергии, и специальными познаниями в этой области, производство перерасчета является одной из услуг предоставляемой ответчиком своим абонентам.

В связи с указанным, судебная коллегия полагает, что в соответствии с требованиями ст. 196 ГПК РФ подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет задолженности по фактически поставленной электроэнергии.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

                                          определила:

решение Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> – отменить, принять по делу новое решение.

    Исковые требования Кондратенко А. А.ча к АО «Мосэнергосбыт» о признании недействительным акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, обязании произвести перерасчет задолженности по электроэнергии – удовлетворить частично.

    В удовлетворении исковых требований о признании акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от <данные изъяты> <данные изъяты> недействительным – отказать.

Обязать Акционерное общество «Мосэнергосбыт» произвести перерасчет потребленной электроэнергии без учета акта <данные изъяты> от <данные изъяты>, исходя из фактического потребления электроэнергии.

Председательствующий

Судьи