Решение от 15.09.2021 по делу № 2-5913/2021 от 09.06.2021

УИД 11RS0001-01-2021-009201-87 Дело № 2-5913/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2021 года                        г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Семенчиной Е.Е.,

с участием истицы, представителя третьих лиц Уваровой И.А.,

представителя ответчика Хозяиновой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уваровой Ирины Андреевны к администрации МО ГО «Сыктывкар» о принятии на учёт,

у с т а н о в и л :

Уварова И.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании принять на учёт на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», по категории «молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов либо лица, являющегося единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), составляет до 35 лет включительно», с составом семьи три человека: Уварова И.А., Я.М., Е.М.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены несовершеннолетние Я.М. и Е.М. в лице их законного представителя Уваровой И.А.

В судебном заседании Уварова И.А. на иске настаивала.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» иск не признала.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ..., общей площадью 35,7 кв.м, расположенный по адресу: ..., занимался Уваровой И.А. и членами её семьи.

В указанном жилом помещении сохраняли регистрацию: Уварова И.А., её сестра – В.А., её отец – А.В. (умер ** ** **) и её дочь – Я.М.

В 1994 в указанном доме произошел пожар, в результате чего дом сгорел. Впоследствии указанный индивидуальный жилой дом был снят с кадастрового учета в связи с прекращением существования объекта.

** ** ** Л.А., являющаяся матерью истицы, обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении жилого помещения вне очереди, указав в обоснование, что страдает тяжелым хроническим заболеванием - заразной формой туберкулеза и имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, однако была поставлена на учет, как нуждающаяся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма по категории «малоимущие». Просила обязать администрацию предоставить ей на состав семьи четыре человека вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

Вступившим в законную силу заочным решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по гражданскому делу №... на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность предоставить Л.А. на состав семьи 4 человека: В.А., Уварова И.А., А.В., Я.М. благоустроенное жилое помещение в черте ... жилой площадью не менее 20,6 кв.м, соответствующее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма вне очереди с учетом права на дополнительную жилую площадь.

** ** ** Л.А. умерла в г. Сыктывкаре Республики Коми.

Определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** (с учетом определения от ** ** ** об исправлении описки) изменён способ исполнения заочного решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми по делу №... и постановлено взыскать с администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу Уваровой И.А. денежные средства в размере 1 201 958 рублей 50 коп.

Ранее выданные во исполнение решения суда от ** ** ** исполнительные листы определением суда от ** ** ** были отозваны с исполнения.

Платёжным поручением №... от ** ** ** Департамент финансов администрации МО ГО «Сыктывкар» перечислил Уваровой И.А. денежные средства в размере 1 201 958 рублей 50 коп.

** ** ** Уваровой И.А., действующей от имени несовершеннолетних Я.М. и Е.М., был заключён с ООО «...» договором участия в строительстве многоквартирного дома № КВ-73 (зарегистрирован в установленном порядке 05.12.20116), цена которого составила 1 241 000 рублей и была уплачена Уваровой И.А.

Уварова И.А. пояснила, что полученные на основании определения суда от ** ** ** денежные средства были израсходованы в полном объёме на оплату цены договора от ** ** **.

После завершения строительства многоквартирного дома по акту приёма-передачи от ** ** ** ООО «...» передано Уваровой И.А., действующей от имени несовершеннолетних Я.М. и Е.М., жилое помещение по адресу: ..., общей площадью 22,1 кв.м.

** ** ** в ЕГРН было зарегистрировано право общей долевой собственности Я.М. и Е.М. (по ... доле в праве) на указанном жилое помещение.

В соответствии с договором купли-продажи от ** ** ** Уварова И.А., действующая от имени несовершеннолетних Я.М. и Е.М., продала жилое помещение по адресу: ...72 (запись в ЕГРН от ** ** **).

Цена указанного договора составила 1 050 000 рублей, из которых: 450 000 рублей уплачены до подписания договора; 650 000 рублей подлежали уплате после государственной регистрации в Управлении Росреестра по ... перехода права собственности на квартиру к продавцу за счёт заёмных денежных средств.

В период с ** ** ** по ** ** ** Уварова И.А. состояла в браке с М.А.

Приказом Управления опеки и попечительства администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... М.А. и Уваровой И.А. было разрешено совершение указанной сделки при условии приобретения в собственность несовершеннолетних Я.М. и Е.М. 998/1000 долей в праве общей долевой собственности на ... строящему многоквартирном доме по адресу: ....

В соответствии с договором купли-продажи от ** ** ** М.А., Уварова И.А. и их дети – Я.М. и Е.М. – приобрели в общую долевую собственности жилое помещение по адресу: ... (кадастровый №...), общей площадью 21,6 кв.м.

Цена указанного договора составила 1 190 000 рублей, из которых (с учётом дополнительного соглашения от ** ** **): 450 000 рублей подлежали уплате при подписании договора, 286 974 рубля – после государственной регистрации в Управлении Росреестра по ..., 453 026 рублей – за счёт средств материнского (семейного) капитала, право Уваровой И.А. на получение которого было удостоверено выданным на её имя государственным сертификатом на материнский (семейный капитал) серии МК-8 №... от ** ** **.

** ** ** на основании указанного договора в ЕГРН было зарегистрировано право общей долевой собственности М.А. (1/1000 доля в праве), Уваровой И.А. (1/1000 доля в праве), Я.М. (499/1000 долей в праве) и Е.М. (499/1000 долей в праве) на указанное жилое помещение.

В соответствии с договором дарения от ** ** ** М.А. подарил принадлежавшую ему 1/1000 долю в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение Е.М. (запись в ЕГРН от ** ** **), после чего её доля в праве общей долевой собственности составила ? (500/1000).

Уварова И.А. пояснила, что разница между вырученными от продажи жилого помещения по адресу: ...72 денежными средствами и ценой квартиры по адресу: ..., с учётом использования средств материнского капитала, была израсходована на проведение ремонтных работ в последней квартире, поскольку квартиры находилась во вновь построенном доме и не имела отделки.

С ** ** ** до настоящего времени Уварова И.А. и её дети – Я.М. и Е.М. сохраняют регистрацию по месту жительства в жилом помещении по адресу: ....

Иного жилого недвижимого имущества у Уваровой И.А. и членов её семьи не имеется.

М.А. с ** ** ** сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: ...100. Жилое помещение по указанному адресу принадлежит М.А. на праве собственности и было приобретено им до брака с Уваровой И.А.

** ** ** Уварова И.А. обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с запросом о принятии её с составом семьи из трех человек (Уварова И.А., Е.М., Я.М.) на учёт на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона Республики Коми от ** ** ** №...-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по категории «молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов либо лица, являющегося единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), составляет до 35 лет включительно».

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 16.12.2020 №12/3066 отказано в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» в связи с получением Уваровой И.А. ранее государственной поддержки в улучшении жилищных условий.

В обоснование было указано на перечисление ** ** ** в пользу Уваровой И.А. денежных средств в размере 1 201 958 рублей 50 коп. во исполнение определения суда от ** ** **.

Письмом от 17.12.2020 администрация МО ГО «Сыктывкар» уведомила Уварову И.А. о принятом решении.

Полагая указанное решение незаконным, Уварова И.А. обратилась в суд с иском. Отношения, связанные с предоставлением отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья, регулируются Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья». В соответствии с пп. «и» п. 1 ст. 1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют следующие категории граждан Российской Федерации, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми, состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования городского округа (муниципального района) в Республике Коми, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья, являющиеся молодыми семьями, в которых возраст каждого из супругов либо лица, являющегося единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), составляет до 35 лет включительно. В силу п. 1 ст. 2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным указанным Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств. В соответствии с п. 3 указанной статьи имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья признаются граждане: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2)являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде, в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям и признанном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 непригодным для проживания; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, включенного в соответствующий перечень, устанавливаемый в соответствии с федеральным законодательством, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Пунктом 11(1) указанной статьи предусмотрено, что датой принятия на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для граждан, принимаемых на учет и ранее не состоявших на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления в Республике Коми считается дата подачи запроса о принятии на учет на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий с приложением документов, указанных в ч. 4 данной статьи. В силу п. 3 ч. 13 ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ уполномоченный орган принимает решение об отказе в принятии граждан на учет в случае, если гражданину и лицам, указанным в качестве членов его семьи, ранее были оказаны различные виды государственной поддержки (субсидии, социальные выплаты, ссуды и другие) в улучшении жилищных условий или на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Перечисленные ** ** ** в пользу Уваровой И.А. во исполнение определения суда от ** ** ** денежные средства в размере 1 201 958 рублей 50 коп. не являются субсидией (социальной выплатой) на строительство или приобретение жилья за счёт средств бюджета. Фактически перечисление указанных денежных средств является исполнением администрацией МО ГО «Сыктывкар» заочного решения суда о предоставление вне очереди Л.А. на состав семьи 4 человека, включая В.А., Уварову И.А., А.В., Я.М., по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г.Сыктывкара, общей площадью не менее 20,6 кв.м (расчет подлежащих взысканию денежных средств по определению суда от ** ** ** сделан исходя из площади в 20,6 кв.м), взамен утраченного (сгоревшего) для проживания индивидуального жилого ... Республики Коми. Предоставление в указанном порядке другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, осуществляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, оно носит компенсационный характер, гарантирует гражданам условия проживания, которые не должны изменять прежних характеристик проживания по договору социального найма (включая площадь жилого помещения, обеспеченность ею каждого члена семьи), исключая лишь одно обстоятельство – устранение утраты пригодного для проживания жилого помещения в связи с непредвиденной ситуацией (пожар).Таким образом, перечисленные ** ** ** в пользу Уваровой И.А. во исполнение определения суда от ** ** ** денежные средства в размере 1 201 958 рублей 50 коп. влекли признание её и членов её семьи обеспеченными жилым помещением общей площадью 20,6 кв.м.На сохраняющих регистрацию по месту жительства в жилом помещении по адресу: ... Уварову И.А, Я.М. и Е.М. приходится по 7,2 кв.м общей площади жилого помещения (общая площадь 21,6 кв.м, количество проживающих – 3 человека), что меньше установленной решением Совета МО «Город Сыктывкар» от 28.11.2005 №20/11-282 учётной нормы. Собственниками иной недвижимости Уварова И.А. и члены её семьи не являются. Доказательств совершения Уваровой И.А. и члены её семьи каких-либо действий, повлекших ухудшение их жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, а также какого-либо иного злоупотребления правом материалы дела не содержат.С учетом изложенного, решение администрации МО ГО «Сыктывкар» об отказе в принятии на учет Уваровой И.А. с составом его семьи из списка граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в соответствии с Законом Республики Коми от 05.04.2005 №30-РЗ, нельзя считать правомерным. При таких обстоятельствах, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» подлежит возложению судом обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять Уварову И.А. на учёт на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», по категории «молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов либо лица, являющегося единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), составляет до 35 лет включительно», с составом семьи три человека: Уварова И.А., Я.М., Е.М., с датой постановки на учет 27.11.2020 (с учётом п. 11 ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ). Указанный срок суд находит разумным. Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд р е ш и л : ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 05.04.2005 № 30-░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ (░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░ 35 ░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░.░., ░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 27.11.2020. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ -                                  ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – 22.09.2021.