Решение по делу № 33-3669/2023 от 13.02.2023

Судья Багдасарян Г.В. УИД 61RS0005-01-2022-006417-09

дело № 33-3669/2023

номер дела суда 1-й инстанции 2-4276/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 марта 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Глебкина П.С.,

судей Котельниковой Л.П., Федорова А.В.,

при секретаре Ласкове Н.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерейского Владимира Владимировича к управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области о взыскании компенсационной выплаты и денежной компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Ерейского Владимира Владимировича на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 9 декабря 2022 года.

Заслушав доклад судьи Глебкина П.С., судебная коллегия

установила:

Ерейский Владимир Владимирович обратился с иском к управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области (сокращенно и далее по тексту УФС ВНГ РФ по РО) о взыскании компенсационной выплаты за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени в 2020 году в размере 160 968 рублей 63 копейки, в 2021 году в размере 160 968 рублей 63 копейки, в 2022 году в размере 112 675 рублей 28 копеек, а также денежную компенсацию морального вреда, в связи с нарушением трудовых прав в размере 30 000 рублей 00 копеек, указав следующие обстоятельства.

С 09.11.2003 по 07.08.2022 Ерейский В.В. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, а затем войсках национальной гвардии Российской Федерации в последней должности - старшего инспектора группы оперативного реагирования специального отряда быстрого реагирования «ВЕГА» и согласно приказу УФС ВНГ РФ по РО от 03.08.2022 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН л/с уволен со службы по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, с выплатой единовременного пособия в размере 7 окладов денежного содержания, денежной компенсации за неиспользованный основной отпуск за 2022 год в количестве 30 календарных дней, денежной компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день пропорционально отработанному времени за 2022 год в количестве 3,5 календарных дня, денежной компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы пропорционально отработанному времени за 2022 год в количестве 7,5 календарных дней.

В период времени с 01.01.2020 до 07.08.2022 Ерейский В.В. проходил службу по скользящему графику, дежурства осуществлялись примерно по 25,5 часов, то есть недельная продолжительность рабочего времени составляла 75 часов, а месячная – 300 часов, то есть он работал сверхурочно, в связи с чем последний полагал, что имеет право на получение денежной компенсации, однако ему были предоставлены только дополнительные дни отпуска.

24.05.2022 Ерейский В.В. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему дополнительного отпуска за 2020-2021 годы, но получил отказ. За 2022 год ему дополнительно предоставлено 9 дней отпуска, о чем ему сообщили письмом от 25.07.2022. Также истец просил выплатить ему денежную компенсацию, однако также получил отказ.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09.12.2022 вышеуказанные исковые требования Ерейского В.В. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Ерейский В.В. просил вышеуказанное решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени в спорный период, полагая его незаконным, вынесенным с нарушением норм материального права.

Апеллянт полагал, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, поскольку в решении суда указано, что продолжительность рабочего времени Ерейского В.В. составляла восемь часов ежедневно, но, как указано в иске и следует из документов гражданского дела, Ерейский В.В, работал по графику, период его рабочего времени с 08.30 до 09,30 следующего дня, что подтверждается материалами дела, а именно: сведениями, изложенными в рапортах, сводных ведомостях, графиках, распорядке дня, приказах УФС ВНГ РФ по РО. Кроме этого, ответчик не оспаривал факт того, что истец осуществлял трудовые обязанности, работая по установленному графику, сутками.

Ерейский В.В. и его представитель Рабаев Д.В. в заседании судебной коллегии просили отменить обжалуемое решение и вынести новое решение по делу об удовлетворении иска, повторив доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика УФС ВНГ РФ по РО Дедусева Е.П. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным со ссылкой на доводы, изложенные в поданных возражениях на апелляционную жалобу Ерейского В.В.

Рассмотрев документы гражданского дела, проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (часть 1 статьи 327.1 ГПК РФ), выслушав объяснения истца Ерейского В.В., его представителя Рабаева Д.В., представителя ответчика УФС ВНГ РФ по РО Дедусевой Е.П., судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Правоотношения, связанные со службой в войсках национальной гвардии Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

В силу статьи 3 данного Федерального закона правовую основу деятельности войск национальной гвардии составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность войск национальной гвардии.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона от 03.07.2016 № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, граждан, уволенных со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, распространяются положения Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (за исключением положений части 4 статьи 10, пункта 21 части 1, частей 2 и 3 статьи 11, части 2 статьи 12, части 3 статьи 13 указанного федерального закона).

Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» урегулированы правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел (часть 1 статьи 2 названного закона).

Согласно части 1 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ служебное время - это период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя (часть 2 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

На основании части 1 статьи 54 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ режим служебного времени сотрудника органов внутренних дел устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностным регламентом (должностной инструкцией) и контрактом.

Судом первой инстанции установлено и следует из документов гражданского дела, что Ерейский В.В. с 11.09.2003 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, затем в УФС ВНГ РФ по РО, последняя занимаемая должность – старший инспектор группы оперативного реагирования специального отряда быстрого реагирования «ВЕГА», специальное звание – майор полиции (том 1 л.д. 20-24).

Режим служебного времени и времени отдыха в УФС ВНГ РФ по РО на 2021 год определен приказом УФС ВНГ РФ по РО от 28.12.2020 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «Об утверждении Правил внутреннего служебного распорядка на 2021 год».

Режим служебного времени и времени отдыха в УФС ВНГ РФ по РО на 2022 год определен приказом УФС ВНГ РФ по РО от 28.12.2021 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «Об утверждении правил внутреннего служебного распорядка на 2022год».

Согласно пункту 4 Правил внутреннего служебного распорядка на 2021 год, 2022 год режим служебного времени для сотрудников СОБР устанавливается соответствующим приказом.

Особенности организации службы в СОБР УФС ВНГ РФ по РО установлены приказами УФС ВНГ РФ по РО от 09.01.2020 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от 30.12.2020 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от 29.12.2021 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН том 1 л.д. 104-129).

Согласно пункту 3 приказа УФС ВНГ РФ по РО от 29.12.2021 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «Об организации несения службы сотрудников СОБР «Вега» управления Росгвардии по Ростовской области на 2022 год, установлено, что сотрудники, входящие в состав группы оперативного реагирования СОБР «Вега» управления Росгвардии по Ростовской области, несение службы и выполнение служебных обязанностей осуществляют на основании графиков сменности, утверждаемых ежемесячно командиром СОБР «Вега».

Начало и окончание служебного времени с 9.00 часов дня службы до 09.00 часов следующих суток.

Согласно Положению о СОБР «Вега» управления Росгвардии по Ростовской области, утвержденным приказом управления Росгвардии по Ростовской области 23.12.2021 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, отряд входит в состав УФС ВНГ РФ по РО и является его структурным подразделением.

Согласно Инструкции дежурного группы оперативного реагирования, утвержденной начальником управления Росгвардии по Ростовской области 30.12.2021, дежурному разрешается отдыхать (спать) с 02.00 часов до 06.00 часов, а также принимать пишу с 13.00 часов по 14.00 часов, а также с 19.00 часов до 20.00 часов.

Приказами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28.12.2020 и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28.12.2021 Ерейскому В.В. установлен ненормированный рабочий день, в связи с чем, дополнительно предоставлено 7 дней отпуска.

Истец, указывая на то, что в период времени с 01.01.2020 до 07.08.2022 он работал сверхурочно, поэтому у него возникло право на получение денежной компенсации, однако ему были предоставлены только дополнительные дни отпуска, обращался к ответчику.

Письмом исх. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17.06.2022 Ерейскому В.В. сообщено, что в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт его привлечения к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени подобные сведения будут запрошены в установленном порядке, а о принятом решении Ерейский В.В. будет уведомлен дополнительно (том 1 л.д. 28-29).

Письмом исх. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.06.2022 истцу сообщено, что были выявлены факты нарушений ведения и учета документов, позволяющих установить конкретные дни привлечения к сверхурочной работе, в связи с чем, назначена служебная проверка (том 1 л.д. 30).

Письмом исх. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.07.2022 Ерейскому В.В. сообщено, что в период с 2020 до 2021 годы привлечение к сверхурочной работе отсутствовало, выполнение служебных обязанностей соответствуют нормальной продолжительности служебного времени. За 2022 год количество компенсационных дней составляет девять (том 1 л.д. 31).

Согласно расчетному листку за июнь 2022 года продолжительность рабочего времени составила 152 часа за 19 дней, то есть по 8 часов ежедневно. В июле 2022 года истец отработал 248 часов за 31 день, то есть по 8 часов ежедневно. Аналогичные сведения отражены в листке за август 2022 года – 56 часов за 7 дней, то есть по 8 часов ежедневно (том 1 л.д. 35-36).

Приказом УФС ВНГ РФ по РО от 03.08.2022 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН л/с Ерейский В.В. уволен со службы по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, с выплатой единовременного пособия в размере 7 окладов денежного содержания, денежной компенсации за неиспользованный основной отпуск за 2022 год в количестве 30 календарных дней, денежной компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день пропорционально отработанному времени за 2022 год в количестве 3,5 календарных дня, денежной компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы пропорционально отработанному времени за 2022 год в количестве 7,5 календарных дней.

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями специального законодательства, регламентирующего вопросы прохождения службы сотрудниками органов Росгвардии, установив, что истцу установлен ненормированный служебных день, исходил из того, что в качестве правовой гарантии, компенсирующей работу истца в связи с привлечением его к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, истец имел право на дополнительный оплачиваемый отпуск.

Ерейскому В.В. на день увольнения ответчиком компенсировано выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в полном объеме – предоставлением дополнительного отпуска в количестве 9 календарных дней, которые он использовал. Выплата иной компенсации действующим законодательством, исходя из характера и специфики работы и занимаемой должности, не предусмотрена выплата иной компенсации, в том числе и в денежной форме.

При этом суд отклонил заявление ответчика о пропуске истцом срока, предусмотренного статьей 392 ТК РФ, указав, что срок истцом не пропущен.

Поскольку нарушения трудовых прав истца не установлено, суд отказал в удовлетворении требования о взыскании денежной компенсации морального вреда, предусмотренного статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, мотивированы в судебном решении и подтверждаются представленными по делу доказательствами.Порядок привлечения лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, дополнительных дней отдыха, утвержден приказом директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 14.09.2017 № 382 (сокращенно и далее по тексту Порядок).

Согласно положениям Порядка сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, на основании правового акта директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации, первого заместителя (заместителя) директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации, руководителя (начальника) структурного подразделения центрального аппарата Росгвардии, а также командующего округом войск национальной гвардии, начальника территориального органа Росгвардии, командира (начальника) подразделения (организации) войск национальной гвардии, имеющих право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под подпись. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения (пункт 2 Порядка).

В случаях, не терпящих отлагательства, решение о привлечении сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни принимается и доводится до него прямым руководителем (начальником) в устной форме. В этом случае прямой руководитель (начальник) в течение двух рабочих дней обязан доложить о таком привлечении по команде рапортом директору, первому заместителю (заместителю) директора, руководителю (начальнику) структурного подразделения центрального аппарата Росгвардии, командующему округом войск национальной гвардии, начальнику территориального органа Росгвардии, командиру (начальнику) подразделения (организации) войск национальной гвардии. В рапорте указываются основания для привлечения сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, его продолжительность (пункт 3 Порядка).

В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни составляются табели учета служебного времени сотрудников (пункт 4 Порядка).

Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с настоящим Порядком (пункт 12 Порядка).

За выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется (пункт 13 Порядка).

Таким образом, сотрудники Росгвардии, которым установлен ненормированный служебный день, могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника) (пункт 11 Порядка) и в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (пункт 12 Порядка). В этом случае им не предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности.

Какая-либо денежная компенсация сотрудникам не предусмотрена.

Из приведенного нормативного правового регулирования следует, что режим служебного времени для лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальных органов и подразделений. Особенности режима служебного времени сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации определяются законодательством Российской Федерации, должностным регламентом (должностной инструкцией) и контрактом.

Сотрудники войск национальной гвардии Российской Федерации привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта начальника территориального органа Росгвардии, командира (начальника) подразделения (организации) войск национальной гвардии, имеющих право назначения сотрудников на должности. В случаях, не терпящих отлагательства, решение о привлечении сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни принимается и доводится до такого сотрудника прямым руководителем (начальником) в устной форме. В этих случаях прямой руководитель (начальник) в течение двух рабочих дней обязан доложить о привлечении сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени по команде путем подачи командиру (начальнику) подразделения (организации) войск национальной гвардии рапорта с указанием оснований для такого привлечения.

Из материалов дела следует, что 24.05.2022 на имя начальника УФС ВНГ РФ по РО поступил рапорт от старшего инспектора группы оперативного специального отряда быстрого реагирования «Вега» управления Росгвардии по Ростовской области, майора полиции Ерейского В.В. о предоставлении ему дополнительных дней отдыха за 2020-2022 годы в количестве 175 календарных дней, в соответствии с приказом Росгвардии от 14.09.2017 № 382 «Об утверждении Порядка привлечения лиц, службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих звания полиции, к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, дополнительных дней отдыха».

Заключением проверки от 25.07.2022 по факту поданного рапорта, на основании представленных на проверку документов, установлено, что за период несения службы с мая 2020 июнь 2021 года майор полиции Ерейский В.В. работал в трехсменном режиме несения службы сутки через двое, однако в период времени с апреля 2022 года по май 2022 года он привлекался к несению службы, превышающей данный режим работы, с отступлением от установленного графика, в связи со сложившейся обстановкой в стране, с привлечением и направлением в командировку личного состава СОРБ «Вега» для участия в специальной военной операции (том 3 л.д. 7-10).

Согласно представленным утвержденным графикам сменяемости за апрель-май 2022 года сотрудников группы оперативного реагирования СОБР «Вега» управления Росгвардии по Ростовской области майор полиции Ерейский В.В. привлекался к выполнению служебных обязанностей в суточном режиме работы: в апреле - 3 апреля 2022 года, 5 апреля, 7 апреля 2022 года, 9 апреля 2022 года, 12 апреля 2022 года, 15 апреля 2022 года, 18 апреля 2022 года, 21 апреля 2022 года, 24 апреля 2022 года, 25 апреля 2022 года, 28 апреля 2022 года, 29 апреля 2022 года; в мае - 2 мая 2022 года, 3 мая 2022 года, 6 мая 2022 года,7 мая 2022 года, 10 мая 2022 года, 11 мая 2022 года, 14 мая 2022 года, 15 мая 2022 года, 18 мая 2022 года, 19 мая 2022 года, 22 мая 2022 года, 23 мая 2022 года, 25 мая 2022 года, 27 мая 2022 года, 29 мая 2022 года, 31 мая 2022 года (том 1 л.д. 60-92).

Также 24 января 2022 года и 24 марта 2022 года Ерейский В.В. привлекался к занятиям по профессиональной подготовке в количестве 8 часов.

Таким образом, выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени в 2022 году составило 9 дней.

Причем при проверке предоставленного журнала приема и сдачи дежурства группы оперативного реагирования специального отряда быстрого реагирования «Вега» УФС ВНГ РФ по РО за период несения службы с мая 2020 по июнь 2021 года не отражены дни выхода на службу майора полиции Ерейского В.В. 28 июня 2020 года, 31 июля 2020 года, 3 августа 2020 года, 6 августа 2020 года, 9 августа 2020 года, 12 августа 2020 года, 15 августа 2020 года, 18 августа 2020 года, 21 августа 2020 года, 24 августа 2020 года, 2 октября 2020 года, 5 октября 2020 года, 8 октября 2020 года, 11 октября 2020 года, 3 января 2021 года, 6 января 2021, 9 января 2021 года, 12 января 2021 года, 15 января 2021 года, 18 января 2021 года, 21 января 2021, 24 января 2021 года, 27 января 2021 года, 30 января 2021 года, 1 марта 2021 года, 4 марта 2021, 7 марта 2021 года, 10 марта 2021 года, 13 марта 2021 года, 16 марта 2021 года, 19 марта 2021 года, 22 марта 2021 года, 25 марта 2021 года, 28 марта 2021 года, 31 марта 2021 года, 3 апреля 2021 года, 6 апреля 2021 года, 9 апреля 2021 года, 12 апреля 2021 года, 15 апреля 2021 года, 18 апреля 2021 года, 21 апреля 2021 года, 24 апреля 2021 года, 27 апреля 2021 года, 30 апреля 2021 года, 2 июня 2021 года, 5 июня 2021 года, 8 июня 2021 года, 26 июня 2021 года, 29 июня 2021 года, 2 июля 2021 года, 5 июля 2021 года, 15 сентября 2021 года, 18 сентября 2021 года, 2021 года и 25 ноября 2021 года, что требовало дополнительного уточнения.

Таким образом, в ходе проведения проверки установлено, что периоды привлечения майора полиции Ерейского В.В. к выполнению служебных обязанностей в 2020-2021 году отсутствуют установленной нормальной продолжительности служебного времени. В 2022 году о привлечении майора полиции Ерейского В.В. к сверхурочной работе не издавались. Количество дней подлежащих компенсации, за 2022 год составило 9 дней.

УФС ВНГ РФ по РО на основании рапорта Ерейского В.В. предоставлено последнему 9 дней отпуска с 29.07.2022 по 06.08.2022.

Материалами дела также подтверждается, что приказов командира СОБР «Вега» УФС ВНГ РФ по РО, начальника УФС ВНГ РФ по РО о привлечении Ерейского В.В. к работе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за период времени с 01.01.2020 по 07.08.2022 в письменной форме не имеется, данные приказы не издавались.

В устной форме истец к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, не привлекался, рапорты о привлечении отсутствуют.

Таким образом, факт привлечения к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени не нашел своего подтверждения ни при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не доказан истцом Ерейским В.В.

Принимая во внимание вышеприведенные нормативные требования, судебная коллегия полагает, что для сотрудников органов внутренних дел и Росгвардии, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства, установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

В связи с чем, для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

Доводы апелляционной жалобы Ерейского В.В. сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

Вопреки доводам апелляционной жалобы оснований для принятия представленного истцом Ерейским В.В. расчета задолженности по денежной компенсации за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени у суда первой инстанции не имелось, поскольку данный расчет не подтвержден каким-либо относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Причем, судебная коллегия соглашается с доводами ответчика УФС ВНГ РФ по РО, исходя из требований части 2 статьи 3 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», о том, что положения статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющей нормальную продолжительность рабочего времени (40 часов в неделю) в рассматриваемом споре не могут быть применены, поскольку к данным правоотношениям применяются нормы вышеуказанного специального законодательства, регулирующие отношения, связанные со службой в органах внутренних дел.

Согласно пункту 24 приказа МВД России НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.04.2013 «О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей территориальных органов МВД РФ» - продолжительность несения службы составляет 24 часа. По окончанию дежурства сотрудникам предоставляется отдых 48 или 72 часа.

Как следует из утвержденных графиков несения службы Ерейского В.В., а также книг несения дежурств, истцу ответчиком предоставлялся отдых между сменами в количестве не менее 48 часов.

В материалах дела также отсутствуют доказательства привлечения Ерейского В.В. к сверхурочной работе, поскольку исходя из содержания статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа - работа, выполняемая работником за пределами, установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены). Истец не выполнял служебные обязанности за пределами установленных графиками смен. А периоды привлечения к работе Ерейского В.В. сверхустановленных смен в 2022 году компенсированы УФС ВНГ РФ по РО последнему предоставлением дополнительных дней отдыха

При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а потому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ерейского Владимира Владимировича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 3 марта 2023 года