Решение по делу № 2-14756/2016 от 11.10.2016

дело № 2-14756/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2016 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щелканова М.В.

при секретаре      Куприенковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Елохиной А.Н. к ООО «Жилищная управляющая компания» об обязании предоставить информацию о выполненных работах, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику ООО «Жилищная управляющая компания» (далее – ООО «ЖУК») об обязании предоставить информацию о выполненных работах по содержанию (обслуживанию) многоквартирного дома по адресу: ..., за период с ** ** ** по ** ** ** с указанием стоимости. В обоснование иска указано следующее. На заявление истца о предоставлении указанной информации ответчик ответил отказом. Также заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда и расходов по оплате услуг представителя в сумме ...

В судебном заседании представители истца по доверенности Елохин С.В. и Логиновская А.С. на иске настаивали.

Представитель ответчика ООО «ЖУК» по доверенности Твердов А.Н. возражал против удовлетворения иска.

Истец Елохина А.Н. не явилась, извещена.

Судом установлено.

На основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ** ** ** № ... ООО «ЖУК» является управляющей организацией дома по адресу: ...

** ** ** Елохина А.Н. обратилась с заявлением в ООО «ЖУК», в котором просила, в том числе ознакомить с актами (информацией или сведениями) о выполненных работах по многоквартирного дому за период с ** ** ** по ** ** ** включительно (п.3).

Предметом оспаривания в рамках настоящего дела является неисполнение ответчиком данного требования истца. Вопрос об исполнении (неисполнении) иных требований, содержащихся в обращении от ** ** **, не рассматривается.

** ** ** в адрес Елохиной А.Н. направлен ответ, согласно которому перечень выполненных работ за ** ** ** будет предоставлен в ** ** **.

Отношения истца и ответчика регулируются положения Жилищного кодекса и Законом РФ «О защите прав потребителей».

Исходя из положений части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731 (далее - Стандарт), устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом (далее соответственно - управляющие организации, информация), порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией.

Согласно подпункту «и» пункта 3 Стандарта, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать, в том числе отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.

Истец по существу при обращении просил предоставить информацию, которая входит в состав данного отчета, в меньшем объеме – за 9 месяцев, а не за год.

Согласно п. 9(3) Стандарта информация, предусмотренная подпунктом "и" пункта 3 настоящего документа, раскрывается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация, товарищество, кооператив осуществляли управление многоквартирным домом.

Стандарт не предусматривает обязанность представлять отчет ежеквартально, а следовательно, у ответчика не возникла обязанность предоставления информации за 9 месяцев.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 263-ФЗ положения части 10 статьи 161 (в редакции указанного Федерального закона) применяются до 1 июля 2016 года. По истечении четырех месяцев после дня вступления в силу указанного в части 3 статьи 6 соглашения положения части 10 статьи 161 (в редакции указанного Федерального закона) не применяются на территориях субъектов Российской Федерации, заключивших соответствующие соглашения.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 263-ФЗ по истечении четырех месяцев после дня вступления в силу указанного в части 3 статьи 6 соглашения и до 1 июля 2016 года положения части 10.1 статьи 161 (в редакции указанного Федерального закона) применяются только на территориях субъектов Российской Федерации, заключивших соответствующие соглашения. С 1 июля 2016 года положения части 10.1 статьи 161 (в редакции указанного Федерального закона) применяются для всех субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

** ** ** вынесен приказ Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Согласно п. 3 данного приказа первичное размещение информации, предусмотренной Составом информации, осуществляется поставщиками информации не позднее ** ** **.

Согласно ч. 11 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе.

Учитывая изложенное, на момент подачи заявления обязанность по раскрытию информации в соответствии с п. 10(1) ст. 161 ЖК РФ у ответчика также не возникла.

Ссылка истца на общие положения Закона РФ «О защите прав потребителей» не применимы.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Данная норма является общей в отношениях между потребителем и изготовителем (исполнитель, продавец).

Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей").

Порядок предоставления информация об оказываемых услугах по управлению многоквартирным домом, ее состав, сроки предоставления, порядок предоставления, периодичность закреплены в ст. 161 ЖК РФ и принятых во исполнение данной нормы подзаконных правовых актах.

С учетом приведенных норм права у ответчика отсутствовала обязанность по предоставлению информации, указанной в п. 3 претензии, на момент ее подачи.

Ссылка на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** не принимается судом во внимание, поскольку касается иного обращения заявителя.

Ответ дан в установленные сроки, в связи с чем как основанное требование, так и производные требования о взыскании компенсации морального вреда и расходов по оплате услуг представителя, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК, суд

р е ш и л :

Иск Елохиной А.Н. к ООО «Жилищная управляющая компания» об обязании предоставить информацию о выполненных работах, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                 М.В. Щелканов