Решение от 13.03.2019 по делу № 2-481/2019 от 31.01.2019

Дело 2-481/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2019 год                                                                            город Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Соколовой Н. М.,

при секретаре Нечаевой М.А.,

с участием представителя истца Земляковой Н.И. - Землякова Г.Е., действующего на основании доверенности от Дата,

представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» - Кокориной С.Д., действующей на основании доверенности № от Дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Земляковой Н. И. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» о признании незаконными действий, возложении обязанности составит договор поставки газа, взыскании компенсации морального вреда и материального ущерба,

установил:

Землякова Н.И. обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» о признании незаконными действий, возложении обязанности составит договор поставки газа, взыскании компенсации морального вреда и материального ущерба. В обоснование исковых требований истец указала на следующие обстоятельства.

Землякова Н.И. в установленные сроки оплачивает потребленный газ. Дата ею получено уведомление о прекращении газоснабжения из-за отсутствия заключенного договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, что истец расценивает как угрозу ответчика прекратить газоснабжение ее жилого помещения.

Дата истец направляла ответчику заявление об отказе в заключение предложенного письменного договора на поставку газа, поскольку предоставленный проект договора не соответствовал требованиям гражданского законодательства. С иным проектом договора ответчик к истцу не обращался, тем самым нарушил требования ст. 445 ГК РФ.

Землякова Н.И. просила суд: признать угрозы ответчика о прекращении газоснабжения незаконными; обязать ответчика составить договор поставки газа в соответствии с требованиями законодательства; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей и материального ущерба в размере 39,24 рублей.

В настоящее судебное заседание истец Землякова Н.И. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила уточненные исковые требования, в которых указала, что компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей просит взыскать за угрозы отключения газоснабжения при отсутствии на это законных оснований и оказание психологического воздействия на истца, пенсионерки, инвалида 2 группы.

Истец Землякова Н.И. также просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей за не предоставление с 2008 проектов договоров и не заключение соглашения о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, проектов договоров и не заключение соглашения на поставку газа, незаконное использование персональных данных истицы, полученных ответчиком от АО «Газпром газораспределение Орел» о не заключении с указанным обществом соглашения о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования.

Представитель истца Земляковой Н.И. - Земляков Г.Е. в настоящем судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» - Кокорина С.Д. возражала против удовлетворения исковых требований, просила в их удовлетворении Земляковой Н.И. отказать в полном объеме и пояснила, что особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия установлены Правилами поставки газа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от Дата №. Для заключения письменного договора поставки газа, заинтересованному лицу необходимо предоставить, в том числе, копию договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования. Правилами поставки газа предусмотрено основания для отказа в заключении договора в случае не предоставления документов, выявление в документах недостоверных сведений, отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования. От абонента Земляковой Н.И. оферта для заключения договора на поставку газа с приложенными документами в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Орел» не поступала, предусмотренный Правилами поставки газа порядок заключения договора не соблюден. Проект договора, направленный Земляковой Н.И. не являлся офертой, направлен был ей для ознакомления. Для заключения договора Земляковой Н.И. необходимо было явиться в Абонентсткий отдел ООО «Газпром межрегионгаз Орел» со всеми необходимыми документами. На основании Правил поставки газа, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательства по поставки газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае отсутствия у него договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, заключенного со специализированной организацией. Истец вправе ознакомится с учредительными документами и документами, подтверждающими полномочия на заключение договора поставки газа, в абонентском отделе ООО «Газпром межрегионгаз Орел».

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 ст. 426 ГК РФ прямо предусмотрено, что договор энергоснабжения является публичным договором.

В силу статьи 18 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31.03.1999 N 69-ФЗ поставка газа проводится на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 утверждены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее Правила).

Настоящие Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора (пункт 5 Правил)

Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты (пункт 7 Правил).

Оферта должна содержать помимо сведений о заявителе, необходимых для заключения договора, следующие сведения: а) тип помещения, б) виды потребления газа (приготовление пищи, отопление, в том числе нежилых помещений, подогрев воды, приготовление кормов для животных);                                    в) количество лиц, проживающих в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить;г) размер (объем, площадь) жилых и нежилых отапливаемых помещений;д) вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве (при наличии);е) состав газоиспользующего оборудования (при наличии);              ж) тип установленного прибора учета газа, место его присоединения к входящему в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования газопроводу, дата опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета газа (далее - поверка), а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора);                                       з) меры социальной поддержки по оплате газа, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить (в случае предоставления таких мер);и) реквизиты акта об определении границ раздела собственности (пункт 8 Правил).

К оферте прилагаются, в том числе, следующие документы:а) копия основного документа, удостоверяющего личность, - для заявителя-гражданина; в) документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями;д) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых и отапливаемых вспомогательных помещений жилого дома, а также размер (объем) отапливаемых помещений надворных построек, - для домовладений;                             е) документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилых домах;з) документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям;и) документы, подтверждающие тип установленного прибора (узла) учета газа, место его присоединения к газопроводу, дату опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора);к) копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;                               л) документы, подтверждающие предоставление гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить, мер социальной поддержки по оплате газа (в случае предоставления таких мер) (Пункт 9 Правил).

Основаниями для отказа от заключения договора являются, в том числе, предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений (подпункт «г» пункта 13 Правил).

Дата ООО «Газпром межрегионгаз Орел» направил                          Земляковой Н.И. для рассмотрения проект договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд.

Землякова Н.И. отказалась от заключения предложенного ей договора, полагала, что ответчик не наделен правом выступить инициатором оферты, к договору не были приложены учредительные документы и документы, подтверждающие полномочия ответчика на его заключение, в договоре имеются ссылки на документы, утратившие силу.

В своем заявлении от Дата Землякова Н.И. указала на наличие разногласий с ответчиком, о том, что рассмотрит предложение ООО «Газпром межрегионгаз Орел» о заключении договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд при выполнении ответчиком основного условия - после расчета ООО «Газпром межрегионгаз Орел» задолженности за незаконное использование земельного участка, принадлежащего Земляковой Н.И. для подачи газа по магистральным трубопроводам другим потребителям, погашении задолженности с 2015 по настоящее время, заключения между сторонами договора аренды земельного участка или о прекращении его использования.

С 2016 по настоящее время истец для заключения договора поставки газа в ООО «Газпром межрегионгаз Орел» не являлась, не направляла ответчику полный пакет документов, предусмотренный п. 9 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, суд в соответствии с п. "г" п. 13 Правил.

Дата ООО «Газпром межрегионгаз Орел» уведомило                      Землякову Н.И. о необходимости заключения со специализированной организацией договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, общество разъяснило                     Земляковой Н.И. положения п. 45 Правил поставки газа, о том, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случаеотсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Следовательно, действия ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Орел», направившего письменное уведомление Земляковой Н.И., являются законными, соответствует положениям действующего законодательства.

Факт нарушения ответчиком прав истца как потребителя, не установлен. Доводы о том, что ответчикосуществлял действия по навязыванию невыгодных условий договора поставки газа, не соответствующих требованиям законодательства, подтверждения в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела не нашли и подлежат отклонению.В силу изложенного, суд считает доводы Земляковой Н.И. необоснованными, в удовлетворении исковых требований Земляковой Н.И. следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 18.03.2019.

░░░░░                                                                                               ░. ░. ░░░░░░░░