Решение по делу № 33-3359/2024 от 20.03.2024

Судья Седых М.А.                                  УИД 38RS0027-01-2023-000963-82

Судья-докладчик Сальникова Н.А.          № 33-3359/2024

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    15 апреля 2024 года                                                           г. Иркутск

    Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

    судьи-председательствующего Герман М.А.,

    судей Алферьевской С.А., Сальниковой Н.А.,

    при секретаре Богомоевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                                            № 2-49/2024 по иску прокурора Чунского района в защиту прав и законных интересов Горбунова А.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости

    по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области

    на решение Чунского районного суда Иркутской области от 22 января 2024 года,

    УСТАНОВИЛА:

прокурор Чунского района обратился в суд в защиту прав и законных интересов Горбунова А.М. с исковым заявлением к ОСФР по Иркутской области, в обоснование заявленных требований указал, что решением ответчика истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсионным органом не зачтен период работы на предприятии АООТ «Чунский Леспромхоз»: с 01.01.1992 по 31.12.1997 и период военной службы по призыву в Советской армии с 14.11.1986 по 12.10.1988.

С учетом уточнений, прокурор просил суд признать за Горбуновым А.М. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 14.06.2023 в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом непрерывного периода работы в АООТ «Чунский Леспромхоз» с 01.01.1992 по 31.12.1997, в профессии водитель автомобиля на вывозке леса как занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок; включить в общий страховой стаж Горбунова А.М. период прохождения службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 14.11.1986 по 12.10.1988 в льготном исчислении с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2П.

Решением Чунского районного суда Иркутской области от 22.01.2024 исковые требования прокурора в интересах Горбунова А.М. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по Иркутской области Прихидняк Л.В. просит решение суда отменить, принять по делу другое решение, указав в обоснование следующее.

Принятые судом в качестве доказательств приказы, архивная справка не подтверждают того факта, что на предприятии соблюдался единый технологический процесс лесозаготовок. Сведения, изложенные в исторической справке, не могут быть приняты во внимание, поскольку справка не содержит основания ее выдачи.

Суд не учел, что период военный службы Горбунова А.М. не подтвержден, так как в военном билете не читается печать, а иных подтверждающих документов не представлено.

В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы прокурор, участвующий в деле, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют электронные уведомления, отчет об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором Почта России, сведения с сайта суда, в заседание судебной коллегии не явился истец Горбунов А.М., не просил об отложении дела, о наличии уважительных причин неявки не уведомил. Судебная коллегия в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Сальниковой Н.А., выслушав объяснение представителя ответчика ОФПС РФ по Иркутской области Викуловой О.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, прокурора Чунского района в защиту пенсионных прав Горбунова А.М., Альбрехт О.А., полагавшего решение суда законным и не подлежащим отмене, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не установила оснований к отмене или изменению решения суда в связи со следующим.

Суд апелляционной инстанции установил, что решением ОСФР по Иркутской области от 21.08.2023 № 157900/23 Горбунову А.М. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно решению, стаж в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составил 7 лет 2 месяца 3 дня, при требуемом 12 лет 6 месяцев.

Разрешая спор и удовлетворяя требования прокурора в интересах Горбунова А.М., суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, а именно трудовую книжку истца, архивную справку МКУ «Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Чунского района» от 08.08.2023 № С-153, приказы Чунского ЛПХ о переводе, отзыве из отпуска, выплате вознаграждения работнику, историческую справку к фонду Р-131 относительно Чунского ЛПХ, пришёл к выводу, что в период работы с 01.01.1992 по 31.12.1997 истец в течение полной рабочей смены занимался должностными обязанностями «водителя автомобиля по вывозке леса» АООТ «Чунский Леспромхоз», то данный период должен быть включен в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии. При этом суд исходил из того, что АООТ «Чунский Леспромхоз» относилось к лесозаготовительным предприятиям, на предприятии осуществлялся единый технологический процесс лесозаготовок, в котором постоянно в течение полного рабочего дня был занят истец, работа которого в должности водителя по вывозке леса подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств.

Кроме того, оценив в качестве допустимого доказательства военный билет истца НС № 4270191 от 13.11.1986 и справку от 24.07.2023 № 143, выданную военным комиссариатом г. Тайшет, Тайшетского и Чунского районов Иркутской области, суд установил, что Горбунов А.М. проходил службу по призыву в Вооруженных силах СССР в период с 14.11.1986 по 12.10.1988, в связи с чем включил данный период в общий страховой стаж истца в льготном исчислении с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2П.

Поскольку с учетом включенных судом периодов стаж Горбунова А.М. является достаточным для назначения пенсии по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд возложил обязанность на пенсионный орган назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения, то есть с 14.06.2023.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, выводы суда сделаны в строгом соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судом дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суд отразил в постановленном судебном акте. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, суд не допустил.

Согласно пункту 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч.2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ).

Пунктом «д» части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования,

- Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно разделу XXII «Лесозаготовки» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются «шоферы лесовозных автомобилей».

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 предусмотрена профессия и должность «водителя автомобилей на вывозке леса».

В соответствии с Примечанием к Списку, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются указанные работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования.

Кроме того, обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное Постановлением Минтруда России от 25.05.1996 № 29).

Исследовав представленные документы, которые суд принял в качестве допустимых доказательств, и которые в совокупности подтверждают занятость истца в течение полного рабочего дня на вывозке леса по промышленной заготовке древесины и в едином технологическом процессе лесозаготовок, поскольку технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовку лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке леса деревьев, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, штабелевка древесины, вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю, а также оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к обоснованному выводу, что Горбунов А.М. принимал участие и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, которые осуществляло АООТ «Чунский Леспромхоз».

В период прохождения Горбуновым А.М. военной службы по призыву в Советской армии с 14.11.1986 по 12.10.1988 отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Исходя из правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.03.2013 № 421-0, Порядок исчисления выслуги лет лицам, проходившим военную службу либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации установлен в постановлении правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941, порядок же исчисления стажа (общего трудового и страхового) для назначения трудовых пенсий - в Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом п. 4 ст. 30 названного Федерального закона предусмотрено включение в общий трудовой стаж периодов военной службы по призыву в двойном размере, что согласуется с положением п. 3 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что период военный службы Горбунова А.М. не подтвержден, так как в военном билете не читается печать, а иных подтверждающих документов не представлено, обоснованным не является, поскольку факт прохождения Горбуновым А.М. военной службы в период с 14.11.1986 по 12.10.1988 подтвержден также справкой № 143 от 24.07.2023 Военного комиссариата г. Тайшет, Тайшетского и Чунского районов Иркутской области (л.д. 96), кроме того, подлинность военного билета Горбунова А.М. ответчиком не оспорена.

Все доводы апелляционной жалобы в целом содержат изложение обстоятельств, на которые ответчик ссылался в своих возражениях и которые являлись предметом проверки в суде первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции и имели бы юридическое значение для вынесения иного судебного акта, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, в связи с чем, не могут являться основанием для отмены решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены или изменения решения суда не имеется, решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чунского районного суда Иркутской области от 22 января 2024 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий                          М.А. Герман

Судьи                                         С.А. Алферьевская

                                         Н.А. Сальникова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22.04.2024.