Решение по делу № 5-840/2021 от 24.08.2021

Дело № №

по делу об административном правонарушении

г. Багратионовск 9 сентября 2021 года

Судья Багратионовского районного суда <адрес> Соснова А.М. при секретаре судебного заседания ФИО2 с участием законного представителя МКУ «Отдел капитального строительства» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении муниципального казенного учреждения «Отдел капитального строительства»,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Отдел капитального строительства» (далее – МКУ «Отдел капитального строительства») допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, выявленное ДД.ММ.ГГГГ около 10:00, выразившееся в наличии на проезжей части автодороги по <адрес>, имеющей асфальтобетонное дорожное покрытие, множественных дефектов в виде просадок, выбоин, ям, которые в неблагоприятную погоду залиты водой, размеры которых составляют по длине от 0,3 метров до 4,2 метров, по ширине от 0,4 метров до 1,8 метров, глубине от 0,05 метров до 0,18 метров, что является нарушением п. 5.2.4 ФИО4 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом МО МВД России «Багратионовский» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, срок которого продлен определением от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКУ «Отдел капитального строительства» по указанному факту несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель МКУ «Отдел капитального строительства» ФИО3 пояснила, что учреждение признает вину в совершении административного правонарушения, негативные последствия в результате совершенного административного правонарушения не наступили, дорогой пользуются редко, в настоящее время все дефекты дорожного покрытия устранены. Учитывая изложенное, а также тяжелое финансовое положение учреждения просила ограничиться замечанием или снизить размер административного штрафа в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ.

Заслушав законного представителя ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами в области безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 12 данного федерального закона содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соотвествии с п. 1 ст. 13, ст. 17, п. 9 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог, что относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов, осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 5.2.4 «ФИО4 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, устанволено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования улично-дорожной сети должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Багратионовский» установлено наличие на всем протяжении проезжей части дороги <адрес> множественных дефектов в виде выбоин, провалов, ям, размеры которых составляют по длине от 0,3 метров до 4,2 метров, по ширине от 0,4 метров до 1,8 метров, глубине от 0,05 метров до 0,18 метров, что не соответствует требованиям п. 5.2.4 ФИО4 50597-2017.

Результаты обследования были оформлены актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ с приложением к нему фототаблицы.

Согласно постановлению администрации МО «Багратионовский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ и приложению к нему (Перечень муниципального имущества – автомобильных дорог местного значения общего и необщего пользования, предназначенного для закрепления на праве оперативного управления за МКУ «Отдел капитального строительства») автомобильные дороги МО «Багратионовский городской округ», в том числе по <адрес>
в <адрес>, закреплены на праве оперативного управления за МКУ «Отдел капитального строительства».

Таким образом, МКУ «Отдел капитального строительства» является юридическим лицом, ответственным за соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании указанной дороги.

При этом судьей достоверно установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проезжая часть автодороги по <адрес> в <адрес> не соответствовала требованиям, установленным вышеприведенным правовым нормам в области безопасности дорожного движения ввиду наличия множественных дефектов в виде просадок, выбоин и ям.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении МКУ «Отдел капитального строительства» указанных выше требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства по правилам
ст. 26.11 КоАП РФ и признав их полученными в соответствии с требованиями закона, судья приходит к выводу о доказанности совершения МКУ «Отдел капитального строительства» вменяемого ему административного правонарушения.

Действия МКУ «Отдел капитального строительства» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц, ответственных за состояние дорог, административное наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении МКУ «Отдел капитального строительства» административного наказания судья учитывает характер совершенного данным учреждением административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность юридического лица, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года.

В то же время в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, судья признает отсутствие вреда жизни и здоровью людей и имущественного ущерба, устранение выявленных на проезжей части дефектов.

Принимая во внимание отсутствие негативных последствий совершенного МКУ «Отдел капитального строительства» административного правонарушения, его тяжелое финансовое положение, а также устранение выявленных дефектов на проезжей части, что подтверждается, представленными суду документами, судья приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных
ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, позволяющих назначить МКУ «Отдел капитального строительства» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, а именно в виде административного штрафа в размере 105000 рублей с учетом требований ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, принимая внимание характер административного правонарушения, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Отдел капитального строительства» (238420, <адрес>,
ИНН 3915504383, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 105000 рублей (сто пять тысяч рублей).

Назначенный административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель: УФК по <адрес>, администратор: МО МВД России «Багратионовский», ИНН 3915007198, КПП 391501001, БИК 042748001, ОКТМО: 27703000,

номер счета получателя платежа: 40№,

наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>,

код бюджетной классификации: 18№,

наименование платежа: административный штраф ГИБДД,

УИН 18№.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Постановление в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.М. Соснова