Решение по делу № 2а-816/2018 (2а-7977/2017;) ~ М-8517/2017 от 22.12.2017

дело № 2а-816/18г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2018 года г.Казань

Приволжский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И.,

при секретаре Мухаметшиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приволжского района г.Казани, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещённой.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Приволжского района г.Казани, действуя в интересах неопределённого круга лиц (далее по тексту – административный истец), обратился в суд с иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Как установлено в ходе проверки, был осуществлен доступ в сеть «Интернет», в рамках которого произведён поиск ресурсов, содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В ходе поиска установлено, что на странице Интернет-сайтов с электронными адресами «<данные изъяты>» опубликована информация, представляющая собой предложение приобретения поддельных полисов обязательного страхования гражданской ответственности, то есть заведомо подложных документов. Так как эта информация способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, административный истец просил признать её запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель прокурора Приволжского района г.Казани заявленные требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия, представил письменный отзыв.

Выслушав объяснения представителя прокурора Приволжского района г.Казани, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив фактические обстоятельства дела, суд пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований по следующим мотивам.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенных прокуратурой Приволжского района г.Казани мероприятий, направленных на выявление материалов, запрещённых к распространению, выявлено, что в глобальной сети «Интернет», в свободном доступе имеются интернет сайты с доменными именами: «<данные изъяты>», содержащие статьи с наименованиями: «Страхование ОСАГО без выплат…можете купить левый полис ОСАГО…», «..купить полис ОСАГО дешево… в чем отличие от официально оформленного полиса ОСАГО» и т.д., открытые для просмотра и скачивания, которые содержат информацию, представляющую собой предложение приобретения поддельных полисов обязательного страхования гражданской ответственности, то есть заведомо подложных документов в любом городе России, что противоречит целям и задачам законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека, а также способствует незаконному обогащению криминальных структур.

Наличие в свободном доступе на указанных сайтах подобного рода предложений по приобретению поддельных полисов обязательного страхования гражданской ответственности влечёт нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц, получающих доступ к указанной незаконной информации, так как последняя способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ходе проверки установить владельцев указанных сайтов не представилось возможным.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: актом проверки соблюдения федерального законодательства от 19.12.2017, скриншотом Интернет-страницы с вышеприведёнными статьями, содержащими сведения приобретения поддельных полисов обязательного страхования гражданской ответственности.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - договор обязательного страхования) - договор страхования, по которому страховщик обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить потерпевшим причиненный вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу (осуществить страховое возмещение в форме страховой выплаты или путем организации и (или) оплаты восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы). Договор обязательного страхования заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, и является публичным.

В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (часть 1). Лица, нарушившие установленные настоящим Федеральным законом требования об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 6).

В соответствии с частью 1 статьи 15 указанного Федерального закона обязательное страхование осуществляется владельцами транспортных средств путем заключения со страховщиками договоров обязательного страхования, в которых указываются транспортные средства, гражданская ответственность владельцев которых застрахована.

Для заключения договора обязательного страхования страхователь представляет страховщику необходимые документы (часть 3).

Частью 1 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Частью 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа.

Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и уголовная ответственность за не соблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств и продажу поддельных документов.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещен, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 N 1101, согласно которых, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 указанных Правил основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Суд полагает, что указанная на вышеприведённых интернет-страницах (интернет-сайтах) информация может быть использована в целях совершения правонарушений и преступлений и должна быть внесена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление прокурора.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию о реализации поддельных полисов обязательного страхования гражданской ответственности, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с доменными именами: «<данные изъяты>», запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

По вступлению решения в законную силу направить копию решения суда для исполнения в Управление Роскомнадзора по Республике Татарстан, для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Д.И. Галяутдинова