Решение по делу № 5-156/2020 от 18.08.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 августа 2020 года      г.Кимовск Тульской области

Судья Кимовского городского суда Тульской области Калачев В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Фроловой Е.В.,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя:

    Фроловой Елены Владимировны, <данные изъяты>, не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

18.08.2020 в Кимовский городской суд Тульской области из Новомосковского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области поступили материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя (далее – ИП) Фроловой Е.В.

13.08.2020 Новомосковским территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования на основании поступившего экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от 13.08.2020 о несоответствии уровня звука требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (с изменениями на 27.12.2010 года - СанПиН 2.1.2.2801-10) по результатам измерений проведенных в жилом помещении ФИО1 по адресу: <адрес> от работы оборудования магазина «Вкусняшка» ИП Фроловой Е.В. по адресу: Тульская область, г.Кимовск, ул.Коммунистическая, д.7.

В ходе проведения административного расследования выявлено, что 13.08.2020 в 14 час. 30 мин непосредственно обнаружено, что 10.08.2020 в ночное время с 23 час 05 мин. до 23 час 35 мин в продовольственном магазине «Вкусняшка» ИП Фроловой Е.В. расположенном по адресу: Тульская область, г.Кимовск, ул.Коммунистическая, д.7, ИП Фроловой Е.В. нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий, а именно: допустила ухудшение условий проживания граждан в квартире № д.№ ул.Коммунистическая г.Кимовска. По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от 13 августа 2020 года проведенных измерений уровня звука в жилом помещении ФИО1 по адресу: <адрес> от работы оборудования магазина «Вкусняшка» ИП Фроловой Е.В. (Тульская область, г.Кимовск, ул.Коммунистическая, д.7) - кондиционера и холодильного оборудования следует, что эквивалентный уровень звука не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на 27 декабря 2010 года - СанПиН 2.1.2.2801-10). Своими действиями ИП Фролова Е.В. нарушила ст.11, ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, п.п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.6.1, Приложение №3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на 27 декабря 2010 года - СанПиН 2.1.2.2801-10).

В судебном заседании, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Фролова Е.В., свою вину в совершенном правонарушении признала.

Представитель Новомосковского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Просит назначить ИП Фроловой Е.В. наказание в виде приостановления деятельности, так как предприятие торговли ИП Фроловой Е.В. ухудшает условия проживания граждан.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Фролову Е.В., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Вина ИП Фроловой Е.В. в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ подтверждается собранными и исследованными следующими по делу материалами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.12.2019 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. Правообладателем указана Фролова Е.В.

Из выписки Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 17.08.2020 Фролова Е.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 12.12.2019.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от 13.08.2020, были проведены измерения уровней шума 10.08.2020 в ночное время с 23 час 05 мин. до 23 час 35 мин в присутствии ФИО1, ИП Фроловой Е.В. Место проведения измерений: <адрес> жилая комната (зал). Проведены измерения эквивалентного и максимального уровней в соответствии с ГОСТ 23337-2014 «Методы измерения шума на селитебной территории и в помещениях жилых и общественных зданий». По результатам проведенных измерений в жилом помещении ФИО1 по адресу <адрес> от работы оборудования магазина «Вкусняшка» ИП Фроловой Е.В.: кондиционера и холодильного оборудования эквивалентный уровень звука не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на 27 декабря 2010 года - СанПиН 2.1.2.2801-10).

Из определения Новомосковского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 13.08.2020 усматривается, что проведено расследование измерений в жилом помещении ФИО1 по адресу: <адрес> от работы оборудования магазина «Вкусняшка» ИП Фроловой Е.В. по адресу: Тульская область, г.Кимовск, ул.Коммунистическая, д.7.

Как следует из протокола осмотра № от 14.08.2020, продовольственный магазин «Вкусняшка» ИП Фроловой Е.В., расположен по адресу: Тульская область, г.Кимовск, ул.Коммунистическая, д.7, размещен на первом этаже пятиэтажного жилого дома. Режим работы магазина - с 8.00 до 21.00. Реконструкция помещений под магазин проведена в соответствии с согласованной проектной документацией (санитарно-эпидемиологическое заключение № от 25.03.2005).

Согласно протоколу № от 18.07.2020 о временном запрете деятельности осуществление работы продовольственного магазина «Вкусняшка» ИП Фроловой Е.В., расположенного по адресу: Тульская область, г.Кимовск, ул.Коммунистическая, д.7, фактически прекращено 18.08.2020 в 17 часов 00 минут.

Из протокола № от 18.07.2020 следует, что 10.08.2020 с 23 час 05 мин. до 23 час. 35 мин в продовольственном магазине «Вкусняшка» ИП Фроловой Е.В. расположенном по адресу: Тульская область, г.Кимовск, ул.Коммунистическая, д.7, ИП Фроловой Е.В. нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий, а именно: допустила ухудшение условий проживания граждан в квартире № д.№ ул.<данные изъяты> г.Кимовска.

Судья приходит к выводу, что техническая описка, указания даты составления протокола об административном правонарушении, не является существенным недостатком, препятствующим его рассмотрению, считая правильной дату 18.08.2020.

В соответствии со ст.11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

В силу ст.24 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч.2).

Как следует из п.п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания".

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия ИП Фроловой Е.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ИП Фролова Е.В. не привлекалась к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Фроловой Е.В., является в соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, ч.2 ст.4.2 КоАП РФ – наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающим ее административную ответственность, в силу п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судья не усматривает.

Суд принимает во внимание степень общественного вреда совершенного правонарушения выразившегося в том, что несоблюдение вышеперечисленных санитарно - эпидемиологических нормативов создает причинение вреда жизни и здоровью людей, поэтому считает необходимым назначить наиболее строгий вид административной ответственности, предусмотренный санкцией статьи.

Руководствуясь ч.1 ст.6.3, ст. 29.10 КоАП РФ

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя Фролову Елену Владимровну (ИНН №, ОГРИП №, дата присвоения ОГРНИП 12.12.2019) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности продовольственного магазина «Вкусняшка», расположенного по адресу: Тульская область, г.Кимовск, ул.Коммунистическая, д.7, сроком на 15(пятнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 18 августа 2020 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов Кимовского и Куркинского районов УФССП России по Тульской области.

Разъяснить право ходатайствовать о досрочном прекращении административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного вида наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Кимовский городской суд в течение 10 суток, но подлежит немедленному исполнению.

Судья