Решение от 05.03.2022 по делу № 2-165/2022 (2-1262/2021;) от 14.12.2021

Дело № 2-165/2022 5 марта 2022 года

УИД29RS0016-01-2021-002099-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Кадушкиной Е.В.,

при секретаре Вешняковой Е.Е.,

с участием помощника прокурора города Новодвинска Зверева С.В.,

ответчика Титова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» к Титову о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселении с предоставлением другого жилого помещения, возложении обязанности передать ключи от жилого помещения,

установил:

администрация городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» (далее Администрация) обратилась с иском к Титову С.С. о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселении с предоставлением другого жилого помещения, возложении обязанности передать ключи от жилого помещения.

В обоснование требований указано, что квартира № 146, общей площадью 30,9 кв.м в доме № 5 по улице Мира в городе Новодвинске Архангельске области находится в муниципальной собственности, отнесено к жилым помещениям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено ответчику Титову С.С. по договору найма жилого помещения от 14.07.2017 № 13-2/65 на состав семьи 1 человек на 5 лет. Ответчик обязанность по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги не исполняет. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги не вносилась с момента заключения договора. По состоянию на 01.11.2021 задолженность за найм составляет 17132,05 руб., коммунальные услуги перед МУП «Жилкомсервис» составляет 129588,22 руб. По данным ООО «ТГК-2 Энергосбыт» спорное жилое помещение отключено от электрической энергии, задолженность перед ООО «ЭкоИнтегратор» по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами составляет 2699,61 руб. Просит расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение - квартиру № 146 в доме 5 по улице Мира в городе Новодвинске Архангельской области в отношении ответчика, выселить ответчика из указанного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения - комнаты № 112, жилой площадью 13,0 кв.м., в доме № 12 по улице Уборевича в городе Новодвинске Архангельской области., обязать ответчика освободить спорное жилое помещение, передать от него ключи.

Истец надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик Титов С.С. в судебном заседании пояснил, что не согласен с исковыми требованиями, ввиду отсутствия официального источника дохода оплату за жилищно-коммунальные услуги не производил, в настоящее время частично погасил задолженность, в обоснование заявленного представил суду квитанцию об оплате жилищно-коммунальных услуг за январь 2022 года МУП «Жилкомсервис», АО «Сети» и ООО «ЭкоИнтегратор».

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП «Жилкомсервис», ОМВД России «Приморский», орган опеки и попечительства Администрации, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, возражений относительно иска не представили.

Заслушав заключение прокурора Зверева С.В., указавшего на преждевременность применения к ответчикам крайней меры ответственности в виде выселения, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его значением.

На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением права владения.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу пункта 5 части 3 статьи 67, статьей 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Неисполнение указанной обязанности влечет привлечение виновного лица к ответственности, предусмотренной законом.

Как следует из материалов дела, Титов С.С. на основании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № 13-2/65 от 14.07.2017 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, город Новодвинск, улица Мира, дом № 5, квартира № 146. Срок действия договора составляет 5 лет с 14.07.2017 по 14.07.2022.

С указанного времени ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства.

Задолженность ответчика по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 01.11.2021 за найм составляет 17132,05 руб., перед МУП «Жилкомсервис» 129588,22 руб., спорное жилое помещение отключено от электрической энергии, задолженность перед ООО «ЭкоИнтегратор» по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами составляет 2699,61 руб. Указанные обстоятельства никем из лиц, участвующих в деле, не оспариваются и подтверждаются справками о размере долга по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, поквартирной карточкой, карточкой лицевого счета, адресной справкой о регистрации по месту жительства, договором найма от 14.07.2017.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). Согласно пункту 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.Пунктом 1 части 4 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

В силу статьи 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

По смыслу указанных норм закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ непрерывная неоплата жилья и коммунальных услуг в течение более шести месяцев должна иметь место на момент вынесения решения суда. Любая, даже частичная, оплата жилья и коммунальных услуг прерывает течение срока, что означает отсутствие условий для выселения нанимателя и членов его семьи по основаниям, установленным пунктом 4 части 1 статьи 83, статьей 90 ЖК РФ.

При этом, разрешая требования о выселении из жилого помещения, необходимо учитывать, что статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). Согласно пункту 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что лишение конституционного права на жилище является крайней мерой, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.

Судебными приказами мирового судьи судебного участка №1 Новодвинского судебного района Архангельской области №2-2406/2016 от 14.11.2016, мирового судьи судебного участка № 2 Новодвинского судебного района Архангельской области № 2-600/2019 от 22.02.2019, № 2-939/2021 от 06.03.20 с Титова С.С. взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг.

По сведениям ИЦ УВД Архангельской области Титов С.С. не судим, компроментирующими материалами в отношении Титова С.С. правоохранительные органы не располагают, жалоб от соседей в быту не имеет.

Действительно, как следует из карточки лицевого счета, плата за жилое помещение и коммунальные услуги за спорное жилое помещение не вносилась.

Вместе с тем в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ответчика Титова С.С. на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости на территории Российской Федерации, в информационных ресурсах пенсионного фонда Российской Федерации сведениями о фактах работы Титова С.С. с 01.01.2019 по настоящее время отсутствуют, те же сведения предоставлены Межрайонной ИФНС России № 3 по АО и НАО.

В судебном заседании ответчик заявил о желании проживать в спорном жилом помещение, в обоснование заявленного представил суду квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг за январь 2022 года.

Исходя из положений статьи 90 ЖК РФ, наймодатель о возможности выселения из занимаемого жилого помещения должен предупредить нанимателя.

Доказательства вручения соответствующего предупреждения ответчику в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание нахождение в трудной жизненной ситуации ответчика Титова С.С., отсутствие у него в собственности и пользовании каких-либо иных жилых помещений, отнесение его к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятые им меры к оплате жилья и коммунальных услуг, отсутствие сведений об уведомлении ответчика о возможности выселения, а также то обстоятельство, что выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя, который, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранил, в удовлетворении исковых требований истца о применении к ответчику крайней меры ответственности в виде выселения из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения и расторжении договора найма надлежит отказать.

Вместе с тем, при отказе в удовлетворении исковых требований истца, суд считает необходимым предупредить ответчика о недопущении нарушений требований ч. 3 ст. 67 ЖК РФ по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в противном случае ответчик в соответствии со ст. 90 ЖК РФ может быть выселен в судебном порядке из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> «<░░░░░>» ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░ 2022 ░░░░