Решение от 09.07.2021 по делу № 2а-987/2021 от 19.05.2021

Дело № 2а-987/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2021 РіРѕРґР°                                 РіРѕСЂРѕРґ Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Шульги Н.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Фроловой Е.А.,

при участии административного истца Разумовского Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Разумовского Геннадия Александровича к призывной комиссии г.Твери, Федеральному казенному учреждению “Военный комиссариат Тверской области” об оспаривании решения о признании его годным к военной службе,

УСТАНОВИЛ:

Разумовский Г.А. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии г.Твери о признании его годным к прохождению военной службы.

В обоснование заявленного требования истец указал, что 12.05.2021 решением призывной комиссии г.Твери он был признан годным к военной службе.

Данное решение считает незаконным, в период прохождения медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы на состояние своего здоровья: <данные изъяты>). Также у него имеется заболевание <данные изъяты>», в связи с чем ему должна была быть установлена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен по ст.43 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства №565 от 04.07.2013. Наличие заболеваний подтверждается медицинскими документами.

К участию в деле в качестве административного ответчика было привлечено Федеральное казенное учреждение “Военный комиссариат Тверской области”.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и дополнительно пояснил, что по имеющимся у него заболеваниям он состоит на диспансерном учете с 2018 г. В период осеннего призыва - 06.10.2020 г., он был направлен на дополнительное обследование. Весной 2021 г. <данные изъяты>. Свою медицинскую карту он представлял в распоряжение призывной комиссии. Правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы он не воспользовался, поскольку она платная.

Представитель административного ответчика призывной комиссии г.Твери, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, возражений на иск не представил.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» в судебное заседание также не явился при надлежащем извещении, представил письменные возражения, в которых указано на законность и обоснованность решения призывной комиссии г.Твери от 12.05.2021 г. Отмечено, что оснований для направления Разумовского Г.А. на дополнительное обследование для уточнения диагноза заболевания не имелось.

Разумовский Г.А. не обращался в призывную комиссию субъекта РФ (призывную комиссию Тверской области) для обжалования решения призывной комиссии г.Твери Тверской области. Таким образом, решение призывной комиссии военного комиссариата г.Твери Тверской области является законным и обоснованным.

Оспаривание решения призывной комиссии это лишь субъективное желание истца получить отсрочку от призыва на военную службу.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Статьей 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии. В соответствии с частью 1 данной статьи при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из предусмотренных законом решений.

Частью 1 статьи 23 Закона №53-ФЗ предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Как установлено Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565, военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации в целях определения годности к военной службе.

Согласно п.4 указанного Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Пунктом 6 Положения определено, что годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Как установлено пунктами 13, 18 и 20 Положения о военно-врачебной экспертизе организация освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

    Р’ случае если обследование гражданина РЅРµ может быть завершено РґРѕ окончания работы призывной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё, освидетельствование указанного гражданина проводится РІ период следующего призыва граждан РЅР° военную службу СЃ вынесением заключения Рѕ категории годности Рє военной службе.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Разумовский Геннадий Александрович состоит на воинском учете с ДД.ММ.ГГГГ. Он неоднократно был освидетельствован врачами-специалистами призывных комиссий.

Решением призывной комиссии города Твери от 12.05.2021 г. он был призван на военную службу в соответствии со ст.22 Федерального Закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б).

Как следует из материалов личного дела призывника Разумовского Г.А. 12 мая 2021 года он был обследован и освидетельствован врачебной комиссией, в состав которой входили хирург, терапевт, психиатр, офтальмолог, оториноларинголог, стоматолог, дерматовенеролог, невропатолог.

Изучив анамнез Разумовского Г.А., оценив состояние его здоровья с учетом имеющихся данных, которые врачи-специалисты сочли достаточными, врачебная комиссия выставила призывнику диагноз: <данные изъяты>, что в соответствии со ст.47 п.б и ст.17 п.г Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) предусматривает категорию годности «Б» при призыве граждан на военную службу.

Оснований для направления истца в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания на дату принятия оспариваемого решения врачебной комиссией не усмотрено.

Оснований сомневаться в выводах врачебной комиссии у суда не имеется, поскольку отсутствуют данные, указывающие не недостаточность сведений о состоянии здоровья административного истца на момент его освидетельствования. Обязанность по доказыванию наличия заболеваний, влекущих освобождение от призыва на военную службу, лежит на призывнике.

Доводы административного истца о том, что врачебной комиссией была неверно определена категория его годности к военной службе отклоняются судом, поскольку не подтверждены доказательствами. Из представленных истцом медицинских документов не усматривается наличие у него заболеваний, подлежащих квалификации по ст.43 Расписания болезней и являющихся основанием для определения категории годности к военной службе «В».

Только врачи-специалисты призывной комиссии в силу закона для целей определения категории годности призывника к военной службе дают заключение о состоянии его здоровья, с учетом имеющихся данных выставляя ему медицинские диагнозы. При этом врачами-специалистами учитываются не только сами по себе медицинские диагнозы, перечисленные в статьях расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе), но и примечания к каждому подпункту этих статей.

Согласно примечанию к ст.43 Расписания болезней, в целях военно-врачебной экспертизы используется классификация степеней артериальной гипертензии (ВНОК, 2010) и трехстадийная классификация гипертонической болезни (ВОЗ, 1996, ВНОК, 2010) в зависимости от степени нарушения функции "органов-мишеней". Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Документов, подтверждающих прохождение такого обследования призывником Разумовским Рђ.Р“. РІ распоряжение врачей призывной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё представлено РЅРµ было.     РўР°РєРёРј образом, оснований для установления ему категории годности «В» Рє военной службе РЅРµ имелось.

Пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 предусмотрено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

Однако, предоставленным ему правом оспорить результаты медицинского освидетельствования в рамках специально предусмотренной процедуры Разумовский Г.А. не воспользовался.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом решение призывной комиссии г.Твери вынесено уполномоченным на это органом, в соответствии с требованиями закона, с соблюдением процедуры принятия такого решения, прав и законных интересов заявителя не нарушают, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Разумовского Геннадия Александровича к призывной комиссии города Твери, Федеральному казенному учреждению “Военный комиссариат Тверской области” о признании незаконным решения призывной комиссии г.Твери от 12 мая 2021 г. о признании Разумовского Геннадия Александровича годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ                                         Рќ.Р•. Шульга

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2021 года.