Решение от 03.12.2021 по делу № 33а-5875/2021 от 01.12.2021

№ 2а-352/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июня 2021года адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бедняковой В.В., при ведении протокола помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Горностаевой Н.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав,

установил:

Горностаева Н... обратилась в суд с административным исковыми иском к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по адрес, в котором просит признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, оформленный уведомлением об отказе государственной регистрации прав от 23 марта 2021г. №...3, погасить регистрационную запись об ипотеке в пользу ООО КБ «Нефтяной» на земельный участок с кадастровым номером 77:02:0022013:1, площадью 3500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для объектов жилой застройки; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес погасить регистрационную запись об ипотеке в пользу ООО КБ «Нефтяной» на земельный участок.

В обоснование требований указано, что административным истцом 18.12.2020г. было подано заявление в Управление Росреестра по Москве о внесении в ЕГРН записи о прекращении (погашении) обременения земельного участка 77:02:0022013:1 в части ипотеки в пользу ООО КБ «Нефтяной» (ОГРН - 1027739318606) в связи с ликвидацией залогодержателя.

23.12.2020г. административный ответчик принял решение о приостановке до 23 марта 2021г. государственной регистрации прав в связи с тем, что не представлены документы для осуществления государственного кадастрового учета и(или) государственной регистрации прав. При этом должностное лицо Управления Росреестра по Москве, осуществлявшее правовую экспертизу по данному заявлению, указало, что залогодержатель ООО КБ «Нефтяной» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, в настоящее время юридическое лицо не ликвидировано. В реестровое дело необходимо предоставить заявление залогодержателя па погашение соответствующей записи об ипотеке.

В ответ на Уведомление административный истец передал административному ответчику документы, подтверждающие ликвидацию ООО КБ «Нефтяной».

Однако 14.01.2021г. административный ответчик направил административному истцу Уведомление о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и(или) государственной регистрации прав.

23 марта 2021 г. административный ответчик направил административному истцу Уведомление об отказе государственной регистрации прав № ...3 (Отказ), содержащий основания отказа: представленный на государственную регистрацию экземпляр Апелляционного определения от 24.08.2020 № 33-30766/20 не соответствует требованиям вышеуказанной статьи Закона о регистрации недвижимости, поскольку не содержит сведений о прекращении ипотеки в отношении вышеуказанного объекта недвижимости; по сведениям ЕГРЮЛ залогодержатель ООО КБ "Нефтяной" признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, в настоящее время юридическое лицо не ликвидировано, таким образом не представлены документы для погашения ипотеки в соответствии со с ст. 25 Федерального закона об ипотеке (залоге); кроме того, заявление залогодержателя на погашение соответствующей записи об ипотеке в Управление не представлено.

Административный истец считает, что оспариваемый Отказ является незаконным. поскольку административный истец является собственником жилого помещения - квартиры №16, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: адрес.

Данный многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 77:02:0022013:1 с разрешенным видом его использования: 2.6.0 - размещение жилых домов, предназначенных для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания; благоустройство и озеленение придомовых территорий; обустройство спортивных и детских площадок, хозяйственных площадок; размещение подземных гаражей и наземных автостоянок, размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома в отдельных помещениях дома, если площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 15% от общей площади дома.

Согласно апелляционному определению Московского городского суда от 24.08.2020 по делу №33-30766/2020 данный земельный участок в силу закона находится в общей долевой собственности собственников помещений данного МКД, т.е. и в долевой собственности административного истца.

Согласно данным из выписки по данному земельному участку, в ЕГРН внесена запись об обременении данного земельного участка ипотекой в пользу ООО КБ «Нефтяной» и ООО«Спецстрой-5».

Согласно выпискам из ЕГРЮЛ вышеуказанные юридические лица прекратили свою деятельность, исключены и ЕГРЮЛ.

Таким образом, наличие записи об обременении земельного участка 77:02:0022013:1 ипотекой в пользу несуществующих юридических лиц препятствует свободному использованию данного земельного участка собственниками помещений данного МКД, и административным истцом в частности.

В вышеуказанном апелляционном определении Мосгорсуда от 24.08.2020 суд установил, что запись об аренде этого земельного участка прекращена в ЕГРН и, таким образом, спор о наличии ипотеки на право несуществующей аренды отсутствует, при этом статьи 25 и 25.1 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" предусматривают погашение записи об ипотеке в случае предоставления разрешения на ввод объекта долевого строительства в эксплуатацию и в случае ликвидации залогодержателя, при этом очевидно, что единственными заинтересованными лицами являются собственники помещений в МКД, под которым расположен, принадлежащий им в силу закона, земельный участок с кадастровым номером 77:02:0022013:1. При этом суд также установил, что ООО «Спецстрой-5», являющийся застройщиком данного МКД, по данным ЕГРЮЛ прекратил свою деятельность с 04.04.2009, в связи с чем исключен из ЕГРЮЛ, а ООО КБ «Нефтяной» также прекратил свою деятельность 16.06.2011 на основании определения Арбитражного суда адрес от 24.12.2010 по делу №А40-33546/06-123-463.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве участвовало в данном деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Указанным апелляционным определением Мосгорсуда от 24.08.2020 также установлено право административного истца на оспаривание отказа административного ответчика в погашении записи о данной ипотеке.

К заявлению в адрес административного ответчика административным истцом была приложена выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО КБ «Нефтяной», заверенная органами ФНС РФ, которая содержит раздел «Сведения о прекращении юридического лица»: способ прекращения - ликвидация юридического липа по решению суда; дата прекращения - 16.06.2011; наименование органа, внесшего запись о прекращении юридического лица - Управление Федеральной налоговой службы по адрес; ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения - 2117711013583, 16.06.2011.

Таким образом, ликвидация ООО КБ «Нефтяной» считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование.

Кроме того, в приложенном к ранее поданному заявлению апелляционном определении Мосгорсуда от 24.08.2020 суд установил, что ООО КБ «Нефтяной» прекратил свою деятельность 16.06.2011 на основании определения Арбитражного суда адрес от 24.12.2010 по делу№А40-33546/06-123-463.

При этом в отношении ООО КБ «Нефтяной» никогда не вводилась ни одна из процедур банкротства, оно никогда не признавалось несостоятельным (банкротом) и в отношении него не открывалось конкурсное производство.

Ликвидация ООО КБ «Нефтяной» происходила не на основании ФЗ «О банкротстве», а на основании ст.23.1 ФЗ от 02.12.1990 №395-1 "О банках и банковской деятельности."

Решением Арбитражного суда адрес от 29.06.2006 по делу №А40-33546/06-123-463 исковые требования ЦБ РФ о принудительной ликвидации коммерческого банка удовлетворены.

Решением Арбитражного суда адрес от 29.06.2006 по делу №А40-33546/06-123-463 была введена процедура принудительной ликвидации в отношении ООО КБ «Нефтяной», а решением Арбитражного суда адрес от 29.06.2006 по тому же делу процедура ликвидации была завершена и по ее итогам в ЕГРЮЛ 16.06.2011г. внесена запись №2117711013583 о прекращении деятельности ООО КБ «Нефтяной».

Имея ввиду вышеуказанное, заявление от залогодержателя ООО КБ «Нефтяной» не может быть представлено ни им самим, ни административным истом в орган по регистрации прав, в силу прекращения деятельности залогодержателя как юридического лица и отсутствие у него правоспособности в силу ч.3 ст.49 ГК РФ.

Таким образом, требования к административному истцу о предоставлении административному ответчику заявления залогодержателя на погашение соответствующей записи об ипотеке не может быть выполнено, в том числе и в сроки, указанные в Уведомлении.

Не обращение ООО «Спецстрой-5» и/или ООО КБ «Нефтяной» в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес с самостоятельным или совместным заявлениями о снятии обременения (ипотеки) не может являться основанием для ограничения прав административного истца. Своевременно обременение снято не было. Учитывая, что ООО «Спецстрой-5» и ООО КБ «Нефтяной» ликвидированы, в сложившейся ситуации снятие обременения возможно только судебным решением.

Принятие обжалуемого отказа нарушает гражданские и жилищные права административного истца как собственника жилого помещения в многоквартирном доме, поскольку собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в т.ч. земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Административный истец и ее представитель по доверенности фио в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Административный ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен, ранее представил письменные возражения на иск.

Представители заинтересованного лица ДГИ адрес фио, фио в судебное заседание явились, решение по делу оставили на усмотрение суда.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:02:0022013:1, площадью 3500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для объектов жилой застройки, имеется запись в разделе 4.1.1. (ограничение прав и обременение объекта недвижимости) – ипотека от 17.08.2001г., в пользу ООО «КБ «Нефтяной», регистрационная запись № 77-01/00-219/2001-65924.

Из материалов регистрационного дела следует, что указанная запись внесена на основании договора № 187л/1-з о залоге права аренды земельного участка от 05.07.2001г., заключенного между ООО КБ «Нефтяной» (залогодержатель) и ООО «Спецстрой-5» (залогодатель).

Право аренды земельного участка возникло у ООО «Спецстрой-5» на основании распоряжения Префекта адрес от 08.07.1998г. № 1127 «О предоставлении в пользование земельного участка по адрес ООО «Спецстрой-5» под строительство жилого дома по результатам окружного конкурса и договора аренды земельного участка от 23.07.1998г., заключенного между Москомземом и ООО «Спецстрой-5» сроком на 49 лет.

18.12.2020г. административным истцом подано заявление в Управление Росреестра по Москве о внесении в ЕГРН записи о прекращении (погашении) обременения земельного участка 77:02:0022013:1 в части ипотеки в пользу ООО КБ «Нефтяной» в связи с ликвидацией залогодержателя.

23.12.2020г. административный ответчик принял решение о приостановке до 23 марта 2021г. государственной регистрации прав со ссылкой на ч. 1 ст. 21 Закона о государственной регистрации, указав на необходимость предоставить документы, устанавливающие прекращение права: заявление залогодержателя о погашении ипотеки. Также указал, что представленное заявителем апелляционное определение Московского городского суда от 24.08.2020г. не содержит сведений о прекращении ипотеки в отношении указанного объекта недвижимости.

В ответ на Уведомление административный истец передал административному ответчику документы, подтверждающие ликвидацию ООО КБ «Нефтяной».

14.01.2021г. административный ответчик направил административному истцу Уведомление о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и(или) государственной регистрации прав.

23 марта 2021 г. административный ответчик направил административному истцу Уведомление об отказе государственной регистрации прав № ...3.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на адрес государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 1 Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно ст. 13 Закона внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав:

1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и, если иное не предусмотрено федеральным законом, дополнительных сведений об объекте недвижимости, указанных в пункте 4 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации;

2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости;

3) в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

Согласно ст. 15 Закона государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению правообладателя объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственной регистрации ограничения или обременения, прекращения ограничения или обременения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 21 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно ст. 36 Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; не представлено заявление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав всеми лицами, представившими заявление для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо не представлено заявление всеми сторонами договора о прекращении государственной регистрации такого договора и (или) прав на его основании и возврате документов без проведения государственной регистрации прав, в том числе в случаях, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом заявление на государственную регистрацию прав может быть представлено одной из сторон договора.

Согласно ч. 1 ст. 27 Закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 53 Закона государственная регистрация ипотеки, возникающей на основании договора, осуществляется на основании договора об ипотеке и заявления залогодателя и залогодержателя, залогодателя и управляющего залогом либо нотариуса, удостоверившего договор об ипотеке, после государственной регистрации права собственности залогодателя на являющийся предметом ипотеки объект недвижимости или иного являющегося предметом ипотеки и подлежащего государственной регистрации права залогодателя на объект недвижимости.

Регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", а также по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

При этом, погашение регистрационной записи об ипотеке и внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении ипотеки не являются действиями, признаваемыми государственной регистрацией прав.

В случае ликвидации залогодержателя, являющегося юридическим лицом, регистрационная запись об ипотеке погашается на основании заявления залогодателя и выписки из единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей внесение в указанный реестр записи о ликвидации данного юридического лица. В случае, если такая выписка не представлена заявителем, орган регистрации прав запрашивает выписку (сведения, содержащиеся в ней) в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Статьей 25 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" установлено, что если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав: совместного заявления залогодателя и залогодержателя; заявления залогодержателя.

Регистрационная запись об ипотеке погашается также по решению суда или арбитражного суда о прекращении ипотеки в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Для погашения регистрационной записи об ипотеке предоставление иных документов не требуется.

Таким образом, Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ установлены основания и порядок погашения в ЕГРН регистрационной записи об ипотеке, а также требуемые для этого документы - заявление залогодержателя, либо решение суда о погашении записи об ипотеке - однако такие документы заявителем в регистрирующий орган представлены не были.

Ссылку административного истца на апелляционное определение судебной коллегии Московского городского суда от 24.08.2020г. суд находит несостоятельной, поскольку данный судебный акт не содержит указания на прекращение/погашение ипотеки в отношении права аренды земельного участка.

В этой связи, доводы истца о прекращении КБ «Нефтяной», ООО «Спецстрой-5» своей деятельности суд находит не имеющими правового значения для данного дела.

При указанных обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконным отказа в государственной регистрации не подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено, что при проведении государственной регистрации заявитель не представил в регистрирующий орган документы, необходимые для государственной регистрации, а именно документы, подтверждающие прекращение ипотеки, что является препятствием государственной регистрации. Разрешение вопросов о наличии оснований для прекращения ипотеки, а также о том, до какого момента сохраняется действие такого обременения, не входит в компетенцию регистрирующего органа.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что действия регистрирующего органа законны, в связи с чем, не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Горностаевой Н... к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

1