Решение от 26.04.2018 по делу № 2а-313/2018 от 23.04.2018

Дело № 2а-313/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2018 года                                                                                                    г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Стурова С.В.,

с участием помощника прокурора Цимлянского района Ростовской области Чмут И.А.,

представителя административного истца Синотина М.В.,

административного ответчика Лаврентьева В.В.,

при секретаре Поповой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» к Лаврентьеву Виктору Викторовичу, с участием прокурора Цимлянского района Ростовской области о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел полиции № 5 МУ МВД России «Волгодонское» в лице начальника отдела Бебко Р.А. обратился в Цимлянский районный суд Ростовской области с административным иском к Лаврентьеву Виктору Викторовичу о дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование которого указал следующее.

Лаврентьев Виктор Викторович осужден: Цимлянским районным судом Ростовской области 03.03.2006 по ст. 158 ч. 3 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев. Постановлением Цимлянского районного суда Ростовской области испытательный срок продлен на три месяца.

26.09.2006 Лаврентьев В.В. осужден Цимлянским районным судом Ростовской области по ст. 30 ч. 3 ст. 105 ч. 1 УК РФ с отменой условного осуждения по приговору Цимлянского районного суда Ростовской области от 03.03.2006 года, с применением ст. 70 УК РФ к 6 годам и 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

23.11.2006 года Лаврентьев В.В. осужден Цимлянским районным судом Ростовской области по ст. 111 ч. 1, с применением ст. 69 ч. 5 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

02.08.2013 Лаврентьев В.В. освобожден по отбытию наказания.

13.01.2014 Лаврентьев В.В. осужден Цимлянским районным судом по ст. 158 ч. 2 п. «а», с применением ст. 68 ч. 3 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Отбывал наказание с 13.01.2014 по 11.07.2014 в ФКУ ИК-14 г. Новочеркасска.

Срок погашения судимости по особо тяжкому преступлению, Лаврентьеву В.В. необходимо исчислять со 02.08.2013, в связи с чем, у административного ответчика в настоящее время имеется непогашенная судимость.

Также административный истец указывает, что ответчик проживает с матерью, не работает. По характеру спокоен, не общителен.

23.10.2015 в отношении Лаврентьева В.В. установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями:

- запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, где разрешена реализация и употребление алкогольной продукции;

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно;

- запрета выезда за пределы Цимлянского района, без уведомления и разрешения сотрудника ОВД, осуществляющего административный надзор;

- обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

05.11.2015 Лаврентьев В.В. поставлен на учет в ОП№5 МУ МВД России «Волгодонское» по месту жительства, как лицо, состоящее под административным надзором.

15.09.2016 решением Цимлянского районного суда Ростовской области в отношении Лаврентьева В.В. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» по месту жительства для регистрации.

21.03.2017 Цимлянским районным судом в отношении Лаврентьева В.В. продлен административный надзор, сроком на 6 месяцев.

Находясь под административным надзором, Лаврентьев В.В. совершал неоднократное несоблюдение административных ограничений установленных ему судом, сопряженные с совершением административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В отношении Лаврентьева В.В. возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

22.06.2017 Лаврентьев осужден Цимлянским районным судом по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21.10.2017 освобожден из мест лишения свободы.

Цимлянским районным судом 26.01.2018 в отношении Лаврентьева В.В. установлен административный надзор, сроком на 3 года, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

04.04.2018 года в отношении Лаврентьева В.В. составлены два административных протокола: по ст. 19.15.1 ч. 1 КоАП РФ - административный штраф в размере 2 000 рублей; по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ - административный штраф в размере 500 рублей.

Административный истец, с учетом характеристики личности, тяжести и обстоятельств совершенных преступлений, просит суд дополнить ранее установленные Цимлянским районным судом Ростовской области 26.01.2018 поднадзорному лицу Лаврентьеву В.В. административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно.

В судебном заседании представитель административного истца ОП № 5 МУ МВД РФ «Волгодонское» Синотин М.В., действующий на основании доверенности № 1 от 20.04.2018 (л.д. 3) пояснил, что настаивает на удовлетворении заявленных требований, доводы иска поддерживает.

Административный ответчик Лаврентьев В.В. в судебном заседании пояснил, что с иском согласен, против установления ему дополнительных административных ограничений не возражал. Факты совершения им административных правонарушений подтвердил.

Представитель прокуратуры Цимлянского района Ростовской области помощник прокурора Чмут И.А. в судебном заседании считал исковые требования подлежащими удовлетворению полностью.

Выслушав участников процесса, оценив письменные доказательства по делу, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению полностью следующим основаниям:

В соответствии с частями 2 и 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В силу пункта 1 части 1, пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4 части 2 приведенной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со статьей 4 части 1, 2 того же Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с положениями статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Судом установлено, что решением Цимлянского районного суда Ростовской области от 26.01.2018 удовлетворены административные исковые требования ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» к Лаврентьеву В.В. об установлении административного надзора и установлении ограничений.

Суд установил в отношении Лаврентьева В.В. административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Цимлянского районного суда Ростовской области от 22.06.2017.

В отношении Лаврентьева В.В. судом установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

Как следует из решения суда, основанием для установления Лаврентьеву В.В. послужили следующие обстоятельства.

Приговором Цимлянского районного суда от 03.03.2006 года Лаврентьев В.В. осужден по ст. 158 ч. 3 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев.

Постановлением Цимлянского районного суда испытательный срок условного осуждения Лаврентьева В.В. по приговору от 03.03.2006 был продлен на три месяца.

Приговором Цимлянского районного суда Ростовской области от 26.09.2006 Лаврентьев В.В. признан виновным по ст. 30 ч. 3 ст. 105 ч. 1 УК РФ, в соответствии со ст. 74 ч. 5 УК РФ с отменой условного осуждения по приговору Цимлянского районного суда от 03.03.2006, на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 6 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Цимлянского районного суда от 23.11.2006, Лаврентьев В.В. осужден по ст. 111 ч. 1, ст. 69 ч. 5 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 02.08.2013.

Приговором Цимлянского районного суда от 13.01.2014, Лаврентьев В.В. осужден по ст. 158 ч. 2 п. «а», ст. 68 ч. 3 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Осужденный Лаврентьев В.В. отбывал наказание с 13.01.2014 года по 11.07.2014 в ФКУ ИК-14 г.Новочеркасска.

Решением Цимлянского районного суда Ростовской области от 23.10.2015 в отношении Лаврентьева В.В. установлен административный надзор сроком на 2 года.

05.11.2015 Лаврентьев В.В. поставлен на учет в ОП №5 МУ МВД России «Волгодонское» по месту жительства, как лицо, состоящее под административным надзором.

Приговором Цимлянского районного суда от 22.06.2017, Лаврентьев В.В. осужден по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный Лаврентьев В.В. отбывал наказание с 22.06.2017 по 20.10.2017 в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области.

Совершенное Лаврентьевым В.В. преступление, предусмотренное ст. 314.1 ч. 2 УК РФ относятся к категории преступления небольшой тяжести и в силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости составляет 3 года.

Лаврентьеву В.В., имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден приговором Цимлянского районного суда от 22.06.2017 по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Исходя из указанных обстоятельств, вышеназванным решением Цимлянского районного суда Ростовской области от 26.01.2018 Лаврентьеву В.В. установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Цимлянского районного суда Ростовской области от 22.06.2017.

Лаврентьеву В.В. судом установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Административный истец, обращаясь в суд с настоящим иском указал, что Лаврентьев В.В., в отношении которого установлен административный надзор, 04.04.2018 дважды привлечен к административной ответственности.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что подтверждено материалами дела, 04.04.2018 в отношении Лаврентьева В.В., проживающего по адресу: <адрес> составлен протокол серии 61 № 472/602 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ по факту неявки в ОВД для регистрации, чем нарушил установленное судом административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства по регистрации.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 04.04.2018, вступившим в законную силу 17.04.2018, Лаврентьев В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1 000 руб.

Также 04.04.2018 в отношении Лаврентьева В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ по факту нарушения миграционного законодательства, поскольку Ларентьев В.В. проживает в <адрес> без регистрации.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 04.04.2018, вступившем в законную силу 17.04.2018, Лаврентьев В.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2 000 руб.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

На основании изложенного, учитывая, что Лаврентьев В.В. в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, в том числе допустил несоблюдение административных ограничения, установленных ему судом, у суда имеются все основания, для установления в отношении Лаврентьева В.В, в соответствии с вышеуказанными положениями Законадополнительного административного ограничения в виде в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Удовлетворяя исковые требования, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступления и административных правонарушений, личность Лаврентьева В.В., который согласно общественной характеристике от 18.04.2018 № 45 Администрации Красноярского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области, проживает в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем его матери. Лаврентьев В.В. спокойный, не общительный, но в алкогольном опьянении может быть агрессивен. В настоящее время нигде не работает, ухаживает за больной матерью, употребляет спиртные напитки. С учетом этого, суд считает, что установление указанного дополнительного административного ограничения будет направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Поскольку истец в соответствии с требованиями ст. 333.36 ч. 1 п. 19 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу положений статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с Лаврентьева В.В. подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ № 5 ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                            ░.░. ░░░░░░