Решение по делу № 2а-2125/2019 от 22.03.2019

К делу 2а-2125/2019

УИД - 61RS0022-01-2019-002469-40

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Таганрог                                     17.04.2019 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Семеняченко А.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Е.А.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Шелиста Александра Игоревича к Российскому Союзу Автостраховщиков о признании действий не соответствующими положениям требований Центрального банка, обязании установления цен, заинтересованные лица АО СК «Двадцать первый век», Центральный Банк РФ

УС Т А Н О В И Л:

Шелист А.И. обратился в Таганрогский городской суд с административным иском к Российскому Союзу Автостраховщиков о признании действий не соответствующими положениям требований Центрального банка, обязании установления цен, заинтересованные лица АО СК «Двадцать первый век», Центральный Банк РФ.

Шелист А.И. в обоснование административного иска пояснил, что цены в справочниках средней стоимости запасных частей и нормочаса работ, сформированные Российским Союзом Автостраховщиков, не соответствуют требованиям закона, в связи с чем, нарушают его права на страховое возмещение в полном объеме.

Стороны по делу в судебное заседание не явились, извещены судом надлежаще, представители административного ответчика и заинтересованных лиц направили в суд свои возражения, которые приобщены к материалам дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае: если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

В силу пункту 3 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснил, что согласно пункту 3 части 2 статьи 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном названным кодексом, суды рассматривают и разрешают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций субъектов профессиональной деятельности, если оспариваемые решения, действия (бездействие) являются результатом осуществления (неосуществления) указанных полномочий.

Шелист А.И. в обоснование административного иска пояснил, что цены в справочниках средней стоимости запасных частей и нормочаса работ, сформированные Российским Союзом Автостраховщиков, не соответствуют требованиям закона, в связи с чем, нарушают его права на страховое возмещение в полном объеме.

Суд приходит к выводу, что заявленные требования не вытекают из административных и иных публичных правоотношений, поскольку РСА (Российский союз автостраховщиков) не наделен отдельными государственными или иными публичными полномочиями, справочники средней стоимости запасных частей и нормочаса работ не содержат разъяснений законодательства и не обладают нормативными свойствами (не содержат правовых норм).

Поскольку требования не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, суд прекращает производство по административному делу.

В свою очередь, Шелист А.И. не лишен права на обращение в суд с иском и на судебную защиту в рамках рассмотрения спора о возмещении ущерба в порядке искового производства.

Государственная пошлина, уплаченная административным истцом Шелист А.И. в сумме 300 рублей, подлежит возврату.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Шелиста Александра Игоревича к Российскому Союзу Автостраховщиков о признании действий не соответствующими положениям требований Центрального банка, обязании установления цен, заинтересованные лица АО СК «Двадцать первый век», Центральный Банк РФ.

Возвратить Шелисту Александру Игоревичу государственную пошлину в сумме 300 рублей, уплаченную согласно квитанции № 4983 от 22.03.2019 г.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение суда может быть подана частая жалоба в течение 15 дней в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий          Семеняченко А.В.