Решение по делу № 2-5516/2014 от 08.05.2014

Дело № 2-5516/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2014 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.

при секретаре Светличной М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5516/2014 по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Радость» об обязании устранить нарушения требований жилищного законодательства и законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Радость» (далее – ТСЖ «Радость») скрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - <данные изъяты> Проверкой выявлен факт несоблюдения требований действующего законодательства ТСЖ «ФИО5

В ходе осмотра официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru (далее - сайт) установлено, что вопреки требованиям постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении стандарта раскрытия информации управляющими организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» ТСЖ «Радость» (ИНН № ОГРН №) на данном сайте не зарегистрировано. Обязанность размещения информации о товариществе, основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества, сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, ТСЖ «Радость» не выполнена.

Сложившаяся ситуация в силу социальной значимости охраняемых законов правоотношений в указанной сфере не только препятствует обеспечению реали­зации государственной жилищной политики и ограничивает право граждан на получение благоприятных условий проживания, а также может привести к не­своевременному принятию мер собственниками жилых помещений, направлен­ных на своевременное и качественное управление многоквартирным домом, в том числе, на предотвращение возможных чрезвычайных ситуаций.

На основании изложенного, прокурор <адрес> просит суд обязать ТСЖ «<данные изъяты> в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований жилищного законода­тельства и законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями путем размещения на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru информации о своей деятельности по управлению много­квартирными домами, в порядке и объеме, предусмотренных «Стандартом рас­крытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденным Постановлением Прави­тельства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №

В судебное заседание явилась старший помощник прокурора <адрес> ФИО3, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, на основании доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать.

Выслушав старшего помощника прокурора ФИО3, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> в целях организации осуществления надзора в сфере ЖКХ на системной основе проводится мониторинг официального сайта в сети Интернет, определенного приказом Минрегиона России № от ДД.ММ.ГГГГ для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - №

Проверкой выявлен факт несоблюдения требований действующего законо­дательства ТСЖ «Радость», о чем старшим помощником прокурора <адрес> ФИО3 составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную инфор­мацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правиль­ного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы до­ведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

В силу ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к ин­формации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенно­сти раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным до­мом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоя­щим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперати­вом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществ­ляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия ин­формации.

Контроль за соблюдением этого Стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 ЖК РФ, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Требования к составу информации, подлежащей раскрытию организация­ми, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными до­мами, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия определены в Стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятель­ность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постанов­лением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Стандарт).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об ут­верждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», организации, осу­ществляющие на день вступления в силу настоящего постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в со­ответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) инфор­мацию в соответствии с утвержденным настоящим постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.

В силу п. 2 указанного Стандарта под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (не­зависимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Согласно п. 3 Стандарта управляющая организация, товарищество и коопе­ратив обязаны раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;

б) основные показате­ли финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарище­ства и кооператива;

в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) о содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

г) поря­док и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В силу п. 5 (1) Стандарта товариществами и кооперативами информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;

б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);

в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Из содержания Стандарта также следует, что обязанность по раскрытию информации лежит на управляющей организации, товариществе и кооперативе в течение всего периода осуще­ствления соответствующей деятельности.

Приказом Минрегиона России № от ДД.ММ.ГГГГ определен адрес офи­циального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквар­тирными домами, - <данные изъяты>

Из акта проверки требований действующего законодательства ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе осмотра официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru (далее - сайт) уста­новлено, что вопреки указанным требованиям действующего законодательства ТСЖ «Радость» на данном сайте не зарегистрировано. Обязанность размещения информации о товариществе, основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества, сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, ТСЖ «Радость» не выполнена.

Сложившаяся ситуация в силу социальной значимости охраняемых законов правоотношений в указанной сфере не только препятствует обеспечению реали­зации государственной жилищной политики и ограничивает право граждан на получение благоприятных условий проживания, а также может привести к не­своевременному принятию мер собственниками жилых помещений, направлен­ных на своевременное и качественное управление многоквартирным домом, в том числе, на предотвращение возможных чрезвычайных ситуаций.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Указанные обстоятельства достоверно установлены в судебном заседании и не были оспорены ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку они законны, обоснованны, подтверждены материалами дела.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Радость» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований жилищного законода­тельства и законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями путем размещения на официальном сайте в сети Интернет <данные изъяты> информации о своей деятельности по управлению много­квартирными домами, в порядке и объеме, предусмотренных «Стандартом рас­крытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденным Постановлением Прави­тельства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 августа 2014 г.

Судья