Судья: Леонтьева Е.В. д. № 21-1556/2019
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
г. Самара 21 ноября 2019 года
РЎСѓРґСЊСЏ Самарского областного СЃСѓРґР° Тукмаков Рџ.Рђ., рассмотрев РІ открытом судебном заседании жалобу защитника Р’РѕСЃРєРѕР±РѕР№РЅРёРєРѕРІРѕР№ Р.Р“. РЅР° решение СЃСѓРґСЊРё Октябрьского районного СЃСѓРґР° Рі.Самары РѕС‚ 20 сентября 2019 РіРѕРґР° РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, которым
постановление заместителя руководителя Самарского УФАС Р РѕСЃСЃРёРё Баженова Рђ.Р . в„– 063/04/7.32.3-251/2019 РѕС‚ 19.07.2019 Рі. которым должностное лицо – член закупочной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РћРћРћ «РН –Пожарная безопасность» Максимов Р.Рђ. признан РІРёРЅРѕРІРЅРѕР№ РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 7.32.3 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, ему назначено административное наказание РІ РІРёРґРµ административного штрафа РІ размере 2 500 рублей, оставлено без изменения,
РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ Р Р›:
Постановлением заместителя руководителя Самарского УФАС Р РѕСЃСЃРёРё Баженова Рђ.Р . в„– 063/04/7.32.3-251/2019 РѕС‚ 19.07.2019Рі. должностное лицо – член закупочной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РћРћРћ «РН –Пожарная безопасность» Максимов Р.Рђ. признан виновным РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 7.32.3 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, ему назначено административное наказание РІ РІРёРґРµ административного штрафа РІ размере 2 500 рублей.
По результатам жалобы на указанное постановление, 20 сентября 2019 года судьей Октябрьского районного суда г.Самары вынесено указанное выше решение.
Р’ настоящей жалобе, поданной РЅР° рассмотрение РІ Самарский областной СЃСѓРґ Р’РѕСЃРєРѕР±РѕР№РЅРёРєРѕРІР° Р.Р“. ставит РІРѕРїСЂРѕСЃ РѕР± отмене состоявшегося РїРѕ делу решения СЃСѓРґСЊРё. Указывает, что РїСЂРё рассмотрении жалобы РЅРµ были объективно, всесторонне Рё полно исследованы РІСЃРµ обстоятельства, имеющие значение для дела.
Проверив материалы дела, заслушав РґРѕРІРѕРґС‹ защитника Р’РѕСЃРєРѕР±РѕР№РЅРёРєРѕРІРѕР№ Р.Р“. РІ поддержание жалобы, возражения представителя Самарского УФАС Р РѕСЃСЃРёРё РљСЂРёРІРѕРІР° Рњ.Р”., РїСЂРёС…РѕР¶Сѓ Рє следующим выводам.
В силу части 8 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предъявление требований к участникам закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) к условиям договора либо оценка и (или) сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке товаров, работ, услуг влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
В соответствии с частью 11 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.
Основанием для привлечения Рє административной ответственности должностного лица - члена Закупочной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РћРћРћ «РН-Пожарная безопасность» Р’РѕСЃРєРѕР±РѕР№РЅРёРєРѕРІРѕР№ Р.Р“. послужило нарушение требований Рї.11.3.3.3 Положения Рѕ закупке, Р° также части 1 статьи 2 Федерального закона РѕС‚ 18.07.2011 РіРѕРґР° в„–223-ФЗ РІ части отказа РІ РґРѕРїСѓСЃРєРµ РђРћ «Сорбент» Рє участия РІ открытом запросе предложений РІ электронной форме РЅР° право поставки самоспасателей фильтрующего типа, выявленное Самарским УФАС Р РѕСЃСЃРёРё РїСЂРё рассмотрении жалобы акционерного общества «Сорбент».
При осуществлении закупочной деятельности Заказчик обязан был руководствоваться Конституцией РФ, Гражданским Кодексом РФ, Федеральным законом от 18.07.2011 года №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", иными федеральными законами о нормативными правовыми актами РФ, а также Положением о закупке товаров, работ и услуг ООО «РН-Пожарная безопасность» №П2-08 Р-0019 версия 2.00, утверждённого Решением Совета директоров ПАО «НК «Роснефть» 24.04.2018 года.
Установлено, что 22.12.2018 РіРѕРґР° Заказчиком РЅР° официальном сайте единой информационной системы РІ сфере закупок РІ информационно-телекоммуникационной сети В«Рнтернет» http://zakupki.gov.ru (далее - Р•РРЎ) размещено извещение в„– 31807345800 Рѕ проведении Запроса предложений, СЃСЂРѕРє для подачи заявок установлен РґРѕ 15.01.2019 РіРѕРґР° 09:00 часов РїРѕ местному времени Заказчика. РџРѕСЂСЏРґРѕРє подачи заявок Рё подведения итогов установлен РІ соответствии СЃ Документацией Рѕ закупке. Дата рассмотрения заявок: 30.01.2019 РіРѕРґР°, дата подведения итогов: 06.02.2019 РіРѕРґР°. Место рассмотрения заявок Рё подведения итогов: 443013, Российская федерация, РіРѕСЂРѕРґ Самара, улица Мичурина, РґРѕРј 25.
Вместе с тем, было установлено, что согласно Протоколу Закупочной комиссии об утверждении результатов отборочной, оценочной стадии рассмотрения заявок на участие в закупке и переторжке №ЗК-02-19-АХО-28/18/1 от 01.02.2019 года из четырех участников отбора - АО «Сорбент» (№1), ООО «Навигатор-Т» (№2), ООО «Центр управления Поставками» (№3), «Деманд» (№4) - принято решение отказать в допуске к дальнейшему участию в закупке двум участникам - №1 и №4.
Основанием для отказа в допуске к дальнейшему участию в отношении участника №1 послужило нарушение подпункта «б» пункта 10.5.6.2 Положения о закупке (несоответствие требованиям пункта 4 Блока 7, пункта 19 (3.8.2) Блока 2 Документации о закупке)), в отношении участника № 4 - подпункта «е» пункта 10.5.6.2 Положения о закупке (несоответствие требованиям пункта 4 Блока 7, пункта 19 (3.8.2) Блока 2 Документации о закупке).
В дальнейшем на переторжку поступила одна обновленная заявка участника с порядковым номером 3, который был признан победителем закупки, однако договор с победителем заключен не был.
При рассмотрении дела установлено, что у Закупочной комиссии отсутствовали законные основания для отстранения от участия АО «Сорбент», на том основании, что указанным участником не были представлены в составе заявки на участие в закупке протоколы сертификационных испытаний, поскольку ни Документация о закупке, ни запрос Заказчика от 25.01.2019 года не содержали требований о предоставлении в составе заявки данных документов – протоколов сертификационных испытаний самоспасателей, в том числе документов о прохождении инспекционного контроля, поскольку представленные в составе заявки документы содержали документы, подтверждающие соответствие предмета закупки техническим регламентам и национальным стандартам.
Так, АО «Сорбент» в составе своей заявки на участие в закупке были приложены: сертификат соответствия № С-RU.nВ01.В.02818 от 16.09.2014г. (действителен до 16.09.2019 года) подтверждающий, что газодымозащитный комплект ГДЗК-У соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» по ГОСТ Р53261-2009, включая установленные Заказчиком пункты 4.1, 4.3-4.7 указанного стандарта; сертификат соответствия № ТС RU С-RU.АЕ44.В.00733 от 06.10.2014 года (действителен до 14.09.2019 года) подтверждающий, что газодымозащитный комплект ГДЗК-У соответствует требованиям, установленным ТРТС 019/2011.
Таким образом, в составе заявки Участника содержались все необходимые документы для подтверждения соответствия поставляемого товара предъявляемым требованиям.
Кроме того, пунктом 11.3.3.3 Положения о закупке не предусмотрена возможность принятия Закупочной комиссией решения об отказе в допуске участника конкурса к участию в открытом запросе предложений в электронной форме на право поставки, поскольку указанным пунктом предусмотрена возможность принятия одного из содержащихся в данному пункте решений.
Указанные обстоятельства Рё РІРёРЅР° Максимова Р.Рђ. РІ совершении правонарушения подтверждаются: протоколом РѕР± административном правонарушении в„–063/04/7.32.3-251/2019 РѕС‚ 19.07.2019 РіРѕРґР°, приказом в„– 480-Рї РѕС‚ 12.1.2018 РіРѕРґР° РѕР± утверждении регистрационной формы закупочной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РћРћРћ «РН-Пожарная безопасность», постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы РїРѕ Самарской области РѕС‚ 19.07.2019 РіРѕРґР° Рё РґСЂСѓРіРёРјРё собранными РїРѕ делу доказательствами.
Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются вышеуказанными доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Выводы должностного лица административного органа Рё СЃСѓРґСЊРё районного СЃСѓРґР° Рѕ наличии РІ действиях Максимова Р.Рђ. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 7.32.3 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, надлежащим образом мотивированы Рё РїРѕРґСЂРѕР±РЅРѕ изложены РІ постановлении Рё решении СЃСѓРґСЊРё.
РџСЂРё этом, СЃСѓРґ первой инстанции обоснованно РЅРµ РїСЂРёРЅСЏР» РІРѕ внимание РґРѕРІРѕРґС‹ жалобы Рѕ соответст░І░░░░ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░ѕ░і░ѕ ░—░°░є░ѓ░ї░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░µ░№ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░ѓ 11.3.3.3 ░џ░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░·░°░є░ѓ░ї░є░°░…, ░ѓ░є░°░·░‹░І░°░Џ, ░‡░‚░ѕ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░ѕ░ј ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░° ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░± ░ѕ░‚░є░°░·░µ ░І ░ґ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░є░µ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░Ѕ░░░є░° ░є░ѕ░Ѕ░є░ѓ░Ђ░Ѓ░° ░є ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░░░Ћ ░І ░ѕ░‚░є░Ђ░‹░‚░ѕ░ј ░·░°░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░№ ░І ░Ќ░»░µ░є░‚░Ђ░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ ░Ѕ░° ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░І░є░░. ░Ј░є░°░·░°░Ѕ░░░µ ░Ѕ░° ░Ѕ░°░»░░░‡░░░µ ░І ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░µ ░ї░ѕ░ґ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° ░«░ґ░», ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░░░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░џ░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░µ░ј, ░Ѕ░µ ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░ѕ ░Ѕ░°░»░░░‡░░░░ ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░░░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░џ░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░µ░ј, ░є░°░є ░Ќ░‚░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░ѕ░€░»░ѕ ░І ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ. ░ ░°░Ѓ░€░░░Ђ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░µ ░‚░ѕ░»░є░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ, ░є░°░є ░ґ░°░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░—░°░є░ѓ░ї░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░‚░Њ ░»░Ћ░±░‹░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░ї░Ђ░Џ░ј░ѕ ░Ѕ░µ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░І ░џ░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ ░·░°░є░ѓ░ї░є░°░…, ░Ѕ░µ░ґ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░‚░░░ј░ѕ.
░░Ѕ░‹░µ ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░‹, ░ї░Ђ░░░І░µ░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░І ░¶░°░»░ѕ░±░µ ░·░°░Џ░І░░░‚░µ░»░Џ, ░±░‹░»░░ ░ї░Ђ░µ░ґ░ј░µ░‚░ѕ░ј ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░░ ░Ѕ░°░€░»░░ ░Ѓ░І░ѕ░µ ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ї░Ђ░░ ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ. ░ќ░ѕ░І░‹░… ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░ѕ░І, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░ј░ѕ░і░»░░ ░±░‹ ░ї░ѕ░І░»░░░Џ░‚░Њ ░Ѕ░° ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░░ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░¶░°░»░ѕ░±░° ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░░░‚.
░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░Ѕ░°░є░°░·░°░Ѕ░░░µ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░ѕ ░І ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░°░…, ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░°░Ѕ░є░†░░░µ░№ ░‡. 8 ░Ѓ░‚. 7.32.3 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤,
░—░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░№ ░‡. 2.2 ░Ѓ░‚. 4.1, ░Ѓ░‚. 4.1.1 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░Ѕ░µ ░Ѕ░°░€░µ░», ░Ѕ░µ ░Ѕ░°░…░ѕ░ґ░░░‚ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░░ ░Ѓ░ѓ░ґ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░.
░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░░ ░њ░°░є░Ѓ░░░ј░ѕ░І░° ░.░ђ. ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░·░° ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░░░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░‡. 8 ░Ѓ░‚. 7.32.3 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…, ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░ѕ ░Ѓ ░Ѓ░ѕ░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 4.5 ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ґ░»░Џ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░є░°░‚░µ░і░ѕ░Ђ░░░░ ░ґ░µ░».
░љ░°░є░░░…-░»░░░±░ѕ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░·░І░ѕ░»░░░»░░ ░±░‹ ░І░Ѓ░µ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░Ѕ░µ, ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ ░░ ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░░░І░Ѕ░ѕ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░‚░Њ ░ґ░µ░»░ѕ, ░ї░Ђ░░ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░µ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░њ░°░є░Ѓ░░░ј░ѕ░І░° ░.░ђ. ░ґ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ░ѕ ░Ѕ░µ ░±░‹░»░ѕ.
░џ░Ђ░░ ░‚░°░є░░░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░…, ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░є ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░·░°░ј░µ░Ѓ░‚░░░‚░µ░»░Џ ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░░░‚░µ░»░Џ ░Ў░°░ј░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ј░¤░ђ░Ў ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░‘░°░¶░µ░Ѕ░ѕ░І░° ░ђ.░ . ░„– 063/04/7.32.3-248/2019 ░ѕ░‚ 19.07.2019 ░і. ░ѕ ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░° - ░‡░»░µ░Ѕ░° ░·░°░є░ѓ░ї░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ћ░ћ░ћ ░«░ ░ќ ░Ђ“░џ░ѕ░¶░°░Ђ░Ѕ░°░Џ ░±░µ░·░ѕ░ї░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ░» ░њ░°░є░Ѓ░░░ј░ѕ░І░° ░.░ђ. ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░‡. 8 ░Ѓ░‚. 7.32.3 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤, ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░ ░░ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░¶░°░»░ѕ░±░‹, ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ.
░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. 30.2-30.9 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤,
░ ░• ░░ ░ ░›:
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░ ░ћ░є░‚░Џ░±░Ђ░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░і.░Ў░°░ј░°░Ђ░‹ ░ѕ░‚ 20 ░Ѓ░µ░Ѕ░‚░Џ░±░Ђ░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░° ░░ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░·░°░ј░µ░Ѓ░‚░░░‚░µ░»░Џ ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░░░‚░µ░»░Џ ░Ў░°░ј░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ј░¤░ђ░Ў ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░‘░°░¶░µ░Ѕ░ѕ░І░° ░ђ.░ . ░„– 063/04/7.32.3-248/2019 ░ѕ░‚ 19.07.2019 ░і. ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░‡░°░Ѓ░‚░Њ░Ћ 8 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 7.32.3 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░°░Ђ“ ░‡░»░µ░Ѕ░° ░·░°░є░ѓ░ї░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ћ░ћ░ћ ░«░ ░ќ ░Ђ“░џ░ѕ░¶░°░Ђ░Ѕ░°░Џ ░±░µ░·░ѕ░ї░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ░» ░њ░°░є░Ѓ░░░ј░ѕ░І░° ░.░ђ. ░Ђ“ ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ ░·░°░‰░░░‚░Ѕ░░░є░° ░’░ѕ░Ѓ░є░ѕ░±░ѕ░№░Ѕ░░░є░ѕ░І░ѕ░№ ░.░“.░Ђ“ ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░Ў░°░ј░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░џ.░ђ. ░ў░ѓ░є░ј░°░є░ѕ░І