Решение по делу № 2-2722/2022 от 03.10.2022

Дело № 2-2722/2022

УИД 32RS0033-01-2022-002878-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года     город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Устинова К.А.,

при секретаре Лосевой Е.А.,

с участием представителя истца и третьего лица Алейникова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления ветеринарии Брянской области к Соколовой М.В. о понуждении к совершению действий,

установил:

Управление ветеринарии Брянской области обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании протокола испытаний ГБУ Брянской области «Новозыбковская зональная ветеринарная лаборатория» от <дата> № об обнаружении антигена вируса бешенства у кота, возрастом пять лет, кличка «<...>», принадлежащего Соколовой М.В., указом Губернатора Брянской области от 04 августа 2022 года № 123 «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) по бешенству животных» эпизоотическим очагом по бешенству животных определена территория домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, проведению на территории домовладения карантинных мероприятий по бешенству животных препятствует проживающая там ответчик Соколова М.В., не давая возможности пройти на территорию домовладения специалистам Управления ветеринарии Брянской области. В связи с чем истец просит суд обязать ответчика провести мероприятия, предусмотренные пунктом 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 Плана мероприятий по для ликвидации эпизоотического очага бешенства и предотвращению распространения возбудителя, утвержденного приказом Управления ветеринарии Брянской области от 02 августа 2022 года №828.

Представитель истца и законный представитель третьего лица ГБУ Брянской области «Брянская горветстанция» Алейников И.М. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить. Также пояснил, что Соколова М.В. препятствует выполнению карантинных мероприятий на территории домовладения, где она проживает, что препятствует истцу провести работы по ликвидации очага бешенства животных и создает условия для дальнейшего возможного распространения возбудителя, создает угрозу жизни и здоровью людей.

Ответчик Соколова М.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, о причинах неявки не сообщила.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

<дата> ГБУ Брянской области «Новозыбковская зональная ветеринарная лаборатория» в ходе исследования трупа животного - кота, возрастом пять лет, кличка «<...>», принадлежащего Соколовой М.В. (протокол испытаний от <дата> №), у животного обнаружен антиген вируса бешенства.

Согласно приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 19 декабря 2011 года № 476 «Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)» бешенство входит в перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин).

Указам Губернатора Брянской области от 04 августа 2022 года №123 в соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», Ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бешенства, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25 ноября 2020 года № 705, на основании представления управления ветеринарии Брянской области, рассмотрев план мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бешенства и предотвращению распространения возбудителя, утвержденный приказом управления ветеринарии Брянской области от <дата> № эпизоотическим очагом по бешенству животных определена территория домовладения, расположенного по адресу: <адрес>

На территории эпизоотического очага запрещено: лечение больных восприимчивых животных; посещение территории посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию восприимчивых животных, специалистов госветслужбы и персонала, привлеченного для ликвидации очага, лиц, проживающих и (или) временно пребывающих на территории, признанной эпизоотическим очагом; ввоз (ввод), вывоз (вывод) восприимчивых животных, за исключением вывоза восприимчивых животных, вакцинированных против бешенства в течение 179 календарных дней, предшествующих вывозу, в том числе на убой на предприятия по убою животных или оборудованные для этих целей убойные пункты; перемещение и перегруппировку восприимчивых животных; снятие шкур с трупов восприимчивых животных; охоту на восприимчивых животных, отнесенных к охотничьим ресурсам, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов.

Также определена прилегающая к эпизоотическому очагу территорию радиусом 0,5 км от границ эпизоотического очага неблагополучным пунктом.

На территории неблагополучного пункта запрещено: проведение ярмарок, выставок (торгов) и других мероприятий, связанных с перемещением и скоплением восприимчивых животных; вывоз восприимчивых животных, за исключением вывоза восприимчивых животных на убой на предприятия по убою животных или оборудованные для этих целей убойные пункты или восприимчивых животных, вакцинированных против бешенства в течение 179 календарных дней, предшествующих дню вывоза; отлов диких восприимчивых животных для вывоза в зоопарки.

Также установлены ограничительные мероприятия (карантин) по бешенству животных до принятия решения об их отмене в соответствии с пунктом 35 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бешенства, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25 ноября 2020 года № 705.

Обязанность соблюдения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований санитарного законодательства, постановлений и предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, следует из положений статей 10, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ст. 18 Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Приказом управления ветеринарии Брянской области от 02 августа 2022 года №828 в соответствии с Ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бешенства, утвержденными приказом Минсельхоза России от 25 ноября 2020 года № 705 на основании протокола испытаний ГБУ Брянской области «Новозыбковская зональная ветеринарная лаборатория» от <дата> № об установлении положительного результата на бешенство кота, доставленного с территории домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, утвержден План мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бешенства и предотвращению распространения возбудителя (далее - План). Контроль за выполнением мероприятий Плана возложен на руководителя ГБУ Брянской области «Брянская горветстанция». Действие настоящего приказа распространяется на период действия ограничительных мероприятий, установленных указом Губернатора Брянской области.

План мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бешенства и предотвращению распространения возбудителя

п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения
2	З	4
1. Организационные мероприятия
1	Проинформировать население и главу муниципального образования о возникновении эпизоотического очага	ГБУ Брянской области «Брянская горветстанция» (далее Брянская горветстанция	незамедлительно
2. Мероприятия в эпизоотическом очаге
2.	Провести наблюдение за восприимчивыми животными, контактировавшими с больным восприимчивым животным	Брянская горветстанция	не менее 10 календарных дней
3.	Провести вакцинацию против бешенства всех восприимчивых животных, относящихся к семействам псовых, кошачьих, куньих, а также крупного рогатого скота, овец, коз, свиней и лошадей, не вакцинированных против бешенства или с момента вакцинации которых прошло 180 календарных дней и более	Брянская горветстанция	в сроки, установленные наставлением по применению вакцины
4.	Осуществлять изолированное содержание вакцинированных восприимчивых животных	владелец животного, Брянская горветстанция	в течение 60 календарных дней после вакцинации
5	Обеспечить изъятие восприимчивых животных, проявивших в период наблюдения клинические признаки, характерные для бешенства, перечисленные в пункте 3 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бешенства, утвержденных прика-	владелец животного, Брянская горветстанция	в сроки, установленные Правилами отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 26.05.2006

зом Минсельхоза России от 25 ноября 2020 года № 705 (далее Правила)
6.	Осуществить убой изъятых восприимчивых животных бескровным методом с последующим уничтожением трупов в соответствии с пунктом 25 Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 26 октября 2020 года № 626	владелец животного, Брянская горветстанция	незамедлительно
7.	Осуществлять дезинфекционную обработку одежды и обуви парами формальдегида в течение 1 часа при температуре 60 0 С, расходе формалина 75 смЗ /мЗ водного раствора формалина с содержанием 1,594 формальдегида или другими дезинфицирующими средствами с высокой вирулицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по их п изменению	владелец животного, иные лица, находящиеся на территории эпизоотического очага	при выходе из эпизоотического очага
8	Провести дератизацию	владелец животного	в течение срока установления ограничительных мероприятии карантина
9	Обеспечить отсутствие на территории эпизоотического очага животных без владельцев	владелец животных, Брянская городская администрация (по согласованию)	в течение срока установления ограничительных мероприятий (карантина)
10	Обеспечить отсутствие на территории эпизоотического очага восприимчивых животных, отнесенных к охотничьим ресурсам, путем регулирования их численности	владелец животных департамент природных ресурсов и экологии Брянской области (по согласованию)	в течение срока установления ограничительных мероприятий (карантина)
l l	Молоко, полученное от клинически здоровых восприимчивых животных, подвергать термической обработке при температуре от 72 0С в течение 15 секунд или при температуре от 132 0C - в течение секунды независимо от сроков вакцинации восприимчивых животных против бешенства	владелец животного	в течение срока установления ограничительных мероприятий (карантина)
12.	Шерсть, полученная от клинически здоровых восприимчивых животных, подлежит дезинфекции паром при температуре	владелец животного	в течение срока установления ограничительных мероприятий (карантина)

1 10 0С в течение 30 минут
13	Провести дезинфекцию мест обнаружения трупов больных восприимчивых животных	владелец животного, Брянская горветстанция	незамедлительно
14	Провести дезинфекцию помещений по содержанию восприимчивых животных и других объектов, с которыми контактировали больные восприимчивые животные	владелец животного, Брянская горветстанция	первый этап сразу после изъятия восприимчивых животных с клиническими признаками бешенства, второй этап - после проведения механической очистки, третий этап - перед отменой карантина
15.	Не допускать к уходу за изолированными восприимчивыми животными, уборке трупов восприимчивых животных, очистке и дезинфекции помещений и других объектов, с которыми контактировали изолированные либо павшие восприимчивые животные лиц, имеющих на руках, лице и других открытых участках тела царапины, ссадины, ранения или иные повреждения кожи	владелец животного, Брянская горветстанция	в течение срока установления ограничительных мероприятий (карантина)
3. Мероприятия в неблагополучном пункте
16.	Провести обход владельцев восприимчивых животных (подворный, поквартирный) с целью выявления подозреваемых в заболевании бешенством восприимчивых животных	Брянская горветстанция	до 8.08.2022
17	Провести вакцинацию против бешенства восприимчивых животных, относящихся к семействам псовых кошачьих, куньих а также крупного рогатого скота, овец, коз, свиней и лошадей, не вакцинированных против бешенства или с момента вакцинации которых прошло 180 календарных дней и более	Брянская горветстанция	в сроки, установленные наставлением по применению вакцины
18.	Обеспечить отсутствие на территории неблагополучного пункта животных без владельцев путем отлова животных без владельцев с последующими изолированным содержанием таких животных в течение 14 календарных дней с момента отлова и вакцинацией против бешенства вакцинами согласно инструкциям по их применению	Брянская городская администрация (по согласованию)	в течение срока установления ограничительных мероприятий (карантина)

4. Отмена карантина
19	Представление в управление ве- теринарии Брянской области за- ключения о выполнении мероприятий, предусмотренных Правилами и настоящим Планом	руководитель Брянской горветстанции	через 60 календарных дней после убоя последнего подозреваемого в заболевании бешенством восприимчивого животного и (или) уничтожения последнего трупа больного восприимчивого животного и проведения других мероприятий, предусмотренных Правилами и настоящим Планом

Таким образом, на владельца животного ответчика Соколову М.С. возлагаются обязанности по выполнению Цветов 4, 5, 6,7, 8,9, 10,. 11, 12, 13, 14, 15 Плана.

Ограничительные мероприятия (карантин) отменяется через 60 календарных дней после убоя последнего подозреваемого в заболевании бешенством восприимчивого животного и (или) уничтожения последнего трупа больного восприимчивого животного и проведения других мероприятий, предусмотренных Ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бешенства, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25 ноября 2020 года № 705.

Однако реализовать мероприятия не представляется возможным ввиду отказа Соколовой М.В. от их проведения. По результатам неоднократных выездов специалистов ГБУ Брянской области «Брянская горветстанция», в том числе с участием уличкома и участкового уполномоченного полиции ОП № 3 УМВД России по г.Брянску, составлены акты об отказе Соколовой М.В. от проведения мероприятий, предусмотренных Планом.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о пренебрежительном отношении Соколовой М.В. к соблюдению законодательства РФ, и в частности, к требованиям санитарных и ветеринарных правил, введенными для сохранения жизни и здоровья людей, предотвращения распространения заболевания за пределы выявленного очага.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковое заявление Управления ветеринарии Брянской области к Соколовой М.В. о понуждении к совершению действий, - удовлетворить.

Обязать Соколову М .В. провести мероприятия, предусмотренные пунктом 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 Плана мероприятий по для ликвидации эпизоотического очага бешенства и предотвращению распространения возбудителя, утвержденного приказом Управления ветеринарии Брянской области от 02 августа 2022 года №828 (официальное опубликование на официальном Интернет-портале правовой информации http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/3201202208050004).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия его в окончательной форме в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска

Мотивированное решение изготовлено 08 ноября 2022 года.

Председательствующий      подпись К.А.Устинов