Решение по делу № 2-72/2011 от 13.01.2011

дело № 2-72/2011                                          

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.03.2011                                             г. Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Анохина С.П.,

при секретаре Кайгородцевой М.М.,

рассмотрев гражданское дело по иску военного прокурора Екатеринбургского гарнизона в интересах государства в лице Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища (военный институт) (филиал) Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск» «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» к Чернову С. Н. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку,

установил:

    Военный прокурор Екатеринбургского гарнизона, действуя в интересах государства в лице Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища (военный институт) (филиал) Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск» «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации», обратился с иском в суд к Чернову С.Н., просил взыскать с ответчика средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 219601 рубля.

    Требования мотивированы тем, что в соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления и методика исчисления размера возмещаемых средств федерального бюджета утверждена Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования». В соответствии с приказом № от 01.08.2007 начальника Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища Чернов С.Н. был зачислен на 1 курс данного учебного заведения и назначен на должность «курсант» с присвоением воинского звания «рядовой». 25.12.2008 с Черновым С.Н. был заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в образовательном учреждении пять лет военной службы после его окончания. За время обучения в училище Чернов С.Н. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на основании чего впоследствии, в соответствии со ст. 94 Приказа Министра обороны Российской Федерации № от 2003 года, приказом начальника училища от 03.03.2010 № был отчислен из числа курсантов в связи с недисциплинированностью. В соответствии с ч. 1 ст.10, ст. 11 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ
«Об обороне» воинские части и организации входят в общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации, которые в свою очередь, являются государственной военной организацией. Согласно п. 12 ст. 1 Закона, имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. За время учебы в Екатеринбургском высшем артиллерийском командном училище на военную и специальную подготовку Чернова С.Н. было потрачено из средств федерального бюджета 219601 рубль, следовательно, ущерб был причинен не конкретной воинской части, а собственности Российской Федерации.

    Военный прокурор, а также представитель Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища в судебное заседание не прибыли, представили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, указали, что исковые требования поддерживают и настаивают на них, согласны на заочное рассмотрение дела (л.д. 117, 122).

    Ответчик Чернов С.Н. в суд не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен (л.д. 124), о причинах своей неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения в его отсутствие.

    При таких обстоятельствах суд считает возможным вынести решение в порядке заочного судопроизводств по имеющимся в деле доказательствам.

    Изучив материалы гражданского дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.

В силу ч. 7 ст. 35 Закона граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Судом установлено, что согласно приказу начальника Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища от 01.08.2007 № Чернов С. Н. был зачислен на первый курс указанного учебного заведения, назначен на воинскую должность курсанта, присвоено воинское звание рядовой и личный номер (л.д. 26).

    Между сержантом Черновым С.Н. с одной стороны и Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища (военного института) полковника ФИО3 с другой стороны, 25.12.2008 был заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации на срок обучения в училище и пять лет военной службы после его окончания. Согласно п. 2 контракта, Чернов С.Н. добровольно давал обязательства, в том числе возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку (л.д. 27).

    Согласно выписке из протокола № заседания ученого совета Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища от 25.02.2010, совет об отчислении и из числа курсантов в связи с несоблюдением условий контракта (в части невыполнения требований к дисциплинированности) курсанта 6 батареи старшего сержанта Чернова С.Н. (л.д. 28).

    Приказом № от 03.03.2010 начальника училища       Чернов С.Н. был отчислен из числа курсантов в связи с недисциплинированностью, с ним расторгнут контракт, лишен денежного довольствия за январь - март 2010 года, направлен для дальнейшего прохождения службы в дивизион обеспечения учебного процесса (л.д. 53).

    Таким образом, представленными документами, исследованными судом, подтверждается, что Чернов С.Н. в 2007 году был зачислен в военное образовательное учреждение профессионального образования - Екатеринбургское высшее артиллерийское командное училище, приобрел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с ним был заключен контракт о прохождении военной службы по достижении возраста 18 лет, но не ранее окончания им первого курса обучения в указанном образовательном учреждении. Затем, в 2010 году, он был отчислен из военного образовательного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, следовательно, должен возмещать средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку.

    Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования утверждена Постановлением Правительства РФ от 01.10.2007 № 629 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования».

    Настоящая методика определяет порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования (далее соответственно - учебные военные центры, высшие учебные заведения) по основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи 20.1 и пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

    Размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в учебных военных центрах, определяется исходя из расходов, произведенных высшим учебным заведением для выполнения квалификационных требований, а также расходов на выплату студенту дополнительных стипендий и иных выплат, предусмотренных договором об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре (далее - договор).

     В состав подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в учебных военных центрах, включаются расходы:

а) на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе освоения программ военной подготовки вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы, а также базы для общевоенной подготовки (далее - стоимость износа основных средств);

б) на приобретение материальных запасов, используемых в процессе освоения программ военной подготовки (далее - стоимость расхода материальных запасов);

в) на содержание преподавателей учебных военных центров (оклад месячного денежного содержания, процентная надбавка за выслугу лет и стоимость вещевого обеспечения - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями;

г) на выплату студентам дополнительной стипендии и компенсации на приобретение специальной формы одежды.

     Перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав указанных в пункте 3 настоящей методики расходов, а также методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с соответствующим высшим учебным заведением, при котором создан учебный военный центр.

    Период, на который определяются расходы, указанные в пункте 3 настоящей методики, составляет один финансовый год.

    Размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета определяется исходя из включаемого в договор фиксированного значения суммы этих средств, а также фактического значения осуществленных студенту выплат.

    Граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается для граждан, отчисленных из учебных военных центров за нарушение устава или правил внутреннего распорядка высшего учебного заведения, недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле:                         

ТЗ = ФЗ х (ПЛО + ПМО/12)

где:

ТЗ - текущее значение подлежащих возмещению средств в случаеотчисления из учебного военного центра, тыс. рублей;

    ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в договор, тыс. рублей в год;

     ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней), прошедшихс момента зачисления в учебный военный центр;

    ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней),прошедших с момента зачисления в учебный военный центр (дляпервого года обучения) либо с момента истечения полного годаобучения (для последующих лет обучения).

    Согласно индивидуальной карте учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Чернова С.Н., следует, что расчет текущего значения суммы подлежащих возмещению средств из военно-учебного заведения, где срок обучения составил 2 года 7 месяцев 3 дня, определен в 219601 рубль (л.д. 29).

    Не доверять представленному расчету, у суда оснований нет.

    Все представленные военным прокурором доказательства допустимые, суд их находит достоверными и принимает в качестве таковых.

    На основании изложенного, иск прокурора подлежит удовлетворению.

    В силу ст.ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при удовлетворении судом исковых требований государственная пошлина взыскивается с ответчика.

    Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 173, 198 ГПК РФ, суд

                               решил:

    Иск военного прокурора удовлетворить.

    Взыскать в пользу Российской Федерации в лице Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Екатеринбургское высшее артиллерийское командное училище» с Чернова С. Н. в доход федерального бюджета средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 219601 рубля.

    Взыскать с Чернова С. Н. государственную пошлину в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Свердловской области (межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 11 по Свердловской области) в размере 5396 рублей 01 копейки.

    Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Решение принято в окончательной форме 09.03.2011.

    Судья подпись Анохин С.П.