Решение по делу № 2-1677/2019 от 19.03.2019

Дело № 2-1677/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года                                 г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Негановой С.А. с участием прокурора Шамаевой О.Н., истца Разгуляевой А.В., представителя ответчика Рубцова И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Костромы в интересах Разгуляевой А.В. к Администрации г. Костромы о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Костромы обратился в суд в интересах Разгуляевой А.В. к Администрации г. Костромы о предоставлении из специализированного жилищного фонда Костромской области по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного, отвечающего санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения на территории г. Костромы. Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Костромы по заявлению Разгуляевой А.В. проведена проверка соблюдения законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в результате которой установлено, что мать Разгуляевой А.В. – Б., <дата> г.р. заочным решением Ленинского районного суда г. Костромы от <дата> ограничена в родительских правах в отношении дочери Разгуляевой А.В., Б. умерла <дата>, что подтверждается записью акта о смерти от <дата> №. Отец Разгуляевой А.В. – Р. признан отцом истца на основании решения Ленинского районного суда г. Костромы от <дата>, умер <дата>, что подтверждается записью акта о смерти от <дата> №. Согласно постановлению главы г. Костромы от <дата> № «Об установлении опеки над несовершеннолетней Разгуляевой А.В.» опекуном Разгуляевой А.В. назначена её бабушка – Р. <дата> г.р. и за Разгуляевой А.В. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, до достижения ею совершеннолетия. По информации Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы от <дата> №, Разгуляева А.В. является членом семьи (бывшим членом семьи) умершего нанимателя Г. <дата> г.р. муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении зарегистрированы 12 граждан, в том числе Разгуляева А.В., и занимают его на условиях социального найма бессрочно. По данным ОГБУ «Костромаоблкадастр-областное БТИ» от <дата> №№, по состоянию на <дата> общая площадь квартиры по указанному адресу составляет 47,2 кв.м. В соответствии с этим на каждого человека приходится по 3,93 кв.м. площади, что составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной решением Думы г. Костромы от 23.06.2005 №54. По информации ФГБУ ФКП «Росреестра» родители Разгуляевой А.В. – Б., Р. не имеют в собственности объектов недвижимости, расположенных на территории РФ, что также подтверждается сведениями ОГБУ «Костромаоблкадастр-областное БТИ». Разгуляева А.В. не является собственником объектов недвижимости, расположенных на территории РФ по информации ФГБУ ФКП «Росреестра». Приказом директора Департамента по труду и социальной защите населения опеке и попечительству Костромской области от <дата> № Разгуляева А.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В настоящее время Разгуляева А.В. проживает в жилом помещении, принадлежащем её бабушке Р. по адресу: <адрес>. Прокурор просит обязать ответчика предоставить Разгуляевой А.В. из специализированного жилищного фонда г. Костромы по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилое помещение на территории г. Костромы. Исковые требования обоснованы нормами ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Жилищного кодекса РФ, Закона Костромской области от 29.12.2014 №620-5-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями».

В судебном заседании прокурор Шамаева О.Н., истец Разгуляева А.В. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Разгуляева А.В. пояснила, что с матерью никогда не проживала, видела её только на фотографиях, жила все время с бабушкой в <адрес>. Обучалась в школе №, закончила 9 классов, в настоящее время обучается на втором курсе Машиностроительного техникума. По адресу регистрации по месту жительства и в государственных учреждениях для детей-сирот не проживала, в наследство после смерти матери не вступала.

Представитель ответчика Рубцов И.М. исковые требования не признал. Полагал, что заявленные требования о предоставлении жилого помещения без учета очередности ущемляют права и законные интересы других лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Полагал, что истцом не представлено достаточно доказательств, подтверждающих отсутствие у Разгуляевой А.В. жилых помещений ввиду непредоставления информации нотариусов об отсутствии наследственных дел к имуществу умерших родителей истца.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, на стороне ответчика –Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области, Департамент финансов Костромской области, Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы (правопреемник Управления строительства и капитального ремонта Администрации г. Костромы), уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. Данное право прокурора предусмотрено и ст. 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Судом установлено, что Разгуляева А.В. обратилась в прокуратуру г. Костромы за защитой своих жилищных прав <дата>, указав, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Согласно пп. «ж» и «к» ст. 72 Конституции РФ, защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (ч.ч. 2, 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. ст. 148, 155.3 СК РФ, дети, находящиеся под опекой (попечительством), а также дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1. Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 5 Федерального закона № 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В силу пп. 14.2. п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

    Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Статьей 6 Закона Костромской области от 19.12.2005 № 348-ЗКО «О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном Законом Костромской области от 05.10.2007 № 196-4-ЗКО «О специализированном жилищном фонде Костромской области», однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области по договорам найма специализированных жилых помещений

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 19 данного Федерального закона, наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 3 Закона Костромской области от 23.12.2014 № 620-5-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, включают в себя: 1) формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 2) принятие решений о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения на срок пять лет.

Законами Костромской области от 15.12.2017 № 325-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», от 24.12.2018 № 495-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» городскому округу г. Кострома на 2018 год, 2019 год переданы субвенции на осуществление органами местного самоуправления городских округов полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Анализ приведенных правовых актов показывает, что муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации г. Костромы является надлежащим ответчиком по настоящему иску.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Костромы от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, установлен факт признания отцовства Р. в отношении Буровой Анны Михайловны <дата> г.р.

Буровой Анне Михайловне присвоена фамилия Разгуляева, отчество Витальевна, что подтверждается свидетельством об установлении отцовства от <дата> № №.

Родителями Разгуляевой А.В. являются Р. и Б., что подтверждается свидетельством о рождении от <дата> I-ГО №.

Отец Разгуляевой А.В. – Р. умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата>.

Заочным решением Ленинского районного суда <адрес> от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, Б. ограничена в родительских права в отношении дочери Буровой А.М. (Разгуляевой А.В.), <дата> г.р. Бурова А.М. (Разгуляева А.В.) передана на содержание органам опеки и попечительства г. Костромы.

Мать Разгуляевой А.В. – Б. умерла <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата> №.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Разгуляева А.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот.

Постановлением главы города Костромы от <дата> № Р. назначена опекуном несовершеннолетней Буровой А.М., за Буровой А.М. сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Постановлением главы города Костромы от <дата> № внесены изменения в постановление главы города Костромы от <дата> № «Об установлении опеки над несовершеннолетней Буровой А.М.», а именно установлена опека в отношении несовершеннолетней Разгуляевой А.В., Р. назначена опекуном несовершеннолетней Разгуляевой А.В., за Разгуляевой А.В. сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.п. 3 п. 4 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием следующих обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с решением Думы г. Костромы от 23.06.2005 № 54 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в г. Костроме» учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении на территории г. Костромы установлена в отдельном жилом помещении в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно справке МКУ г. Костромы ЦРГ от <дата> №, Разгуляева А.В. зарегистрирована по месту жительства с <дата> по адресу: <адрес>.

Согласно представленной поквартирной карточке на жилое помещение, мать истца Б. имела регистрацию по адресу: <адрес> <дата> по <дата> (снята с регистрационного учета в связи со смертью).

Кроме истца в настоящее время в указанном жилом помещении имеют регистрацию по месту жительства: Г. (наниматель, снята с регистрационного учета <дата> в связи со смертью), Д. (дочь), Г. (дочь), Ш. (дочь), Г. (сын), Г. (внук), Ш. (внук), Д. (внучка), Д. (внучка), Б. (внучка), Б. (внучка), Б. (внучка).

Указанные обстоятельства подтверждаются информацией Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы от <дата>, из которой также следует, что до настоящего времени никто из дееспособных членом семьи нанимателя не обращался с требованием о признании себя нанимателем жилого помещения по договору социального найма вместо умершего нанимателя. Договор социального найма жилого помещения по указанному адресу с гражданами не заключался. Разгуляева А.В. занимает данное жилое помещение на условиях социального найма бессрочно.

Согласно информации ГПКО «Костромаоблкадастр-Областное БТИ» от <дата> №№, общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на <дата> составляет 47,2 кв.м., в том числе площадь жилых комнат 31,5 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования 15,7 кв.м., квартира состоит из двух комнат, расположена на пятом этаже панельного многоквартирного дома.

Размер площади рассматриваемого жилого помещения, приходящийся на Разгуляеву А.В., составляет 3,3 кв.м., что менее учетной нормы обеспеченности, установленной органом местного самоуправления.

При указанных обстоятельствах проживание истца в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, является невозможным, что подтверждено заключением председателя Комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Костроме о признании невозможным факта проживания в ранее занимаемом жилом помещении от <дата>.

Согласно свидетельству от <дата> №, Разгуляева А.В. имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> <дата> по <дата>, что также подтверждается справкой МКУ г. Костромы «Центр регистрации граждан» от <дата> №.

По сведениям Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы от <дата>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества не значится.

Согласно выписке из ЕГРН от <дата> №№, жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> находится в общей долевой собственности В., П., А., Р.

По данным филиала ФГБУ ФКП «Росреестра», ОГБУ «Костромаоблкадастр-областное БТИ» сведения о регистрации прав на объекты недвижимости на территории РФ за Разгуляевой А.В., Б., Р. отсутствуют.

Поскольку из материалов дела следует, что на момент смерти родителей истца в их собственности не имелось жилых помещений, сведения о наследственных делах к имуществу умерших родителей истца не имеют правового значения для дела.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абз. 1 п. 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет (абз. 1).

В соответствии с ч. 2 ст. 10.1 Закона Костромской области от 05.10.2007 № 196-4-ЗКО «О специализированном жилищном фонде Костромской области» уполномоченный орган исполнительной власти Костромской области по опеке и попечительству формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, на основании заявлений и документов, определенных администрацией Костромской области.

Приказом Департамента по труду и социальной защиты населения Костромской области от <дата> № Разгуляева А.В., включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Таким образом, уполномоченный орган констатировал наличие у Разгуляевой А.В. права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, как лица из категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Разгуляева А.В. <дата> г.р. достигла совершеннолетия <дата>, но ни к моменту достижения совершеннолетия, ни к моменту рассмотрения дела судом жилым помещением в установленном порядке не обеспечена.

Разгуляева А.В. обратилась в Администрацию г. Костромы с письменным заявлением о предоставлении жилого помещения, на которое <дата> Администрацией г. Костромы дан ответ №, что жилые помещения предоставляются в первую очередь лицам, в отношении которых есть вступившие в законную силу решения судов о предоставлении жилых помещений.

Поскольку у Разгуляевой А.В., являющейся лицом из числа детей-сирот, отсутствует на праве социального найма, собственности жилое помещение, благоустроенное и пригодное для постоянного проживания - она имеет право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма из специализированного фонда г. Костромы.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Доводы представителя ответчика, что требования истца ущемляют права и законные интересы других лиц из категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, суд находит необоснованными, поскольку реализация жилищных прав данной категории граждан не может быть поставлена в зависимость от очередности и и механизма реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также вопросов межбюджетного финансирования, которые подлежат самостоятельному разрешению соответствующими органами и не должны затрагивать права граждан, предусмотренные федеральным законодательством.

Учитывая изложенное, суд находит основания для удовлетворения исковых требований прокурора о предоставлении жилого помещения Разгуляевой А.В., которая является лицом из категории детей-сирот, достигла совершеннолетия, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, на день разрешения спора не имеет для проживания жилого помещения по договору социального найма либо в собственности, в связи с чем является лицом, нуждающимся в жилом помещении.

Местом жительства Разгуляевой А.В. в соответствии со ст. 20 ГК РФ следует признать городской округ г. Кострома, поскольку истец имеет регистрацию по месту жительства, фактически проживает, обучается и в дальнейшем намерена проживать в г. Костроме.

В связи с изложенным на муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы подлежит возложению обязанность предоставить Разгуляевой А.В. из муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения на территории г. Костромы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                       ░.░. ░░░░░░░░░