Решение по делу № 12-564/2017 от 31.05.2017

Дело №12-564/2017

Р Е Ш Е Н И Е

    Великий Новгород                 17 июля 2017 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Пикалева Е.Ф., с участием Анисимова И.В., рассмотрев в порядке пересмотра жалобу Анисимова И.В., на постановление №7-189-17-ОБ/75/19/8 от 21 апреля 2017 года, вынесенное государственным инспектором труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Новгородской области Самкиной О.Н., в отношении должностного лица

Анисимова И.В., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, холостого, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

у с т а н о в и л:

18 апреля 2017 года государственным инспектором труда по охране труда Государственной инспекции труда в Новгородской области Самкиной О.Н. в отношении должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» Анисимова И.В. составлен протокол №7-189-17-ОБ/75/19/4 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В поданной в порядке пересмотра жалобе Анисимов И.В., не соглашаясь с постановлением, просит его отменить, ссылаясь на то, что заявление о приеме на работу Макаровой С.Н. написано не было, трудовой договор подписывать Макарова С.Н. отказалась, следовательно трудовой договор считается несостоявшимся.

Истребованные в Государственной инспекции труда в Новгородской области подлинные материалы дела поступили в суд 14 июня 2017 года.

Изучив представленные материалы дела, судья приходит к выводу о том, что срок обжалования постановления не пропущен.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в порядке пересмотра по жалобе на указанное выше постановление Анисимов И.В., поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив материалы дела, исследовав все доводы жалобы, выслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса РФ при заключении трудового договора работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату.

В силу части 1 статьи 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допущения к работе.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения №7-189-17-Об/75/19/1 руководителя государственной инспекции труда в Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «<данные изъяты>» с целью осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства.

О проведении проверки юридическое лицо уведомлено надлежащим образом, в том числе путем получения копии распоряжения №7-189-17-Об/75/19/1 руководителя государственной инспекции труда в Новгородской области от 09 марта 2017 года.

По результатам проверки составлен акт проверки от 05 апреля 2017 года, с которыми был ознакомлен и копию которого получил директор ООО «<данные изъяты>».

На основании результатов проверки в отношении должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» Анисимова И.В. в его присутствии составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому должностным лицом – Анисимовым И.В. допущено нарушение ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку работником ООО «<данные изъяты>» Макаровой С.Н. не подписан трудовой договор, а также отсутствуют данные о получении работником второго экземпляра трудового договора.

Из материалов дела следует, что Макарова С.Н. состояла в трудовых отношениях с ООО «<данные изъяты>», работала в должности администратора, что подтверждается приказом генерального директора ООО «<данные изъяты>» Анисимова И.В. от 13 февраля 2017 года о принятии Макаровой С.Н. на работу, трудовым договором от 13 февраля 2017 года.

Приказом генерального директора ООО «<данные изъяты>» Анисимова И.В. Макарова С.Н. уволена с 21 февраля 2017 года по собственному желанию.

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения в отношении должностного лица – Анисимова И.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, послужили выявленные в ходе проверки в период времени с 09 марта по 05 апреля 2017 года нарушения ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку работником ООО «<данные изъяты>» Макаровой С.Н. не подписан трудовой договор.

Вывод государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Новгородской области о совершении должностным лицом - Анисимовым И.В. административного правонарушения по ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 18 апреля 2017 года; распоряжениями о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «<данные изъяты>»; актами проверки, трудовым договором; приказами о принятии на работу и об увольнении работника, табелем учетного времени Макаровой С.Н. и другими письменными материалами дела.

Указанные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

По делу установлены все обстоятельства, которые в соответствии с нормами КоАП РФ являются существенными для разрешения настоящего дела.

Выводы, изложенные в постановлении, основаны на полном и тщательном изучении материалов дела.

Постановление о привлечении должностного лицом – Анисимова И.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Анисимову И.В. в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса, в пределах санкции части 6 статьи 5.27 Кодекса, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену постановления по настоящему делу об административном правонарушении, не усматривается.

Учитывая изложенное выше, судья приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не установлено

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление №7-189-17-ОБ/75/19/8 от 21 апреля 2017 года, вынесенное государственным инспектором труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Новгородской области Самкиной О.Н., в отношении должностного лица генерального директора ООО «<данные изъяты>» Анисимова И.В. о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, оставить без изменения, жалобу Анисимова И.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей жалобы (протеста) через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Новгородского

районного суда                      Е.Ф.Пикалева