Решение от 25.10.2022 по делу № 33-9315/2022 от 29.09.2022

Судья Чернова М.А. Дело № 33-9315/2022

2-1070/2022    

25RS0010-01-2022-000004-95

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 октября 2022 года              г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

Председательствующего Вишневской С.С.,

судей Веригиной И.Н., Ильиных Е.А.,

при секретаре судебного заседания Киселевой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кошулинского Александра Геннадьевича к АО «Восточный Порт» о признании приказа незаконным, взыскании заработной платы и компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Кошулинского Александра Геннадьевича на решение Находкинского городского суда Приморского края от 25 апреля 2022 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Вишневской С.С., возражения представителя АО «Восточный Порт» Тян Н.Л., судебная коллегия

установила:

Кошулинский А.Г. обратился с иском к АО «Восточный Порт» о защите трудовых прав. В обоснование требований указал, что с 14 апреля 1986 года состоит в трудовых отношениях с ответчиком. На основании приказа от 10 ноября 2021 года, истец был отстранен от работы как лицо, не прошедшее вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и не имеющее противопоказаний для вакцинации, с 15 ноября 2021 года и до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения или нормализации эпидемиологической обстановки. Вместе с тем, полагает, что действия АО «Восточный Порт» не основаны на законе. С учетом уточнения, просит суд признать незаконным приказ от 10 ноября 2021 года №ОТС102 об отстранении истца от работы, взыскать средний заработок за время отстранения от работы в размере 638 277,92 руб., компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

Представитель ответчика исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился истец, им подана апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене судебного акта, как незаконного, принятого с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещен, представитель АО «Восточный Порт» просила решение Находкинского городского суда Приморского края от 25 апреля 2022 года оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом начальника морского торгового порта «Восточный порт» Кошулинский А.Г. с 14 апреля 1986 года был зачислен ....

14 января 2000 года между ОАО «Восточный порт» и Кошулинским А.Г. заключен трудовой договор №145, в соответствии с которым истцу поручено выполнение работ ....

10 ноября 2021 года Кошулинский А.Г. уведомлен о необходимости в срок до 15 ноября 2021 года предоставить в отдел по управлению персоналом и заработной платы АО «Восточный Порт» документ, подтверждающий проведение профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции COVID-19. При этом истцу были разъяснены последствия отказа от вакцинации.

Документ, подтверждающий прохождение данной вакцинации, либо наличие противопоказаний к проведению профилактических прививок, в срок до 15 ноября 2021 года Кошулинским А.Г. работодателю не представлен.

Приказом АО «Восточный порт» от 10 ноября 2021 года № ОТС102 Кошулинский А.Г. отстранен от работы как лицо, не прошедшее вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и не имеющее противопоказаний для вакцинации, с 15 ноября 2021 года и до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения или нормализации эпидемиологической обстановки.

С указанным приказом истец ознакомлен 10 ноября 2021 года.

Суд первой инстанции, разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, руководствуясь статьями 37, 41, 55 Конституции РФ, статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 17.09.1998 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», Постановлением Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 11.10.2020 №7, исходил из того, что Кошулинский А.Г. был уведомлен о необходимости прохождения вакцинации против новой коронавирусной инфекции, вариантов прохождения вакцинации, а также последствий в случае отказа от вакцинации, вместе с тем отказался от прохождения вакцинации, документов, подтверждающих наличие медицинских противопоказаний для прохождения вакцинации, не представил, в связи с чем, пришел к выводу, что действия работодателя по отстранению работника от работы являются обоснованными и соответствующими вышеизложенному законодательству.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается, считает их обоснованными.

Статьей 76 Трудового кодекса РФ установлен перечень оснований, по которым работодатель обязан отстранить работника от работы, при этом с учетом абз.8 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса РФ, приведенный перечень исчерпывающим не является, отстранение работника от работы возможно в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами; в случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой (ч. 3 ст. 76 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 17.09.1998 N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

В силу п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).

Из анализа указанных положений следует, что решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Главный государственный санитарный врач по Приморскому краю Детковская Т.Н., проанализировав внешние и внутренние эпидемиологические риски, эффективность проводимых санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции на территории Приморского края, отмечая, что эпидемиологическая ситуация по новой коронавирусной инфекции (COVID-19) остается напряженной, коэффициент распространения инфекции среди населения не снижается и составляет 1,0, увеличивается удельный вес заболевших детей и подростков с 6,9% до 10,4% за 4 недели, постановил обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) категориям (группам) граждан, подлежащим обязательной вакцинации, работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в том числе в сфере транспорта (п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 11.10.2021 N 7 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан по эпидемическим показаниям в Приморском крае» - далее Постановление №7 от 11.10.2021).

Пункт 1 настоящего Постановления не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к проведению профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции, в соответствии с п. п. 3.4; 3.5; 3,21; 3,22; 3,26; 3.35 временных методических рекомендаций «Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19» 9 (п. 2 Постановления №7 от 11.10.2021).

В п.3 Постановления №7 от 11.10.2021 предписано руководителям министерств, ведомств, предприятий, организаций, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям всех форм собственности, осуществляющим деятельность на территории Приморского края в сферах, установленных пунктом 1 настоящего Постановления организовать проведение профилактических прививок против коронавирусной инфекции не менее 80% от общей численности сотрудников: первым компонентом до 15.11.2021; вторым компонентом в срок до 15.12.2021.

При этом в п. 3.2 Постановления №7 от 11.10.2021 разъяснено о необходимости отстранить от работы, перевести на дистанционный режим работы лиц, указанных в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 Постановления: с 15.11.2021 лиц, не получивших ни одного компонента вакцины против новой коронавирусной инфекции; с 15.12.2021 - лиц, не имеющих законченного курса вакцинации.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности АО «Восточный Порт» является транспортная обработка грузов; дополнительные виды деятельности, в том числе, строительство, деятельность пассажирского и грузового транспорта, то есть АО «Восточный порт» является предприятием, ведущим деятельность в сфере транспорта, в связи с чем, относится к организациям, работники которой подлежат обязательной вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Данное следует и из сообщения Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края от 14.10.2021 № 16/10712/8, согласно которому АО «Восточный порт» включено в перечень предприятий, работники которых подлежат обязательной вакцинации.

При этом в Приказе Минздрава России от 09.12.2020 № 1307н «О внесении изменений в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014 № 125н» указано, что взрослые, работающие в организациях транспорта, отнесены к приоритету 2-го уровня вакцинации против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2.

На основании изложенного, принимая во внимание, что Кошулинский А.Г. является работником транспортного предприятия, занимает должность докера-механизатора, то он относится к числу граждан, подлежащих обязательной вакцинации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не учтен аргумент истца о вступлении в действие Постановления губернатора Приморского края от 14 октября 2021 года № 106-пг с 15 ноября 2021 года, которым срок медотвода после перенесенной коронавирусной инфекции сокращен до 6 месяцев, а на момент издания приказа об отстранении от работы данный срок составлял 1 год, судебной коллегией не принимаются, поскольку истцом документы, подтверждающие медицинский отвод к вакцинации, работодателю не предоставлялись.

Доводы жалобы об отсутствии подтверждения и не исследования судом полномочий лица, издавшего приказ от 10 ноября 2021 года № ОТС102 об отстранении истца от работы, являются необоснованными, опровергаются приказом от 02 сентября 2019 года №15к ФИО1 о принятии на работу в качестве управляющего директора АО «Восточный порт» на неопределенный срок; приказом от 03 ноября 2021 года №749 о возложении на директора по экономике и финансам ФИО2 руководства деятельностью Общества; доверенностью на директора ФИО2, представленными в суд апелляционной инстанции.

Доводы апелляционной жалобы истца сводятся к повторению позиции, изложенной в исковом заявлении, и являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает. Ссылок на обстоятельства, не получивших оценку суда и опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба истца не содержит.

При рассмотрении данного спора судом нормы материального права применены верно, нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░    

░░░░░