Решение по делу № 2-753/2018 от 29.03.2018

Дело № 2-753/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2018 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Ратомской Е.В. при секретаре Малкиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сапега В.В. к Администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

установил:

Сапега В.В. обратилась в суд, указав, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, которое на основании распоряжения Администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» от 13.02.2013 признано непригодным для проживания. В указанном жилом помещении зарегистрированы истица и ее дочери – Сапега В.П., Сапега Е.П. На основании постановления ответчика №50 от 22.06.2017 семья истицы составом три человека принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также включена в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения. Ссылаясь на положения п.1 ч.2 ст.57, ч.5 ст.15, ст.ст. 85, 86, 87, 89 ЖК РФ, п. 42, 47 Постановления Правительства РФ «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», Сапега В.В. просит обязать ответчика предоставить ей и ее семье составом три человека вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте Сортавальского городского поселения, общей площадью не менее установленной нормы и состоящее не менее чем из двух комнат.

В судебном заседании Сапега В.В. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Иванова А.А. в судебном заседании пояснила, что предоставить истице требуемое жилое помещение ответчик не может в связи с отсутствием свободных жилых помещений, принадлежащих администрации и финансов для приобретения необходимого жилья. Кроме этого, полагает, что истец имеет право на предоставление жилого помещения по площади, равнозначной занимаемой.

Сапега Е.П., привлеченная к участию в дело в качестве третьего лица, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Выяснив позицию участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.25 Всеобщей декларации прав человека, ст.11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень является осуществление конституционного права гражданина Российской Федерации на жилище.

Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2). Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на жилище, при этом, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Жилищного кодекса РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Установлено, что Сапега В.В. на основании договора социального найма, заключенного с Администрацией муниципального образования «Сортавальское городское поселение», является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.

По данному адресу зарегистрированы Сапега В.В. и ее дети – Сапега Е.П. и Сапега В.П.

Согласно заключению от 13.02.2013 межведомственной комиссии, назначенной распоряжением Администрации Сортавальского городского поселения от 22.02.2008 №8, выявлены основания для признания указанного жилого помещения непригодным для проживания.

Постановлением Администрации Сортавальского городского поселения №14 от 13.02.2013, жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> признано непригодным для проживания.

Как следует из уведомления от 26.06.2017 АМО «Сортавальское городское поселение», Сапега В.В. принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, составом семьи три человека; в соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ истица включена в списки граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

На основании п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 уполномоченным органом признания помещения непригодным для проживания является межведомственная комиссия.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В силу ч.2 ст.89 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

В соответствии со п.п.6 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления граждан в РФ» от 06.10.03 г. № 131-ФЗ обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства относится к вопросам местного значения городского поселения. Исходя из положений закона РФ «О порядке решения вопросов местного значения городских и сельских поселений в Республике Карелия в 2008 году» от 31.03.07 г. № 1067-ЗРК решение вопросов местного значения, предусмотренных п.п.6 ч.1 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ, осуществляется поселениями с 01.01.2008 г.

Таким образом, при принятии решения, суд учитывает, что требования истца являются законными, при этом предоставляемое жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания, должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ.

Суд приходит к выводу, что взамен непригодного для проживания жилого помещения истице должно быть предоставлено по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в черте г.Сортавала Республики Карелия, соответствующая санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 17,2 кв.м. общей площади. При этом суд указывает, что общая площадь квартиры должна быть «не менее 17,2 кв.м.» с целью исключения в дальнейшем возможных затруднений и неясностей при исполнении решения, учитывая, что предоставление жилого помещения общей площадью именно 17.2 кв.м. может быть затруднительно либо невозможно в целом.

Суд не устанавливает срок для исполнения судебного решения, в силу чего после вступления решения суда в законную силу, согласно ст.13 ГПК РФ, оно подлежит неукоснительному исполнению.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального образования «Сортавальское городское поселение» предоставить Сапега В.В. на состав семьи три человека на условиях социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим требованиям, применительно к условиям г.Сортавала Республики Карелия, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по площади – не менее 17.2 кв. м., в г. Сортавала Республики Карелия.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» в пользу Сапега В.В. государственную пошлину в сумме 300 руб.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Ратомская

Мотивированное решение изготовлено 16.04.2018 года.