Решение от 26.03.2024 по делу № 2-1426/2024 (2-8201/2023;) от 12.12.2023

дело № 48RS0001-01-2023-008307-33 производство № 2-1426/24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    26 марта 2024 года    г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Примаковой А.С.,

при секретаре Чумовицкой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шахворостовой Людмилы Григорьевны к администрации города Липецка и Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области о взыскании выкупной цены за изымаемую квартиру признанною аварийной,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шахворостова Л.Г. обратилась с иском к Департаменту жилищно - коммунального хозяйства Администрации города Липецка о взыскании денежных средств за квартиру изымаемую для муниципальных нужд и взыскании судебных расходов. В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежит однокомнатная квартиры площадью 26,3 кв.м., расположенная п адресу: <адрес> на основании договора дарения от 04.02.2020 года.

Постановлением администрации г.Липецка № 1662 от 16.09.2016 г. <адрес> был признан аварийным и в соответствии с адресной программой подлежал расселению в 2023 году.

Постановлением администрации г.Липецка №30 от 09.01.2023 г. земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 681 кв.м., расположенный под <адрес> подлежит изъятию.

Истец обратился в ООО «Независимая оценка» об определении оценочной (рыночной) стоимости квартиры расположенной по адресу: <адрес>.

Истцом был получен отчет №ОЦ-334 от 14.06.2023 о рыночной стоимости квартиры, которая составляет 2002 029, 00 руб.

03 ноября 2023 года истцом получена копия письма о выкупной стоимости квартиры в сумме 800 000 руб., в соответствии с договором купли-продажи от

    года.

22.11.2023 года получено уведомление №8285 Д-01-4 от 21.11.2023 года Департамента ЖКХ о предоставлении в срок до 30 ноября в письменной форме согласия или отказа о возмещении сумму в размере 800 000 руб. за изымаемую однокомнатную квартиру площадью 26,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истец не согласна с суммой выкупа 800 000 рублей, так как ее рыночная стоимость, в связи с чем обратилась в суд с иском о взыскании стоимости квартиры согласно отчета №ОЦ-334 от 14.06.2023 в размере 2002 029 руб., взыскании судебных расходов.

В последующем истец утонила исковые требования, с учетом результатов отчета №12540 ООО «РКК «Эксперт» по заказу МУ «Управление капитального

2

ремонта г.Липецка» от 10.10.2023 года, просила суд взыскать с ответчика администрации города Липецка в пользу 1800 302 рублей за квартиру площадью 26,3 кв.м., изымаемую для муниципальных нужд расположенную по адресу: <адрес>, взыскать судебные расходы.

Судом с согласия истца к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Администрация г.Липецка.

В судебном заседании истец Шахворостова Л.Г. поддержала письменные дополнительные объяснения к иску, поддержала исковые требования. Дополнительно суду пояснила, что в спорном жилом помещении проживает с сыном ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является инвалидом третьей группы по общему заболеванию, имеет ряд проблем со здоровьем. Спорная квартиры была приобретена ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в 2012 года с использованием государственной субсидии. В данной квартире ее семья проживала более 12 лет. Однако, у семьи образовались долги, более 167 000 руб., им угрожали коллекторы, в связи с чем приняли решение о смене собственника квартиры. Обратилась за помощью к троюродному брату по бабушкицой линии - ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с которым

    года заключили договор купли- продажи спорной квартиры за 800 000 рублей. Деньги указанные в договоре ФИО2 не передавались, он не собирался в ней жить, не регистрировался в данной квартире. Сделка была совершена только для того, что бы коллекторы не отобрали данную квартиру. В 2015 году был проведен капитальный ремонт всего дома, в 2016 году дом был признан аварийным. В декабре 2019 года троюродный брат сильно заболел ковидом, после его выздоровления решили оформить дарственную на нее, в связи с чем 04.02.2020 года был оформлен договор дарения спорной квартиры о ФИО7 в пользу Шахворостовой Л.Г. Подтвердить родство с троюродным братом не имеет возможности, поскольку ей 71 год, ему 78 лет, мамы были двоюродными сестрами, а бабушки были родными сестрами, но никаких документов не сохранилось. Сумма в размере 800 000 руб. не будет достаточно для приобретения равноценного жилья. Указала, то стоимость государственного сертификата 13 лет назад была 990 000 руб., а в настоящее время никакого жилья за 800 000 руб. не приобретешь. Обратила внимание на то, что ей 71 год и в силу возраста и состояния здоровья, для нее удобно расположение многоквартирного дома, так как рядом расположены поликлиника, аптека школа, детский сад, остановка общественного транспорта, рядом различные магазины и ТД Радуга, планировка жилого помещения нестандартная, высокие потолки, два больших окна. В случае отказа в удовлетворении ее требований состояние и условия жизни ее и ее сына значительно ухудшатся, и будут невыносимы. С учетом фактических обстоятельств, состояния ее здоровья. Наличие ее заболеваний, инвалидности сына, просила суд удовлетворить ее требования в полном объеме.

Представитель истца по доверенности Прздняков Э.Ю. поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика администрации города Липецка по доверенности Горяйнова О.А. иск не признала, поддержала письменный отзыв на исковое заявление.

3

Представитель Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения спора.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и документально подтверждено, что Шахворостова Л.Г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 26,3 кв.м., на основании договора дарения от 04.02.2020 года, заключенного с ФИО7

23 августа 2019 года Шахворостова Л.Г. действия на основании доверенности ив интересах ФИО3 ( ДД.ММ.ГГГГ года рождения) продала ФИО2 квартиру, общей площадью 26,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> за 800 000 руб.

Согласно пункту 3 договора расчет произведен полностью наличными, до подписания договора.

Вышеуказанное подтверждается названным договором купли-продажи от

    года и 04.02.2020 года.

Постановлением администрации города Липецка от 16.09.2016 № 1662 <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно пункту 3 данного постановления межведомственной комиссии г.Липецка по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным ( непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции поручено направить собственникам жилых помещений многоквартирного дома требования о сносе в срок до 26.08.2021.

Как усматривается из требования межведомственной комиссии г.Липецка по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 13.10.2016 №573К на имя ФИО3, адресату, как собственнику жилого помещения <адрес>, расположенного в <адрес> в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу предложено в срок до 26.08.2021 совместно с другими собственниками произвести снос данного аварийного дома.

Постановлением администрации Липецкой области от 25.03.2019 №159 была утверждена областная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2025 годы", задачей которой определено переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В приложении №2 к данной адресной программе определен Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 16.09.2016, в который под номером 65 включен и многоквартирный <адрес> города

4

Липецка, планируемая дата окончания переселения которого определена - 31.12.2023. При этом площадь, подлежащая расселению, указана 701,40 кв.м..

9.01.2023 администрацией города Липецка было издано Постановление № 1820 «Об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд», в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером №, площадью 681 кв.м., разрешенное использование: для государственного жилищного фонда, для объектов жилой застройки, расположенный под многоквартирным домом <адрес>, а также жилые помещения по указанному адресу согласно приложению к настоящему постановлению, был изъят для муниципальных нужд в порядке, установленном действующим законодательством.

В приложении к данному Постановлению в перечне объектов недвижимости, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, подлежащих изъятию для муниципальных нужд города Липецка, под номером № значится <адрес>, площадью 26,3 кв.м..

Истец Шахворостова Л.Г. в судебном заседании, поддерживая заявленные исковые требования, объяснила, что по заказу МУ «Управление капитального ремонту г.Липецка» был проведен отчет об оценке рыночной стоимости недвижимости №12540, согласно которому рыночная стоимость ее квартиры составляет - 1 800 302 руб. С данной стоимостью квартиры она согласна, ее не оспаривает. Не согласна с возмещением ей стоимости в размере 800 000 руб., поскольку сделки по продаже были совершены целью смены собственника, она всегда проживала в этой квартире, другого жилья у нее нет, в силу возраста она не сможет купить для семьи за эти деньги другое жилье. Кода совершала данные сделки, то знала, что многоквартирный дом был признан аварийным, однако, не был неизвестно когда конкретно планируется его расселение.

Разрешая данный спор, возникший между сторонами, суд руководствуется нижеследующим.

В соответствии с положениями статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

    из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

    из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;....

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

5

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

Согласно пункту 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

Согласно пункту 49 данного Положения, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное

6

изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 27 декабря 2019 N 473-ФЗ, и действующей с 28 декабря 2019 года, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185- ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

7

В силу части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с частью 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Из материалов дела усматривается, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу - 16.09.2016 года <адрес> принадлежала ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании договора дарения от 21.08.2013 года ( дата регистрации 16.09.2013 года).

Как следует из материалов дела, ФИО3 и ФИО12 действующая на основании доверенности от 06.03.2019 года не реализовали свои правомочия по защите их жилищных прав любым из предусмотренных законодательством способов (получение равноценного возмещения, либо равнозначного жилого помещения).

Как следует из пояснений истца, она проживала в данной квартире с 2012 года, была осведомлена о том, что в доме в 2015 году был проведен капитальный ремонт, что следует из ее письменных пояснений.

Однако, зная о том обстоятельстве, что в 2016 году данный многоквартирный дом был признан аварийным, действуя по доверенности от ФИО3, распорядилась принадлежащим жилым помещением путем его продажи ФИО2

Как следует из письменных объяснений истца и данных в судебном заседании, на момент заключения договора купли-продажи 24.08.2019 года она была осведомлена, что дом признан аварийным и подлежащим сносу, но сделку совершила с целью изменения собственника и уклонения от обращения взыскания на данную квартиру.

Судом установлено, что право собственности у истца Шахворостовой Л.Г. на спорное жилое помещение возникло на основании договора дарения от 04.02.2024 года.

До введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, право собственности у истца Шахворостовой Л.Г. отсутствовало.

Таким образом, довод истца и ее представителя о том, что с учетом установленных обстоятельств к данным правоотношениям необходимо применять положения действующие до вступления в силу положений Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ в части распространении нового правового регулирования (части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) не состоятелен.

8

В соответствии с и. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст. 1 ГК РФ).

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходит из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Как указано выше, право собственности у истца Шахворостовой Л.Г. на спорное жилое помещение возникло на основании договора дарения от 04.02.2020 года, по безвозмездной сделке, после введения в действие части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, следовательно, данная норма подлежит применению к спорным правоотношениям.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, учитывая последовательность действий истца Шахворостовой Л.Г., суд не может оценить ее действия по отчуждению квартиры на основании доверенности в 2019 года и получения квартиры в дар в 2020 году как добросовестные в условиях правовой определенности, так как совершая указанные сделки, ФИО10 была осведомлена о том, что жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу.

Более того, следует ответить, что совершая по доверенности сделку по договору купли- продажи спорной квартиры, Шахворостова Л.Г. вправе была указать любую стоимость квартиры, однако она согласилась на указание цены, которая не соответствует фактической стоимости спорной квартиры, тем самым действовала не добросовестно, преследовала иные цели, не допуская правовых последствий данных сделок.

В силу п.1,2 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинит вред другому лицу, действуя в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдение требований, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, суд с учетом характера последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а так применяет иные меры, предусмотренные законом.

С учетом заключенных Шахворостовой Л.Г. договоров купли- продажи, договора дарения квартиры, находящейся в аварийном доме, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Гражданского процессуального кодекса РФ.

9

С учетом отказа в основном требовании, оснований для взыскания судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░. <░░░░░>. ░░░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 800 302 ░░░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 26,3 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02.04.2024 ░░░░