cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon
Суды общей юрисдикции / Республика Коми / Уголовные / 1-8/2023 (1-393/2022;)

Решение по делу № 1-8/2023 (1-393/2022;) от 24.06.2022

Дело № 1-8/2023(1-393/2022)

УИН 11RS0005-01-2023-000181-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ухта Республика Коми 17 мая 2023 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Медведева А.В.,

при секретаре судебного заседания Семяшкине В.А.,

с участием государственного обвинителя Самохина Б.А.,

подсудимой Гончаровой Е.В., её защитника адвоката Чабан О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи материалы уголовного дела в отношении:

Гончаровой Е.В., , не судимой, под стражей по настоящему уголовному делу не содержавшейся,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органом предварительного расследования Гончарова Е.В. обвиняется в том, что с <...> г. временно занимая должность начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства и муниципального контроля администрации городского округа «3» (далее отдел ЖКХ), а с <...> г. будучи переведенной на постоянную вышеуказанную должность, исходя из должностной инструкции начальника отдела ЖКХ, утвержденной распоряжением администрации городского округа «3» от <...> г. №...., в числе прочего, обязана:

- осуществлять организационное руководство отделом, определять направление его работы и контроль за надлежащим исполнением специалистами отдела своих должностных обязанностей (пункт 3.1.1);

- обеспечивать качественное и своевременное выполнение задач и функций, возложенных на отдел (пункт 3.1.2);

- готовить информацию по вопросам, входящим в компетенцию отдела, проекты постановлений и распоряжений администрации, осуществлять контроль за их исполнением (пункт 3.1.21);

- контролировать выполнение требований, установленных правилами оценки готовности городского округа «3» к отопительному периоду, осуществлять контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду (пункт 3.1.25);

- составлять комплексный план мероприятий по подготовке городского округа «3» к работе в осенне-зимний период (пункт 3.1.26);

- осуществлять сбор информации по подготовке предприятий жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период и подготовку материалов к заседаниям штабов (пункт 3.1.27);

- осуществлять муниципальный жилищный контроль на территории городского округа «3» (пункт 3.1.35);

- организовывать обеспечение на территории городского округа «3» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, обеспечивать контроль за соблюдением требований нормативно-технической документации, касающейся вопросов жизнеобеспечения объектов жилищно-коммунального хозяйства (пункт 3.1.56);

- координировать текущую деятельность по вопросам муниципальной политики энерго- и ресурсоснабжения (пункт 3.1.58).

Одновременно с этим, исходя из положений данной должностной инструкции, Гончарова Е.В., в числе прочего, уполномочена:

- готовить проекты постановлений и распоряжений администрации, издаваемые по вопросам, входящим в компетенцию отдела (пункт 4.1.6);

Исходя из положений пункта 2.2 указанной выше должностной инструкции, Гончарова Е.В. также должна обладать знаниями в области законодательства Российской Федерации и Республики Коми, знаниями муниципальных правовых актов и иными знаниями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей начальника отдела ЖКХ.

В соответствии с пунктом 5.1 указанной должностной инструкции, начальник отдела ЖКХ, в числе прочего, несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Таким образом, Гончарова Е.В., занимая должность начальника отдела ЖКХ, в силу своих полномочий, связанных с руководством структурным подразделением администрации городского округа «3», была постоянно наделена организационно-распорядительными функциями в данном органе местного самоуправления, то есть являлась должностным лицом.

Исходя из положений статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий должны обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан, пользующихся жилыми помещениями на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с частями 2, 3 и 5 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления совместно с единой теплоснабжающей организацией, с которой в соответствующей системе теплоснабжения заключены договор теплоснабжения, договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и (или) договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

Проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива.

Согласно пункту 13 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 №103 (далее – Правила оценки готовности к отопительному периоду), следует, что в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должно быть проверено:

- обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, в том числе соблюдение водно-химического режима; отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации; наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей; выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения; выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии (пункт 11);

Пунктами 5-9 и 12 Правил оценки готовности к отопительному периоду предусмотрено, что проверка осуществляется комиссиями, которые образовываются органами местного самоуправления поселений, городских округов, в состав которых по согласованию могут включаться представители Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Уполномоченным органом, образовавшим комиссию, по каждому объекту проверки выдается паспорт готовности к отопительному периоду.

Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

Кроме того, пунктом 12 Положения об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, утвержденным Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации от 25.08.2004 предусмотрены основные условия, выполнение которых необходимо для положительного решения комиссии о готовности организации к работе в осенне-зимний период, к которым, в числе прочего, относятся:

- наличие организованного и осуществляемого производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, включая вопросы охраны труда и пожарной безопасности;

- укомплектованность всех рабочих мест обученным и аттестованным персоналом;

- выполнение утвержденного плана подготовки к работе в осенне-зимний период, включающего в себя, в том числе, проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении прохождения осенне-зимнего периода;

- устранение недостатков (отсутствие замечаний), отраженных в акте проверки готовности к прохождению осенне-зимнего периода предыдущего года;

- обеспечение готовности к выполнению в период максимальных нагрузок: диспетчерских заданий по несению рабочей мощности электростанциями, передачи электроэнергии и мощности в пределах пропускной способности линий электропередачи, графиков тепловых нагрузок для всех диапазонов температур зимнего периода в данной местности;

- отсутствие невыполненных в согласованные (установленные) сроки предписаний надзорных органов, существенно влияющих на надежность работы в осенне-зимний период.

В соответствии с пунктом 11.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок от 24.03.2003, при подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей необходимо выполнить в установленные сроки комплекс мероприятий, основными из которых являются: устранение выявленных нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок; испытания оборудования источников теплоты, тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления на плотность и прочность; шурфовки тепловых сетей, вырезки из трубопроводов для определения коррозионного износа металла труб; промывка оборудования и коммуникаций источников теплоты, трубопроводов тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления; испытания тепловых сетей на тепловые и гидравлические потери, максимальную температуру теплоносителя в соответствии со сроками, определенными настоящими Правилами; разработка эксплуатационных режимов систем теплоснабжения, а также мероприятий по их внедрению.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Устава муниципального образования городского округа «3» и согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», следует, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения.

Положениями части 1 статьи 9 Устава МО ГО «3» предусмотрено, что администрация муниципального образования городского округа «3» организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Коми.

Администрация городского округа «3» располагается по адресу: .....

В соответствии с пунктами 2.3-2.5 Положения об отделе ЖКХ, утвержденного распоряжением администрации городского округа «3» от <...> г. №...., к основным задачам отдела относятся: контроль за ежегодными мероприятиями по подготовке объектов жилищно-коммунального и энергетического комплексов городского округа к эксплуатации в осенне-зимние периоды; комплексный анализ работы коммунальных систем.

К предметам деятельности отдела ЖКХ в соответствии с пунктами 3.14, 3.19 указанного выше Положения, относятся: выдача обязательных для исполнения предписаний юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам об устранении выявленных нарушений, о прекращении нарушений обязательных требований о проведении мероприятий по обеспечению соблюдений обязательных требований; организационное обеспечение работы штаба по подготовке объектов жилищно-коммунального, газового и энергетического комплексов городского округа «3» к эксплуатации в осенне-зимний период.

В соответствии с пунктами 4.4 и 4.6 данного Положения, для осуществления своих функций отдел ЖКХ имеет право запрашивать и получать на основании письменных и устных запросов в установленном порядке от структурных подразделений администрации городского округа «3», юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию, материалы и документы по вопросам, отнесенным к компетенции отдела; контролировать работу предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно пункту 6.2 данного Положения ответственность за качество и своевременное выполнение возложенных на отдел задач и функций несет начальник отдела ЖКХ.

С учетом изложенного, Гончарова Е.В., в силу своих должностных обязанностей, являлась ответственным за организацию обеспечения на территории городского округа «3» теплоснабжения населения, подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону <...> г. и получении паспортов готовности к работе в зимних условиях.

В соответствии с пунктом 2.1 Устава расположенного в городе .... Республики Коми общества с ограниченной ответственностью «1» (далее – ООО «1» либо Общество), к его целям деятельности относятся: удовлетворение населения в товарах, работах и услугах, а также производство, транспортировка и сбыт тепловой энергии и теплоносителя, в целях оказания услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению потребителей.

Для целей обеспечения деятельности по организации предоставления коммунальных услуг ООО «1» заключен договор аренды №.... от <...> г. с обществом с ограниченной ответственностью «4» (далее – ООО «4»), согласно которому ООО «1» переданы объекты коммунальной инфраструктуры, а именно: здания и сооружения, включая производственное здание – центральную котельную, расположенную на производственной зоне в ...., сети теплоснабжения, в том числе паровой котел серии .... (заводской номер – ....) и три водогрейных котла серии .... (заводские номера – ...., .... и ....), принадлежащие ООО «4».

В целях предоставления услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению организаций и населения (потребителей) на территории города ...., между ООО «1» и администрацией городского округа «3» заключен договор аренды муниципального имущества №.... от <...> г., в соответствии с пунктами 3.3.6, 3.3.9, 3.3.10, 3.3.12, 3.3.14, 3.3.15 которого ООО «1» в качестве арендатора обязано нести расходы на содержание муниципального имущества и поддерживать его в надлежащем состоянии в соответствии с техническими, санитарными и противопожарными нормами; обеспечивать содержание в исправном состоянии инженерных систем горячего водоснабжения, теплоснабжения для обеспечения их нормального функционирования; содержать имущество в надлежащем состоянии в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации; своевременно производить за свой счет текущий и капитальный ремонт муниципального имущества, нести расходы по его содержанию; содержать муниципальное имущество в состоянии эксплуатационной готовности в соответствии с нормативно-технической документацией, а также своевременно проводить необходимые плановые, текущие ремонты и обследования, осуществлять эксплуатацию муниципального имущества, позволяющую обеспечивать бесперебойное теплоснабжение и горячее водоснабжение организаций и населения; нести ответственность за непрерывное и качественное предоставление услуг по теплоснабжению (производство, транспортировка и сбыт тепловой энергии) и горячему водоснабжению организаций и населения (потребителей).

Постановлением руководителя администрации городского округа «3» от <...> г. №.... ООО «1» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории городского округа «3».

Согласно схеме теплоснабжения городского округа «3» на период с <...> г. до <...> г., утвержденной постановлением руководителя администрации городского округа «3» №.... от <...> г., теплоснабжение объектов города должно осуществляться: от трех котлов серии КВ-ГМ-30-150, предназначенных для получения горячей воды температурой до 150°С, используемой в системе отопления, и двух котлов серии ...., предназначенных для выработки пара, идущего на нужды горячего водоснабжения.

Данная схема теплоснабжения не предусматривает какую-либо реконструкцию центральной котельной города 3, а вывод из эксплуатации источников тепловой энергии, установленных на данной котельной, возможен исключительно при строительстве и вводе в эксплуатацию новой блочно-модульной котельной.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», система теплоснабжения центральной котельной города ...., эксплуатируемая ООО «1», в связи с использованием оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля, и при температуре нагрева воды более 115°С, относится к категории опасных производственных объектов.

Система теплоснабжения (центральная котельная) ООО «1», в соответствии со свидетельством о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов № ...., выданным <...> г. Печорским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, является опасным производственным объектом III класса опасности.

<...> г. исполняющим обязанности директора ООО «1» К.С.Е.. утвержден температурный график отпуска тепловой энергии на центральной котельной города ...., согласованный с главой муниципального образования городского округа «3».

В соответствии с распоряжениями главы муниципального образования городского округа «3» - руководителя администрации городского округа «3» от <...> г. №.... и от <...> г. №...., отопительный сезон на территории муниципального образования городского округа «3» начат.

В период отопительного сезона с <...> г. по <...> г. ООО «1» оказывало коммунальные услуги на основании возмездных договоров, заключенных потребителями напрямую с данной ресурсоснабжающей организацией, согласно которым последняя была обязана надлежащим образом осуществлять подачу коммунальных ресурсов (в том числе тепловой энергии и горячей воды) по централизованным сетям в жилые и иные помещения до границы раздела домов, расположенных на территории города ...., в том числе в жилые помещения многоквартирного дома ...., находящегося в управлении общества с ограниченной ответственностью «6» и в жилые помещения многоквартирных домов ...., №...., ...., ...., находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «2».

Таким образом, жильцы вышеуказанных многоквартирных домов, согласно Закону Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-I «О защите прав потребителей», являлись потребителями.

Пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям.

Пунктом 2.4 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.4.2496-09, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 №20, действовавших по 28.02.2021, а также пунктом 84 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже60°С.

Согласно пункту 15 приложения № 1 (Требования к качеству коммунальных услуг) к Правилам предоставления коммунальных услуг и нормативам СанПин 2.1.2.2645-10, нормативная температура воздуха в жилых помещениях должна составлять не ниже +20°С (в угловых комнатах – не ниже +22°С).

С учетом требований, предусмотренных частью 5 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», ООО «1», являющееся единой теплоснабжающей организацией на территории городского округа «3», в числе прочего, обязано: обеспечивать функционирование эксплуатационной службы; организовать наладку принадлежащих ему тепловых сетей; обеспечивать качество теплоносителей; обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусмотрено, что техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Не допускается техническое перевооружение опасного производственного объекта без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, либо, если документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения экспертизы проектной документации такого объекта.

Во исполнение постановления администрации городского округа «3» от <...> г. №.... на территории городского округа «3» создан штаб по подготовке объектов жилищно-коммунального, энергетического комплексов городского округа «3» к работе в осенне-зимний период <...> г. (далее – Штаб), в состав которого в числе прочих включена начальник отдела ЖКХ Гончарова Е.В. в качестве секретаря Штаба.

Постановлением администрации городского округа «3» от <...> г. №.... утвержден составленный начальником отдела ЖКХ комплексный план мероприятий по подготовке жилищно-коммунального, газового и энергетического комплексов городского округа «3» к работе в осенне-зимний период <...> г., выполнение которого необходимо было обеспечить в срок до <...> г..

Кроме того, согласно данному постановлению от <...> г. №...., ООО «1», в целях подготовки жилищно-коммунального и теплоэнергетического комплексов к работе в осенне-зимний период <...> г., было рекомендовано осуществить, в числе прочего, выполнение следующих мероприятий:

- провести испытания тепловых сетей на прочность и плотность в установленном порядке и в течение межотопительного периода <...> г. выполнить ремонт, режимную наладку и промывку тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения;

- провести замену ветхих наружных и внутренних сетей водоснабжения и канализации, выполнить плановые мероприятия по замене ветхих тепловых сетей в соответствии с нормативами;

Указанным выше комплексным планом администрации городского округа «3» в части проведения ООО «1» мероприятий, связанных с ремонтом и заменой котлоагрегатов и тепловых сетей, предусмотрено: выполнение капитального ремонта котла серии .....

Кроме того, в ООО «1» был разработан комплексный план мероприятий по подготовке объектов коммунального назначения к отопительному периоду на <...> г. (далее – комплексный план ООО «1»), утвержденный <...> г. исполняющим обязанности директора ООО «1» К.С.Е.., который был направлен в отдел жилищно-коммунального хозяйства и муниципального контроля администрации городского округа «3».

Из числа мероприятий, включенных в комплексный план ООО «1» и подлежащих выполнению в период подготовки к отопительному сезону <...> г., в числе прочего, необходимо было провести монтаж теплообменного оборудования для приготовления горячего водоснабжения; экспертизу промышленной безопасности стальной трубы котельной ....; кислотную обработку котлов серии .... и ....; замену запорной арматуры газораспределительного устройства ....; ремонт котла серии .....

С учетом этого, начальник отдела ЖКХ Гончарова Е.В. заведомо знала о запланированных ООО «1» мероприятиях, в том числе связанных с техническим перевооружением (модернизацией) системы теплоснабжения центральной котельной города .... путем монтажа теплообменного оборудования для обустройства производства теплоносителя для нужд горячего водоснабжения.

Также, постановлением администрации городского округа «3» от <...> г. №.... утверждены подготовленная начальником отдела ЖКХ программа проведения проверки готовности к отопительному периоду <...> г. теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии городского округа «3» и также предложенный ею состав комиссии по проверке готовности к отопительному периоду <...> г. теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии городского округа «3», в которую, в числе прочих, включены начальник отдела ЖКХ, иные должностные лица и сотрудники администрации городского округа «3», представители теплоснабжающей организации ООО «1» и управляющих компаний, представитель Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Указанной выше программой проведения проверки готовности к отопительному периоду <...> г. теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии городского округа «3» предусмотрено проведение проверки готовности к отопительному периоду <...> г., в том числе в отношении ООО «1», в срок до <...> г., с проверкой соблюдения, в числе прочего, следующих требований:

- готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;

- соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;

- функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно: укомплектованность указанных служб персоналом, обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения;

- проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;

- организация контроля режимов потребления тепловой энергии;

- обеспечение качества теплоносителей;

- обеспечение проверки качества строительства принадлежащих ему тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии с Законом о теплоснабжении;

- обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, в том числе: соблюдение водно-химического режима; отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации; проведение испытаний гидравлических и тепловых сетей; выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения; выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

- отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления.

Тем самым, Гончарова Е.В., занимая должность начальника отдела ЖКХ, являясь секретарем Штаба и секретарем комиссии по проверке готовности к отопительному периоду <...> г. теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии городского округа «3», в силу своих должностных обязанностей, а также во исполнение постановления администрации городского округа «3» от <...> г. №.... и постановления администрации городского округа «3» от <...> г. №...., была обязана надлежащим образом осуществлять организацию проведения заседаний Штаба и контроль за готовностью теплоснабжающей организации к отопительному периоду, в целях обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории городского округа «3».

<...> г. вследствие грубых нарушений требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, связанных с ненадлежащей эксплуатацией парового котла серии .... (заводской номер ....), входящего в состав оборудования центральной котельной города ...., данный котлоагрегат получил значительные повреждения и был вынужденно остановлен.

В связи с этим, ООО «1» направлены в администрацию городского округа «3» письма за №.... от <...> г. и №.... от <...> г., которыми Общество уведомило о неисправности парового котла серии ...., отсутствии резервного источника тепловой энергии, возможном срыве теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей и возникновении чрезвычайной ситуации в городе .....

В ответ на данные обращения администрацией городского округа «3» в адрес ООО «1» было направлено подготовленное начальником отдела ЖКХ письмо за №.... от <...> г., в котором указывалось, что для принятия решения по демонтажу котлоагрегата необходимо предоставление заключения специализированной организации, подтверждающего его непригодность к дальнейшей эксплуатации.

Таким образом, начальник отдела ЖКХ Гончарова Е.В. была осведомлена о неисправностях парового котла, входящего в состав оборудования центральной котельной, и об отсутствии резервных источников тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения.

Во исполнение договорных обязательств по заключенному с ООО «1» договору №.... от <...> г., в период с <...> г. по <...> г. ООО «5» произвело на центральной котельной города ...., комплекс работ по монтажу двух аппаратов теплообменных пластинчатых и иного вспомогательного оборудования с привязкой данных теплообменников к котлам серии .... для обустройства приготовления горячего водоснабжения, внеся изменения в технологический процесс системы теплоснабжения центральной котельной города .... в отсутствие разработанной, согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документации на техническое перевооружение (модернизацию) системы теплоснабжения центральной котельной города ...., включающей необходимые гидравлические и тепловые расчеты для подбора и установки теплообменного и вспомогательного оборудования, и экспертизы промышленной безопасности данной документации.

В период с <...> г. по <...> г. ООО «1» перешло на постоянную работу теплообменного оборудования с окончательным отключением котлов серии .... от технологической схемы центральной котельной города .....

В результате незаконного внесения изменений в систему теплоснабжения центральной котельной города .... путем установки и запуска теплообменного и вспомогательного оборудования, начиная с <...> г., произошло отклонение от установленного режима технологического процесса производства тепловой энергии и теплоносителя, перераспределение и увеличение тепловой нагрузки на котлы серии ...., предназначенные согласно схеме теплоснабжения городского округа «3» Республики Коми исключительно для получения горячей воды, используемой в системе отопления, что при последующем прохождении отопительного сезона <...> г. годов привело к ненадлежащей эксплуатации и функционированию оборудования, частым технологическим сбоям в системе теплоснабжения и невозможности обеспечения указанными котлоагрегатами заданного режима по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, в дни с наименьшей температурой атмосферного воздуха, что создало реальную угрозу жизни и здоровья неопределенного круга потребителей коммунальных услуг по отоплению, проживающих на территории города .... Республики Коми.

Помимо этого, в период с <...> г. по <...> г. ООО «1» не были выполнены в полном объеме на участке теплоснабжения города .... Республики Коми мероприятия, предусмотренные комплексным планом администрации городского округа «3» и комплексным планом ООО «1», а именно: не проведены кислотные обработки всех котлоагрегатов; не проведен капитальный ремонт сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения от тепловой камеры № .... до тепловой камеры № ....; не проведен капитальный ремонт сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения от улицы ...., дома №№ 15, 17 до тепловой камеры № ....; не проведен капитальный ремонт сетей от улицы ...., дом № 18 до улицы ...., дом № 13; не проведена экспертиза промышленной безопасности стальной трубы котельной ....; не завершен капитальный ремонт сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения от улицы .... дома №№ 15, 17 до тепловой камеры № ....; не проведена замена запорной арматуры котельной и трассы; не проведена замена запорной арматуры газораспределительного устройства ....; не завершен ремонт котла серии ..... Кроме того, в указанный период времени не были запланированы и проведены необходимые мероприятия по ремонту парового котла серии .... (заводской номер – ....), экспертиза промышленной безопасности установленных на данном котлоагрегате горелок, экспертиза промышленной безопасности водогрейного котла серии .... (заводской номер – ....).

В результате невыполнения до начала отопительного сезона <...> г. указанных выше мероприятий, оборудование и сети, входящие в систему теплоснабжения центральной котельной города ...., эксплуатировались ООО «1» ненадлежащим образом, что создало реальную угрозу жизни и здоровья неопределенного круга потребителей коммунальных услуг по отоплению, проживающих на территории города Вуктыла Республики Коми.

В период с <...> г. по <...> г. Гончарова Е.В., занимая должность начальника отдела ЖКХ, осуществляя руководство отделом и, одновременно с этим, исполняя полномочия секретаря Штаба, находясь в здании администрации городского округа «3», расположенном по адресу: г...., заведомо зная о неисправности парового котла серии ...., и, в связи с этим, об отсутствии резервного источника тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения, а также о проведении ООО «1» мероприятий по техническому перевооружению (модернизации) опасного производственного объекта путем монтажа теплообменного оборудования для нужд горячего водоснабжения, влекущих изменения технологического процесса системы теплоснабжения центральной котельной города ...., будучи обязанной осуществлять организационное обеспечение работы Штаба, обеспечивать контроль за готовностью теплоснабжающих организаций к отопительному периоду, организовывать обеспечение на территории городского округа «3» теплоснабжения потребителей, осуществляя ненадлежащее исполнение своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, в нарушение положений пункта 2.2 трудового договора №...., заключенного <...> г. между Гончаровой Е.В. и администрацией городского округа «3», а также положений пунктов 3.1.1, 3.1.2, 3.1.11, 3.1.21, 3.1.25 - 3.1.27, 3.1.35, 3.1.37, 3.1.56, 3.1.58 должностной инструкции начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства и муниципального контроля администрации городского округа «3», утвержденной распоряжением администрации городского округа «3» от <...> г. №...., действуя легкомысленно, предвидя в связи с неисполнением и ненадлежащим исполнением своих обязанностей возможность наступления общественно опасных последствий в виде срыва отопительного сезона, возникновения коммунальных аварий, перебоев в подаче единой теплоснабжающей организацией тепловой энергии и теплоносителя населению города .... Республики Коми в зимний период, а также оказания потребителям коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению ненадлежащего качества, и как следствие, существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, не инициировала рассмотрение на проводимых заседаниях Штабов, комиссиях и совещаниях вопросов, связанных с выполнением ООО «1» мероприятий по техническому перевооружению (модернизации) опасного производственного объекта путем монтажа теплообменного оборудования в строгом соответствии с требованиями промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также необходимостью обеспечения ООО «1» резервного источника тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения согласно утвержденной схеме теплоснабжения городского округа «3» Республики Коми, не осуществляла сбор, подготовку и предоставление необходимой информации о ходе проведения ООО «Аквасервис» указанных мероприятий по монтажу теплообменного оборудования и принимаемых мерах по обеспечению резервного источника тепловой энергии для надлежащего организационного обеспечения работы Штабов, не включила и не обеспечила включение в комплексный план администрации городского округа «3» проведение ремонтных работ парового котла серии .... (заводской номер – ....) и экспертизы промышленной безопасности для продления срока эксплуатации установленных на нем горелок, а также иных мероприятий, направленных на обеспечение резервного источника тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения, не осуществляла контроль за выполнением ООО «1» мероприятий, предусмотренных комплексным планом ООО «Аквасервис», а также ненадлежащим образом осуществляла контроль за ходом подготовки и выполнением ООО «1» мероприятий, включенных в комплексный план администрации городского округа «3», не осуществляла надлежащий муниципальный контроль за соблюдением данной теплоснабжающей организацией требований безопасности в сфере теплоснабжения и промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также не обеспечила реализацию указанных полномочий подчиненными сотрудниками.

Более того, в период с <...> г. по <...> г. Гончарова Е.В., являясь начальником отдела и осуществляя руководство им, и одновременно исполняя полномочия секретаря комиссии по проверке готовности к отопительному периоду <...> г. теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии городского округа «3», находясь в здании администрации городского округа «3» по адресу: ...., будучи осведомленной о невыполнении ООО «1» всех мероприятий, предусмотренных комплексным планом администрации городского округа «3» и комплексным планом ООО «1», а также о неустранении данной теплоснабжающей организацией в полном объеме замечаний по ранее выданному Печорским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предписанию, будучи обязанной осуществлять контроль за готовностью теплоснабжающих организаций к отопительному периоду, организовывать обеспечение на территории городского округа «3» теплоснабжения населения, осуществляя ненадлежащее исполнение своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, в нарушение положений пункта 2.2 трудового договора №...., заключенного <...> г. между Гончаровой Е.В. и администрацией городского округа «3», пунктов 3.1.11, 3.1.25-3.1.27, 3.1.37, 3.1.56 должностной инструкции начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства и муниципального контроля администрации городского округа «3», утвержденной распоряжением администрации городского округа «3» от <...> г. №...., а также пунктов 5, 6, 13 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 №103, и пунктов 5, 12, 13 Положения об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, утвержденного Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации от 25.08.2004, действуя из иной личной заинтересованности, выраженной в желании приукрасить действительное положение по готовности ООО «1», и, в целом, муниципального образования городского округа «3» к предстоящему отопительному периоду, тем самым избежать возможных мер дисциплинарной ответственности и сохранить свое место работы, предвидя возможность наступления указанных выше общественно опасных последствий от своих действий и бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, не предприняла мер для обеспечения непосредственного участия в составе комиссии по проверке объектов, эксплуатируемых ООО «1», представителя Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору либо иных членов, включенных в состав комиссии и имеющих знания и опыт работы в сфере эксплуатации опасных производственных объектов, допустила для участия в составе комиссии начальника производственно-технического отдела ООО «1» Щ.Д.Н.., являющегося заинтересованным лицом, не осуществила выезд в составе комиссии на центральную котельную города .... и осмотр установленного в ней оборудования непосредственно при проведении проверки выполнения ООО «1» требований по готовности к отопительному сезону, не обеспечила предоставление ООО «1» исчерпывающего перечня документов, подлежащих проверке и предусмотренных программой проведения проверки готовности к отопительному периоду <...> г. теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии городского округа «3», для их последующего комиссионного изучения и оценки, в том числе акта на гидравлическое испытание котла серии .... (заводской номер – ....); акта на гидравлическое испытание котла серии .... (заводской номер – ....); технического отчета по режимно-наладочным испытаниям котла серии .... (заводской номер – ....); акта готовности помещения котельной .... к работе; документов об обеспечении безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, в том числе по соблюдению водно-химического режима, выполнению планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии, отсутствию фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации, готовности системы приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи; иных документов, свидетельствующих об обеспечении качества теплоносителей, готовности к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, тем самым, проведя ненадлежащую проверку готовности объектов, эксплуатируемых ООО «1», к отопительному периоду <...> г., по результатам которой <...> г. подготовила акт проверки готовности ООО «1» к отопительному периоду от того же числа, с указанием в нем на отсутствие замечаний и нарушений в ходе проведенных обследований объектов ООО «1», и об их готовности к отопительному периоду, что не соответствовало действительности, после чего, подписав данный акт совместно с Щ.Д.Н.., предъявила его наряду с иными документами и паспортом готовности ООО «1» к отопительному периоду <...> г. главе муниципального образования городского округа «3» - руководителю администрации городского округа «3» И.Г.Р.., указав последней на отсутствие каких-либо замечаний в ходе проводимой проверки.

В связи с этим, глава муниципального образования городского округа «3» - руководитель администрации городского округа «3» И.Г.Р. действуя в качестве председателя комиссии по проверке готовности к отопительному периоду <...> г. теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии городского округа «3», подписала представленный ей акт проверки готовности ООО «1» к отопительному периоду от <...> г. и паспорт готовности ООО «1» к отопительному периоду <...> г., который в последующем был выдан данному Обществу, а также предоставлен в Печорское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при проведении проверки данного муниципального образования.

Тем самым, вследствие неисполнения и ненадлежащего исполнения начальником отдела ЖКХ Гончаровой Е.В. своих должностных обязанностей, органами местного самоуправления городского округа «3» в период подготовки и прохождения отопительного сезона <...> г. не были надлежащим образом реализованы полномочия по теплоснабжению населения.

Неисполнение и ненадлежащее исполнение начальником отдела ЖКХ Гончаровой Е.В. своих должностных обязанностей способствовало незаконному внесению изменений в систему теплоснабжения и технологическую схему центральной котельной города .... не выполнению ООО «1» в полном объеме требований по готовности к отопительному сезону и не проведению всех необходимых мероприятий по подготовке эксплуатируемых ООО «1» объектов к работе в осенне-зимний период. Вследствие чего, в период прохождения отопительного сезона <...> г., а именно с <...> г. по <...> г., происходили неоднократные технологические сбои и отключения оборудования, входящего в систему теплоснабжения центральной котельной города ...., что создало реальную угрозу жизни и здоровья неопределенного круга потребителей коммунальных услуг, проживающих на территории города .... Республики Коми, в том числе:

- <...> г. в 20 час. 07 мин. произошел технологический сбой по причине отключения отопления в городе .... из-за снятия заглушки с входной задвижки котла серии ....;

- <...> г. в 17 час. 30 мин. произошел технологический сбой по причине отключения котла серии .... из-за низкого разряжения;

- <...> г. в 10 час. 00 мин. произошел технологический сбой по причине утечки на задвижке на линии отопления центральной котельной города ...., с остановкой котлов серии .... и насосов системы отопления, отключено теплоснабжение на 90 многоквартирных домов в городе ....;

- <...> г. в 10 час. 40 мин. произошел технологической сбой из-за аварийной ситуации на котлах серии ....;

- <...> г. в 22 час. 00 мин. произошел технологический сбой по причине замены задвижки на котле серии ...., отключено теплоснабжение и горячее водоснабжение на 90 многоквартирных домов в городе ....;

- <...> г. в 00 час. 05 мин. произошел технологической сбой по причине отключения котлов серии .... из-за посадки электроэнергии;

- <...> г. в 06 час. 00 мин. произошел технологической сбой по причине отключения котлов серии .... из-за низкого уровня воды;

- <...> г. в 16 час. 04 мин. произошел технологический сбой по причине отключения котла серии .... из-за низкого уровня воды;

- <...> г. в 23 час. 15 мин. произошел технологический сбой по причине отключения котла серии .... из-за низкого уровня воды;

- <...> г. в 04 час. 15 мин. произошел технологической сбой по причине отключения котла серии .... из-за низкого уровня воды;

- <...> г. в 08 час. 53 мин. произошел технологической сбой по причине отключения котла серии .... из-за низкого расхода воды;

- <...> г. в 13 час. 15 мин. произошел технологической сбой по причине отключения котла серии .... из-за низкого расхода воды;

- <...> г. в 01 час. 18 мин. произошел технологический сбой по причине отключения котла серии .... в результате течи экранных труб;

- <...> г. в 15 час. 00 мин. произведена замена работы котлов, остановлен котел серии .... для вывода его в плановый ремонт;

- <...> г. в 11 час. 35 мин. произведена замена работы котлов;

- <...> г. в 05 час. 03 мин. произведена замена работы котлов, остановлен котел серии .... для его осмотра;

- <...> г. в 08 час. 50 мин. произошел технологический сбой по причине отключения котлов серии .... из-за посадки электроэнергии;

- <...> г. в 09 час. 22 мин. произошел технологический сбой по причине обнаружения утечки на дренажном вентиле по основной трассе центральной котельной города ...., остановлены котлы серии <...> г.;

- <...> г. в 17 час. 03 мин. котел серии .... выведен в резерв.

Вследствие этого, в период прохождения отопительного сезона <...> г., а именно с <...> г. по <...> г. ООО «1», в нарушение пунктов 6.2.1, 6.2.59, 9.2.1, 15.2.1 - 15.2.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок от 24.03.2003, не было обеспечено бесперебойная подача тепла и соблюдение температурного графика отпуска тепловой энергии и теплоносителя на центральной котельной города ....; в дни с наиболее низкой температурой атмосферного воздуха допущены существенные отклонения в сторону снижения от заданного режима по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, более, чем на 3% (отклонения составили от 7% до 41%), что повлекло значительное снижение допустимых показателей температурного режима в жилых помещениях потребителей коммунальных услуг по теплоснабжению (показатели температуры воздуха в отдельных жилых помещениях отпускались до 10°С и ниже), проживающих в многоквартирных и иных домах на территории города .... Республики Коми, установленных указанными выше Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а также Правилами предоставления коммунальных услуг, что повлекло угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, поскольку вследствие существенного снижения на протяжении длительного времени допустимой температуры воздуха и ухудшения условий проживания в жилых помещениях имелась реальная опасность заболевания острыми респираторными инфекциями (бронхитом, пневмонией, ангиной), а также осложнений течения имеющихся хронических болезней сердечно-сосудистой, костно-мышечной, эндокринной и нервной систем.

Также, вследствие этого, в период отопительного сезона <...> г., а именно с <...> г. по <...> г. ООО «1», в нарушение пункта 9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок от 24.03.2003, при оказании коммунальных услуг по горячему водоснабжению не было обеспечено соблюдение температуры горячей воды в местах водоразбора; допущены существенные отклонения в сторону снижения от нормативно установленной температуры горячей воды более, чем на 3%, что явилось следствием значительного снижения допустимого показателя температуры горячей воды (ниже 60 С) в жилых помещениях неопределенного круга потребителей коммунальных услуг (по горячему водоснабжению), проживающих на территории города .... Республики Коми, установленных указанными выше Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.2496-09 и СанПиН 2.1.3684-21, а также Правилами предоставления коммунальных услуг.

Неисполнение и ненадлежащее исполнение Гончаровой Е.В. своих обязанностей способствовало тому, что ООО «1» услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению были оказаны ненадлежащим образом неопределенному кругу потребителей, проживающих на территории города .... Республики Коми, в том числе следующим потерпевшим:

- Ж.Е.В.. по адресу: ....;

- К.М.Р. по адресу: ....;

- Р.А.В.., по адресу: ....;

- М.Е.П.. по адресу: ....;

- В.И.В.. по адресу: г....;

- А.Л.Л.. по адресу: ....;

- М.Н.В.. по адресу: ....;

- Т.Е.П.. по адресу: г....;

- Э.О.Н.. по адресу: ....;

- П.Т.В.. по адресу: ....;

- Б.Н.Н.. по адресу: ....;

- З.Ю.Л.. по адресу: г....;

- П.Т.Ф. по адресу: ....;

- П.М.И.. по адресу: .....

Существенное снижение на протяжении длительного времени допустимой температуры воздуха и ухудшение условий проживания в жилых помещениях в период отопительного сезона <...> г. способствовали заболеванию вышеуказанных граждан различными болезнями органов дыхания и иными заболеваниями, а также осложнению имеющихся болезней, что повлекло угрозу безопасности жизни и здоровья данных лиц.

Таким образом, неисполнение и ненадлежащее исполнение Гончаровой Е.В. в период с <...> г. по <...> г. своих должностных обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по службе повлекло существенное нарушение прав и законных интересов неопределенного круга граждан из числа потребителей коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, проживающих на территории города .... Республики Коми, на получение оказываемых услуг надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья, охраняемых законом интересов общества по обеспечению надежности и безопасности теплоснабжения, а также причинение морального вреда и нравственных страданий указанным выше потерпевшим.

В судебном заседании на стадии судебного следствия подсудимой заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Защитник с ходатайством согласилась, подсудимая при этом пояснила, что все правовые последствия прекращения уголовного дела и уголовного преследования по нереабилитирующему основанию, ей понятны.

Государственный обвинитель полагал, что препятствий к прекращению уголовного дела и уголовного преследования в отношении Гончаровой Е.В. в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности, не имеется, с момента окончания преступного деяния, отнесенного к категории небольшой тяжести, прошло более двух лет.

Гончаровой Е.В. инкриминировано совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ в период <...> г. по <...> г..

Преступление, в совершении которого обвиняется Гончарова Е.В. в соответствии с ч.2 ст.15 УК РФ отнесено законом к категории небольшой тяжести. Исходя из п.«а» ч.1 ст.78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло два года.

Из материалов дела следует также, что Гончарова Е.В. от следствия и суда не уклонялась, в связи с этим течение срока давности привлечения её к уголовной ответственности, не приостанавливалось.

В связи с этим по состоянию на 17 мая 2023 года срок давности привлечения Гончаровой Е.В. к уголовной ответственности истек, что в соответствии с п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ является основанием для прекращения уголовного дела и уголовного преследования в отношении подсудимой.

При таких обстоятельствах ходатайство Гончаровой Е.В. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.24, 254, 255 УПК РФ, ст.78 УК РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении Гончаровой Е.В., . по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности, освободив её от уголовной ответственности на основании п.«а» ч.1 ст.78 УК РФ.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении Гончаровой Е.В. отменить.

Вещественные доказательства:

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение 15 суток со дня его вынесения, а подсудимой, в тот же срок со дня получения копии постановления.

Председательствующий А.В. Медведев

Дело № 1-8/2023(1-393/2022)

УИН 11RS0005-01-2023-000181-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ухта Республика Коми 17 мая 2023 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Медведева А.В.,

при секретаре судебного заседания Семяшкине В.А.,

с участием государственного обвинителя Самохина Б.А.,

подсудимой Гончаровой Е.В., её защитника адвоката Чабан О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи материалы уголовного дела в отношении:

Гончаровой Е.В., , не судимой, под стражей по настоящему уголовному делу не содержавшейся,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органом предварительного расследования Гончарова Е.В. обвиняется в том, что с <...> г. временно занимая должность начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства и муниципального контроля администрации городского округа «3» (далее отдел ЖКХ), а с <...> г. будучи переведенной на постоянную вышеуказанную должность, исходя из должностной инструкции начальника отдела ЖКХ, утвержденной распоряжением администрации городского округа «3» от <...> г. №...., в числе прочего, обязана:

- осуществлять организационное руководство отделом, определять направление его работы и контроль за надлежащим исполнением специалистами отдела своих должностных обязанностей (пункт 3.1.1);

- обеспечивать качественное и своевременное выполнение задач и функций, возложенных на отдел (пункт 3.1.2);

- готовить информацию по вопросам, входящим в компетенцию отдела, проекты постановлений и распоряжений администрации, осуществлять контроль за их исполнением (пункт 3.1.21);

- контролировать выполнение требований, установленных правилами оценки готовности городского округа «3» к отопительному периоду, осуществлять контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду (пункт 3.1.25);

- составлять комплексный план мероприятий по подготовке городского округа «3» к работе в осенне-зимний период (пункт 3.1.26);

- осуществлять сбор информации по подготовке предприятий жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период и подготовку материалов к заседаниям штабов (пункт 3.1.27);

- осуществлять муниципальный жилищный контроль на территории городского округа «3» (пункт 3.1.35);

- организовывать обеспечение на территории городского округа «3» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, обеспечивать контроль за соблюдением требований нормативно-технической документации, касающейся вопросов жизнеобеспечения объектов жилищно-коммунального хозяйства (пункт 3.1.56);

- координировать текущую деятельность по вопросам муниципальной политики энерго- и ресурсоснабжения (пункт 3.1.58).

Одновременно с этим, исходя из положений данной должностной инструкции, Гончарова Е.В., в числе прочего, уполномочена:

- готовить проекты постановлений и распоряжений администрации, издаваемые по вопросам, входящим в компетенцию отдела (пункт 4.1.6);

Исходя из положений пункта 2.2 указанной выше должностной инструкции, Гончарова Е.В. также должна обладать знаниями в области законодательства Российской Федерации и Республики Коми, знаниями муниципальных правовых актов и иными знаниями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей начальника отдела ЖКХ.

В соответствии с пунктом 5.1 указанной должностной инструкции, начальник отдела ЖКХ, в числе прочего, несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Таким образом, Гончарова Е.В., занимая должность начальника отдела ЖКХ, в силу своих полномочий, связанных с руководством структурным подразделением администрации городского округа «3», была постоянно наделена организационно-распорядительными функциями в данном органе местного самоуправления, то есть являлась должностным лицом.

Исходя из положений статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий должны обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан, пользующихся жилыми помещениями на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с частями 2, 3 и 5 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления совместно с единой теплоснабжающей организацией, с которой в соответствующей системе теплоснабжения заключены договор теплоснабжения, договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и (или) договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

Проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива.

Согласно пункту 13 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 №103 (далее – Правила оценки готовности к отопительному периоду), следует, что в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должно быть проверено:

- обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, в том числе соблюдение водно-химического режима; отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации; наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей; выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения; выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии (пункт 11);

Пунктами 5-9 и 12 Правил оценки готовности к отопительному периоду предусмотрено, что проверка осуществляется комиссиями, которые образовываются органами местного самоуправления поселений, городских округов, в состав которых по согласованию могут включаться представители Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Уполномоченным органом, образовавшим комиссию, по каждому объекту проверки выдается паспорт готовности к отопительному периоду.

Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

Кроме того, пунктом 12 Положения об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, утвержденным Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации от 25.08.2004 предусмотрены основные условия, выполнение которых необходимо для положительного решения комиссии о готовности организации к работе в осенне-зимний период, к которым, в числе прочего, относятся:

- наличие организованного и осуществляемого производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, включая вопросы охраны труда и пожарной безопасности;

- укомплектованность всех рабочих мест обученным и аттестованным персоналом;

- выполнение утвержденного плана подготовки к работе в осенне-зимний период, включающего в себя, в том числе, проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении прохождения осенне-зимнего периода;

- устранение недостатков (отсутствие замечаний), отраженных в акте проверки готовности к прохождению осенне-зимнего периода предыдущего года;

- обеспечение готовности к выполнению в период максимальных нагрузок: диспетчерских заданий по несению рабочей мощности электростанциями, передачи электроэнергии и мощности в пределах пропускной способности линий электропередачи, графиков тепловых нагрузок для всех диапазонов температур зимнего периода в данной местности;

- отсутствие невыполненных в согласованные (установленные) сроки предписаний надзорных органов, существенно влияющих на надежность работы в осенне-зимний период.

В соответствии с пунктом 11.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок от 24.03.2003, при подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей необходимо выполнить в установленные сроки комплекс мероприятий, основными из которых являются: устранение выявленных нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок; испытания оборудования источников теплоты, тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления на плотность и прочность; шурфовки тепловых сетей, вырезки из трубопроводов для определения коррозионного износа металла труб; промывка оборудования и коммуникаций источников теплоты, трубопроводов тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления; испытания тепловых сетей на тепловые и гидравлические потери, максимальную температуру теплоносителя в соответствии со сроками, определенными настоящими Правилами; разработка эксплуатационных режимов систем теплоснабжения, а также мероприятий по их внедрению.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Устава муниципального образования городского округа «3» и согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», следует, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения.

Положениями части 1 статьи 9 Устава МО ГО «3» предусмотрено, что администрация муниципального образования городского округа «3» организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Коми.

Администрация городского округа «3» располагается по адресу: .....

В соответствии с пунктами 2.3-2.5 Положения об отделе ЖКХ, утвержденного распоряжением администрации городского округа «3» от <...> г. №...., к основным задачам отдела относятся: контроль за ежегодными мероприятиями по подготовке объектов жилищно-коммунального и энергетического комплексов городского округа к эксплуатации в осенне-зимние периоды; комплексный анализ работы коммунальных систем.

К предметам деятельности отдела ЖКХ в соответствии с пунктами 3.14, 3.19 указанного выше Положения, относятся: выдача обязательных для исполнения предписаний юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам об устранении выявленных нарушений, о прекращении нарушений обязательных требований о проведении мероприятий по обеспечению соблюдений обязательных требований; организационное обеспечение работы штаба по подготовке объектов жилищно-коммунального, газового и энергетического комплексов городского округа «3» к эксплуатации в осенне-зимний период.

В соответствии с пунктами 4.4 и 4.6 данного Положения, для осуществления своих функций отдел ЖКХ имеет право запрашивать и получать на основании письменных и устных запросов в установленном порядке от структурных подразделений администрации городского округа «3», юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию, материалы и документы по вопросам, отнесенным к компетенции отдела; контролировать работу предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно пункту 6.2 данного Положения ответственность за качество и своевременное выполнение возложенных на отдел задач и функций несет начальник отдела ЖКХ.

С учетом изложенного, Гончарова Е.В., в силу своих должностных обязанностей, являлась ответственным за организацию обеспечения на территории городского округа «3» теплоснабжения населения, подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону <...> г. и получении паспортов готовности к работе в зимних условиях.

В соответствии с пунктом 2.1 Устава расположенного в городе .... Республики Коми общества с ограниченной ответственностью «1» (далее – ООО «1» либо Общество), к его целям деятельности относятся: удовлетворение населения в товарах, работах и услугах, а также производство, транспортировка и сбыт тепловой энергии и теплоносителя, в целях оказания услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению потребителей.

Для целей обеспечения деятельности по организации предоставления коммунальных услуг ООО «1» заключен договор аренды №.... от <...> г. с обществом с ограниченной ответственностью «4» (далее – ООО «4»), согласно которому ООО «1» переданы объекты коммунальной инфраструктуры, а именно: здания и сооружения, включая производственное здание – центральную котельную, расположенную на производственной зоне в ...., сети теплоснабжения, в том числе паровой котел серии .... (заводской номер – ....) и три водогрейных котла серии .... (заводские номера – ...., .... и ....), принадлежащие ООО «4».

В целях предоставления услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению организаций и населения (потребителей) на территории города ...., между ООО «1» и администрацией городского округа «3» заключен договор аренды муниципального имущества №.... от <...> г., в соответствии с пунктами 3.3.6, 3.3.9, 3.3.10, 3.3.12, 3.3.14, 3.3.15 которого ООО «1» в качестве арендатора обязано нести расходы на содержание муниципального имущества и поддерживать его в надлежащем состоянии в соответствии с техническими, санитарными и противопожарными нормами; обеспечивать содержание в исправном состоянии инженерных систем горячего водоснабжения, теплоснабжения для обеспечения их нормального функционирования; содержать имущество в надлежащем состоянии в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации; своевременно производить за свой счет текущий и капитальный ремонт муниципального имущества, нести расходы по его содержанию; содержать муниципальное имущество в состоянии эксплуатационной готовности в соответствии с нормативно-технической документацией, а также своевременно проводить необходимые плановые, текущие ремонты и обследования, осуществлять эксплуатацию муниципального имущества, позволяющую обеспечивать бесперебойное теплоснабжение и горячее водоснабжение организаций и населения; нести ответственность за непрерывное и качественное предоставление услуг по теплоснабжению (производство, транспортировка и сбыт тепловой энергии) и горячему водоснабжению организаций и населения (потребителей).

Постановлением руководителя администрации городского округа «3» от <...> г. №.... ООО «1» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории городского округа «3».

Согласно схеме теплоснабжения городского округа «3» на период с <...> г. до <...> г., утвержденной постановлением руководителя администрации городского округа «3» №.... от <...> г., теплоснабжение объектов города должно осуществляться: от трех котлов серии КВ-ГМ-30-150, предназначенных для получения горячей воды температурой до 150°С, используемой в системе отопления, и двух котлов серии ...., предназначенных для выработки пара, идущего на нужды горячего водоснабжения.

Данная схема теплоснабжения не предусматривает какую-либо реконструкцию центральной котельной города 3, а вывод из эксплуатации источников тепловой энергии, установленных на данной котельной, возможен исключительно при строительстве и вводе в эксплуатацию новой блочно-модульной котельной.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», система теплоснабжения центральной котельной города ...., эксплуатируемая ООО «1», в связи с использованием оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля, и при температуре нагрева воды более 115°С, относится к категории опасных производственных объектов.

Система теплоснабжения (центральная котельная) ООО «1», в соответствии со свидетельством о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов № ...., выданным <...> г. Печорским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, является опасным производственным объектом III класса опасности.

<...> г. исполняющим обязанности директора ООО «1» К.С.Е.. утвержден температурный график отпуска тепловой энергии на центральной котельной города ...., согласованный с главой муниципального образования городского округа «3».

В соответствии с распоряжениями главы муниципального образования городского округа «3» - руководителя администрации городского округа «3» от <...> г. №.... и от <...> г. №...., отопительный сезон на территории муниципального образования городского округа «3» начат.

В период отопительного сезона с <...> г. по <...> г. ООО «1» оказывало коммунальные услуги на основании возмездных договоров, заключенных потребителями напрямую с данной ресурсоснабжающей организацией, согласно которым последняя была обязана надлежащим образом осуществлять подачу коммунальных ресурсов (в том числе тепловой энергии и горячей воды) по централизованным сетям в жилые и иные помещения до границы раздела домов, расположенных на территории города ...., в том числе в жилые помещения многоквартирного дома ...., находящегося в управлении общества с ограниченной ответственностью «6» и в жилые помещения многоквартирных домов ...., №...., ...., ...., находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «2».

Таким образом, жильцы вышеуказанных многоквартирных домов, согласно Закону Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-I «О защите прав потребителей», являлись потребителями.

Пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям.

Пунктом 2.4 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.4.2496-09, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 №20, действовавших по 28.02.2021, а также пунктом 84 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже60°С.

Согласно пункту 15 приложения № 1 (Требования к качеству коммунальных услуг) к Правилам предоставления коммунальных услуг и нормативам СанПин 2.1.2.2645-10, нормативная температура воздуха в жилых помещениях должна составлять не ниже +20°С (в угловых комнатах – не ниже +22°С).

С учетом требований, предусмотренных частью 5 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», ООО «1», являющееся единой теплоснабжающей организацией на территории городского округа «3», в числе прочего, обязано: обеспечивать функционирование эксплуатационной службы; организовать наладку принадлежащих ему тепловых сетей; обеспечивать качество теплоносителей; обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусмотрено, что техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Не допускается техническое перевооружение опасного производственного объекта без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, либо, если документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения экспертизы проектной документации такого объекта.

Во исполнение постановления администрации городского округа «3» от <...> г. №.... на территории городского округа «3» создан штаб по подготовке объектов жилищно-коммунального, энергетического комплексов городского округа «3» к работе в осенне-зимний период <...> г. (далее – Штаб), в состав которого в числе прочих включена начальник отдела ЖКХ Гончарова Е.В. в качестве секретаря Штаба.

Постановлением администрации городского округа «3» от <...> г. №.... утвержден составленный начальником отдела ЖКХ комплексный план мероприятий по подготовке жилищно-коммунального, газового и энергетического комплексов городского округа «3» к работе в осенне-зимний период <...> г., выполнение которого необходимо было обеспечить в срок до <...> г..

Кроме того, согласно данному постановлению от <...> г. №...., ООО «1», в целях подготовки жилищно-коммунального и теплоэнергетического комплексов к работе в осенне-зимний период <...> г., было рекомендовано осуществить, в числе прочего, выполнение следующих мероприятий:

- провести испытания тепловых сетей на прочность и плотность в установленном порядке и в течение межотопительного периода <...> г. выполнить ремонт, режимную наладку и промывку тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения;

- провести замену ветхих наружных и внутренних сетей водоснабжения и канализации, выполнить плановые мероприятия по замене ветхих тепловых сетей в соответствии с нормативами;

Указанным выше комплексным планом администрации городского округа «3» в части проведения ООО «1» мероприятий, связанных с ремонтом и заменой котлоагрегатов и тепловых сетей, предусмотрено: выполнение капитального ремонта котла серии .....

Кроме того, в ООО «1» был разработан комплексный план мероприятий по подготовке объектов коммунального назначения к отопительному периоду на <...> г. (далее – комплексный план ООО «1»), утвержденный <...> г. исполняющим обязанности директора ООО «1» К.С.Е.., который был направлен в отдел жилищно-коммунального хозяйства и муниципального контроля администрации городского округа «3».

Из числа мероприятий, включенных в комплексный план ООО «1» и подлежащих выполнению в период подготовки к отопительному сезону <...> г., в числе прочего, необходимо было провести монтаж теплообменного оборудования для приготовления горячего водоснабжения; экспертизу промышленной безопасности стальной трубы котельной ....; кислотную обработку котлов серии .... и ....; замену запорной арматуры газораспределительного устройства ....; ремонт котла серии .....

С учетом этого, начальник отдела ЖКХ Гончарова Е.В. заведомо знала о запланированных ООО «1» мероприятиях, в том числе связанных с техническим перевооружением (модернизацией) системы теплоснабжения центральной котельной города .... путем монтажа теплообменного оборудования для обустройства производства теплоносителя для нужд горячего водоснабжения.

Также, постановлением администрации городского округа «3» от <...> г. №.... утверждены подготовленная начальником отдела ЖКХ программа проведения проверки готовности к отопительному периоду <...> г. теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии городского округа «3» и также предложенный ею состав комиссии по проверке готовности к отопительному периоду <...> г. теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии городского округа «3», в которую, в числе прочих, включены начальник отдела ЖКХ, иные должностные лица и сотрудники администрации городского округа «3», представители теплоснабжающей организации ООО «1» и управляющих компаний, представитель Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Указанной выше программой проведения проверки готовности к отопительному периоду <...> г. теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии городского округа «3» предусмотрено проведение проверки готовности к отопительному периоду <...> г., в том числе в отношении ООО «1», в срок до <...> г., с проверкой соблюдения, в числе прочего, следующих требований:

- готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;

- соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;

- функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно: укомплектованность указанных служб персоналом, обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения;

- проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;

- организация контроля режимов потребления тепловой энергии;

- обеспечение качества теплоносителей;

- обеспечение проверки качества строительства принадлежащих ему тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии с Законом о теплоснабжении;

- обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, в том числе: соблюдение водно-химического режима; отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации; проведение испытаний гидравлических и тепловых сетей; выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения; выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

- отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления.

Тем самым, Гончарова Е.В., занимая должность начальника отдела ЖКХ, являясь секретарем Штаба и секретарем комиссии по проверке готовности к отопительному периоду <...> г. теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии городского округа «3», в силу своих должностных обязанностей, а также во исполнение постановления администрации городского округа «3» от <...> г. №.... и постановления администрации городского округа «3» от <...> г. №...., была обязана надлежащим образом осуществлять организацию проведения заседаний Штаба и контроль за готовностью теплоснабжающей организации к отопительному периоду, в целях обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории городского округа «3».

<...> г. вследствие грубых нарушений требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, связанных с ненадлежащей эксплуатацией парового котла серии .... (заводской номер ....), входящего в состав оборудования центральной котельной города ...., данный котлоагрегат получил значительные повреждения и был вынужденно остановлен.

В связи с этим, ООО «1» направлены в администрацию городского округа «3» письма за №.... от <...> г. и №.... от <...> г., которыми Общество уведомило о неисправности парового котла серии ...., отсутствии резервного источника тепловой энергии, возможном срыве теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей и возникновении чрезвычайной ситуации в городе .....

В ответ на данные обращения администрацией городского округа «3» в адрес ООО «1» было направлено подготовленное начальником отдела ЖКХ письмо за №.... от <...> г., в котором указывалось, что для принятия решения по демонтажу котлоагрегата необходимо предоставление заключения специализированной организации, подтверждающего его непригодность к дальнейшей эксплуатации.

Таким образом, начальник отдела ЖКХ Гончарова Е.В. была осведомлена о неисправностях парового котла, входящего в состав оборудования центральной котельной, и об отсутствии резервных источников тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения.

Во исполнение договорных обязательств по заключенному с ООО «1» договору №.... от <...> г., в период с <...> г. по <...> г. ООО «5» произвело на центральной котельной города ...., комплекс работ по монтажу двух аппаратов теплообменных пластинчатых и иного вспомогательного оборудования с привязкой данных теплообменников к котлам серии .... для обустройства приготовления горячего водоснабжения, внеся изменения в технологический процесс системы теплоснабжения центральной котельной города .... в отсутствие разработанной, согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документации на техническое перевооружение (модернизацию) системы теплоснабжения центральной котельной города ...., включающей необходимые гидравлические и тепловые расчеты для подбора и установки теплообменного и вспомогательного оборудования, и экспертизы промышленной безопасности данной документации.

В период с <...> г. по <...> г. ООО «1» перешло на постоянную работу теплообменного оборудования с окончательным отключением котлов серии .... от технологической схемы центральной котельной города .....

В результате незаконного внесения изменений в систему теплоснабжения центральной котельной города .... путем установки и запуска теплообменного и вспомогательного оборудования, начиная с <...> г., произошло отклонение от установленного режима технологического процесса производства тепловой энергии и теплоносителя, перераспределение и увеличение тепловой нагрузки на котлы серии ...., предназначенные согласно схеме теплоснабжения городского округа «3» Республики Коми исключительно для получения горячей воды, используемой в системе отопления, что при последующем прохождении отопительного сезона <...> г. годов привело к ненадлежащей эксплуатации и функционированию оборудования, частым технологическим сбоям в системе теплоснабжения и невозможности обеспечения указанными котлоагрегатами заданного режима по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, в дни с наименьшей температурой атмосферного воздуха, что создало реальную угрозу жизни и здоровья неопределенного круга потребителей коммунальных услуг по отоплению, проживающих на территории города .... Республики Коми.

Помимо этого, в период с <...> г. по <...> г. ООО «1» не были выполнены в полном объеме на участке теплоснабжения города .... Республики Коми мероприятия, предусмотренные комплексным планом администрации городского округа «3» и комплексным планом ООО «1», а именно: не проведены кислотные обработки всех котлоагрегатов; не проведен капитальный ремонт сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения от тепловой камеры № .... до тепловой камеры № ....; не проведен капитальный ремонт сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения от улицы ...., дома №№ 15, 17 до тепловой камеры № ....; не проведен капитальный ремонт сетей от улицы ...., дом № 18 до улицы ...., дом № 13; не проведена экспертиза промышленной безопасности стальной трубы котельной ....; не завершен капитальный ремонт сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения от улицы .... дома №№ 15, 17 до тепловой камеры № ....; не проведена замена запорной арматуры котельной и трассы; не проведена замена запорной арматуры газораспределительного устройства ....; не завершен ремонт котла серии ..... Кроме того, в указанный период времени не были запланированы и проведены необходимые мероприятия по ремонту парового котла серии .... (заводской номер – ....), экспертиза промышленной безопасности установленных на данном котлоагрегате горелок, экспертиза промышленной безопасности водогрейного котла серии .... (заводской номер – ....).

В результате невыполнения до начала отопительного сезона <...> г. указанных выше мероприятий, оборудование и сети, входящие в систему теплоснабжения центральной котельной города ...., эксплуатировались ООО «1» ненадлежащим образом, что создало реальную угрозу жизни и здоровья неопределенного круга потребителей коммунальных услуг по отоплению, проживающих на территории города Вуктыла Республики Коми.

В период с <...> г. по <...> г. Гончарова Е.В., занимая должность начальника отдела ЖКХ, осуществляя руководство отделом и, одновременно с этим, исполняя полномочия секретаря Штаба, находясь в здании администрации городского округа «3», расположенном по адресу: г...., заведомо зная о неисправности парового котла серии ...., и, в связи с этим, об отсутствии резервного источника тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения, а также о проведении ООО «1» мероприятий по техническому перевооружению (модернизации) опасного производственного объекта путем монтажа теплообменного оборудования для нужд горячего водоснабжения, влекущих изменения технологического процесса системы теплоснабжения центральной котельной города ...., будучи обязанной осуществлять организационное обеспечение работы Штаба, обеспечивать контроль за готовностью теплоснабжающих организаций к отопительному периоду, организовывать обеспечение на территории городского округа «3» теплоснабжения потребителей, осуществляя ненадлежащее исполнение своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, в нарушение положений пункта 2.2 трудового договора №...., заключенного <...> г. между Гончаровой Е.В. и администрацией городского округа «3», а также положений пунктов 3.1.1, 3.1.2, 3.1.11, 3.1.21, 3.1.25 - 3.1.27, 3.1.35, 3.1.37, 3.1.56, 3.1.58 должностной инструкции начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства и муниципального контроля администрации городского округа «3», утвержденной распоряжением администрации городского округа «3» от <...> г. №...., действуя легкомысленно, предвидя в связи с неисполнением и ненадлежащим исполнением своих обязанностей возможность наступления общественно опасных последствий в виде срыва отопительного сезона, возникновения коммунальных аварий, перебоев в подаче единой теплоснабжающей организацией тепловой энергии и теплоносителя населению города .... Республики Коми в зимний период, а также оказания потребителям коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению ненадлежащего качества, и как следствие, существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, не инициировала рассмотрение на проводимых заседаниях Штабов, комиссиях и совещаниях вопросов, связанных с выполнением ООО «1» мероприятий по техническому перевооружению (модернизации) опасного производственного объекта путем монтажа теплообменного оборудования в строгом соответствии с требованиями промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также необходимостью обеспечения ООО «1» резервного источника тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения согласно утвержденной схеме теплоснабжения городского округа «3» Республики Коми, не осуществляла сбор, подготовку и предоставление необходимой информации о ходе проведения ООО «Аквасервис» указанных мероприятий по монтажу теплообменного оборудования и принимаемых мерах по обеспечению резервного источника тепловой энергии для надлежащего организационного обеспечения работы Штабов, не включила и не обеспечила включение в комплексный план администрации городского округа «3» проведение ремонтных работ парового котла серии .... (заводской номер – ....) и экспертизы промышленной безопасности для продления срока эксплуатации установленных на нем горелок, а также иных мероприятий, направленных на обеспечение резервного источника тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения, не осуществляла контроль за выполнением ООО «1» мероприятий, предусмотренных комплексным планом ООО «Аквасервис», а также ненадлежащим образом осуществляла контроль за ходом подготовки и выполнением ООО «1» мероприятий, включенных в комплексный план администрации городского округа «3», не осуществляла надлежащий муниципальный контроль за соблюдением данной теплоснабжающей организацией требований безопасности в сфере теплоснабжения и промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также не обеспечила реализацию указанных полномочий подчиненными сотрудниками.

Более того, в период с <...> г. по <...> г. Гончарова Е.В., являясь начальником отдела и осуществляя руководство им, и одновременно исполняя полномочия секретаря комиссии по проверке готовности к отопительному периоду <...> г. теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии городского округа «3», находясь в здании администрации городского округа «3» по адресу: ...., будучи осведомленной о невыполнении ООО «1» всех мероприятий, предусмотренных комплексным планом администрации городского округа «3» и комплексным планом ООО «1», а также о неустранении данной теплоснабжающей организацией в полном объеме замечаний по ранее выданному Печорским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предписанию, будучи обязанной осуществлять контроль за готовностью теплоснабжающих организаций к отопительному периоду, организовывать обеспечение на территории городского округа «3» теплоснабжения населения, осуществляя ненадлежащее исполнение своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, в нарушение положений пункта 2.2 трудового договора №...., заключенного <...> г. между Гончаровой Е.В. и администрацией городского округа «3», пунктов 3.1.11, 3.1.25-3.1.27, 3.1.37, 3.1.56 должностной инструкции начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства и муниципального контроля администрации городского округа «3», утвержденной распоряжением администрации городского округа «3» от <...> г. №...., а также пунктов 5, 6, 13 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 №103, и пунктов 5, 12, 13 Положения об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, утвержденного Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации от 25.08.2004, действуя из иной личной заинтересованности, выраженной в желании приукрасить действительное положение по готовности ООО «1», и, в целом, муниципального образования городского округа «3» к предстоящему отопительному периоду, тем самым избежать возможных мер дисциплинарной ответственности и сохранить свое место работы, предвидя возможность наступления указанных выше общественно опасных последствий от своих действий и бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, не предприняла мер для обеспечения непосредственного участия в составе комиссии по проверке объектов, эксплуатируемых ООО «1», представителя Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору либо иных членов, включенных в состав комиссии и имеющих знания и опыт работы в сфере эксплуатации опасных производственных объектов, допустила для участия в составе комиссии начальника производственно-технического отдела ООО «1» Щ.Д.Н.., являющегося заинтересованным лицом, не осуществила выезд в составе комиссии на центральную котельную города .... и осмотр установленного в ней оборудования непосредственно при проведении проверки выполнения ООО «1» требований по готовности к отопительному сезону, не обеспечила предоставление ООО «1» исчерпывающего перечня документов, подлежащих проверке и предусмотренных программой проведения проверки готовности к отопительному периоду <...> г. теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии городского округа «3», для их последующего комиссионного изучения и оценки, в том числе акта на гидравлическое испытание котла серии .... (заводской номер – ....); акта на гидравлическое испытание котла серии .... (заводской номер – ....); технического отчета по режимно-наладочным испытаниям котла серии .... (заводской номер – ....); акта готовности помещения котельной .... к работе; документов об обеспечении безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, в том числе по соблюдению водно-химического режима, выполнению планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии, отсутствию фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации, готовности системы приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи; иных документов, свидетельствующих об обеспечении качества теплоносителей, готовности к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, тем самым, проведя ненадлежащую проверку готовности объектов, эксплуатируемых ООО «1», к отопительному периоду <...> г., по результатам которой <...> г. подготовила акт проверки готовности ООО «1» к отопительному периоду от того же числа, с указанием в нем на отсутствие замечаний и нарушений в ходе проведенных обследований объектов ООО «1», и об их готовности к отопительному периоду, что не соответствовало действительности, после чего, подписав данный акт совместно с Щ.Д.Н.., предъявила его наряду с иными документами и паспортом готовности ООО «1» к отопительному периоду <...> г. главе муниципального образования городского округа «3» - руководителю администрации городского округа «3» И.Г.Р.., указав последней на отсутствие каких-либо замечаний в ходе проводимой проверки.

В связи с этим, глава муниципального образования городского округа «3» - руководитель администрации городского округа «3» И.Г.Р. действуя в качестве председателя комиссии по проверке готовности к отопительному периоду <...> г. теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии городского округа «3», подписала представленный ей акт проверки готовности ООО «1» к отопительному периоду от <...> г. и паспорт готовности ООО «1» к отопительному периоду <...> г., который в последующем был выдан данному Обществу, а также предоставлен в Печорское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при проведении проверки данного муниципального образования.

Тем самым, вследствие неисполнения и ненадлежащего исполнения начальником отдела ЖКХ Гончаровой Е.В. своих должностных обязанностей, органами местного самоуправления городского округа «3» в период подготовки и прохождения отопительного сезона <...> г. не были надлежащим образом реализованы полномочия по теплоснабжению населения.

Неисполнение и ненадлежащее исполнение начальником отдела ЖКХ Гончаровой Е.В. своих должностных обязанностей способствовало незаконному внесению изменений в систему теплоснабжения и технологическую схему центральной котельной города .... не выполнению ООО «1» в полном объеме требований по готовности к отопительному сезону и не проведению всех необходимых мероприятий по подготовке эксплуатируемых ООО «1» объектов к работе в осенне-зимний период. Вследствие чего, в период прохождения отопительного сезона <...> г., а именно с <...> г. по <...> г., происходили неоднократные технологические сбои и отключения оборудования, входящего в систему теплоснабжения центральной котельной города ...., что создало реальную угрозу жизни и здоровья неопределенного круга потребителей коммунальных услуг, проживающих на территории города .... Республики Коми, в том числе:

- <...> г. в 20 час. 07 мин. произошел технологический сбой по причине отключения отопления в городе .... из-за снятия заглушки с входной задвижки котла серии ....;

- <...> г. в 17 час. 30 мин. произошел технологический сбой по причине отключения котла серии .... из-за низкого разряжения;

- <...> г. в 10 час. 00 мин. произошел технологический сбой по причине утечки на задвижке на линии отопления центральной котельной города ...., с остановкой котлов серии .... и насосов системы отопления, отключено теплоснабжение на 90 многоквартирных домов в городе ....;

- <...> г. в 10 час. 40 мин. произошел технологической сбой из-за аварийной ситуации на котлах серии ....;

- <...> г. в 22 час. 00 мин. произошел технологический сбой по причине замены задвижки на котле серии ...., отключено теплоснабжение и горячее водоснабжение на 90 многоквартирных домов в городе ....;

- <...> г. в 00 час. 05 мин. произошел технологической сбой по причине отключения котлов серии .... из-за посадки электроэнергии;

- <...> г. в 06 час. 00 мин. произошел технологической сбой по причине отключения котлов серии .... из-за низкого уровня воды;

- <...> г. в 16 час. 04 мин. произошел технологический сбой по причине отключения котла серии .... из-за низкого уровня воды;

- <...> г. в 23 час. 15 мин. произошел технологический сбой по причине отключения котла серии .... из-за низкого уровня воды;

- <...> г. в 04 час. 15 мин. произошел технологической сбой по причине отключения котла серии .... из-за низкого уровня воды;

- <...> г. в 08 час. 53 мин. произошел технологической сбой по причине отключения котла серии .... из-за низкого расхода воды;

- <...> г. в 13 час. 15 мин. произошел технологической сбой по причине отключения котла серии .... из-за низкого расхода воды;

- <...> г. в 01 час. 18 мин. произошел технологический сбой по причине отключения котла серии .... в результате течи экранных труб;

- <...> г. в 15 час. 00 мин. произведена замена работы котлов, остановлен котел серии .... для вывода его в плановый ремонт;

- <...> г. в 11 час. 35 мин. произведена замена работы котлов;

- <...> г. в 05 час. 03 мин. произведена замена работы котлов, остановлен котел серии .... для его осмотра;

- <...> г. в 08 час. 50 мин. произошел технологический сбой по причине отключения котлов серии .... из-за посадки электроэнергии;

- <...> г. в 09 час. 22 мин. произошел технологический сбой по причине обнаружения утечки на дренажном вентиле по основной трассе центральной котельной города ...., остановлены котлы серии <...> г.;

- <...> г. в 17 час. 03 мин. котел серии .... выведен в резерв.

Вследствие этого, в период прохождения отопительного сезона <...> г., а именно с <...> г. по <...> г. ООО «1», в нарушение пунктов 6.2.1, 6.2.59, 9.2.1, 15.2.1 - 15.2.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок от 24.03.2003, не было обеспечено бесперебойная подача тепла и соблюдение температурного графика отпуска тепловой энергии и теплоносителя на центральной котельной города ....; в дни с наиболее низкой температурой атмосферного воздуха допущены существенные отклонения в сторону снижения от заданного режима по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, более, чем на 3% (отклонения составили от 7% до 41%), что повлекло значительное снижение допустимых показателей температурного режима в жилых помещениях потребителей коммунальных услуг по теплоснабжению (показатели температуры воздуха в отдельных жилых помещениях отпускались до 10°С и ниже), проживающих в многоквартирных и иных домах на территории города .... Республики Коми, установленных указанными выше Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а также Правилами предоставления коммунальных услуг, что повлекло угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, поскольку вследствие существенного снижения на протяжении длительного времени допустимой температуры воздуха и ухудшения условий проживания в жилых помещениях имелась реальная опасность заболевания острыми респираторными инфекциями (бронхитом, пневмонией, ангиной), а также осложнений течения имеющихся хронических болезней сердечно-сосудистой, костно-мышечной, эндокринной и нервной систем.

Также, вследствие этого, в период отопительного сезона <...> г., а именно с <...> г. по <...> г. ООО «1», в нарушение пункта 9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок от 24.03.2003, при оказании коммунальных услуг по горячему водоснабжению не было обеспечено соблюдение температуры горячей воды в местах водоразбора; допущены существенные отклонения в сторону снижения от нормативно установленной температуры горячей воды более, чем на 3%, что явилось следствием значительного снижения допустимого показателя температуры горячей воды (ниже 60 С) в жилых помещениях неопределенного круга потребителей коммунальных услуг (по горячему водоснабжению), проживающих на территории города .... Республики Коми, установленных указанными выше Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.2496-09 и СанПиН 2.1.3684-21, а также Правилами предоставления коммунальных услуг.

Неисполнение и ненадлежащее исполнение Гончаровой Е.В. своих обязанностей способствовало тому, что ООО «1» услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению были оказаны ненадлежащим образом неопределенному кругу потребителей, проживающих на территории города .... Республики Коми, в том числе следующим потерпевшим:

- Ж.Е.В.. по адресу: ....;

- К.М.Р. по адресу: ....;

- Р.А.В.., по адресу: ....;

- М.Е.П.. по адресу: ....;

- В.И.В.. по адресу: г....;

- А.Л.Л.. по адресу: ....;

- М.Н.В.. по адресу: ....;

- Т.Е.П.. по адресу: г....;

- Э.О.Н.. по адресу: ....;

- П.Т.В.. по адресу: ....;

- Б.Н.Н.. по адресу: ....;

- З.Ю.Л.. по адресу: г....;

- П.Т.Ф. по адресу: ....;

- П.М.И.. по адресу: .....

Существенное снижение на протяжении длительного времени допустимой температуры воздуха и ухудшение условий проживания в жилых помещениях в период отопительного сезона <...> г. способствовали заболеванию вышеуказанных граждан различными болезнями органов дыхания и иными заболеваниями, а также осложнению имеющихся болезней, что повлекло угрозу безопасности жизни и здоровья данных лиц.

Таким образом, неисполнение и ненадлежащее исполнение Гончаровой Е.В. в период с <...> г. по <...> г. своих должностных обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по службе повлекло существенное нарушение прав и законных интересов неопределенного круга граждан из числа потребителей коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, проживающих на территории города .... Республики Коми, на получение оказываемых услуг надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья, охраняемых законом интересов общества по обеспечению надежности и безопасности теплоснабжения, а также причинение морального вреда и нравственных страданий указанным выше потерпевшим.

В судебном заседании на стадии судебного следствия подсудимой заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Защитник с ходатайством согласилась, подсудимая при этом пояснила, что все правовые последствия прекращения уголовного дела и уголовного преследования по нереабилитирующему основанию, ей понятны.

Государственный обвинитель полагал, что препятствий к прекращению уголовного дела и уголовного преследования в отношении Гончаровой Е.В. в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности, не имеется, с момента окончания преступного деяния, отнесенного к категории небольшой тяжести, прошло более двух лет.

Гончаровой Е.В. инкриминировано совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ в период <...> г. по <...> г..

Преступление, в совершении которого обвиняется Гончарова Е.В. в соответствии с ч.2 ст.15 УК РФ отнесено законом к категории небольшой тяжести. Исходя из п.«а» ч.1 ст.78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло два года.

Из материалов дела следует также, что Гончарова Е.В. от следствия и суда не уклонялась, в связи с этим течение срока давности привлечения её к уголовной ответственности, не приостанавливалось.

В связи с этим по состоянию на 17 мая 2023 года срок давности привлечения Гончаровой Е.В. к уголовной ответственности истек, что в соответствии с п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ является основанием для прекращения уголовного дела и уголовного преследования в отношении подсудимой.

При таких обстоятельствах ходатайство Гончаровой Е.В. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.24, 254, 255 УПК РФ, ст.78 УК РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении Гончаровой Е.В., . по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности, освободив её от уголовной ответственности на основании п.«а» ч.1 ст.78 УК РФ.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении Гончаровой Е.В. отменить.

Вещественные доказательства:

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение 15 суток со дня его вынесения, а подсудимой, в тот же срок со дня получения копии постановления.

Председательствующий А.В. Медведев

1-8/2023 (1-393/2022;)

Категория:
Уголовные
Ответчики
Гончарова Елена Владимировна
Другие
Чабан Ольга Ивановна
Дзикович Владимир Анатольевич
Суд
Ухтинский городской суд Республики Коми
Судья
Медведев Алексей Валерьевич
Статьи

293

Дело на сайте суда
ukhtasud.komi.sudrf.ru
24.06.2022Регистрация поступившего в суд дела
24.06.2022Передача материалов дела судье
30.06.2022Решение в отношении поступившего уголовного дела
14.07.2022Предварительное слушание
19.08.2022Предварительное слушание
02.09.2022Предварительное слушание
08.09.2022Судебное заседание
18.10.2022Судебное заседание
27.10.2022Судебное заседание
01.11.2022Судебное заседание
01.11.2022Судебное заседание
17.11.2022Судебное заседание
13.12.2022Судебное заседание
15.12.2022Судебное заседание
29.12.2022Судебное заседание
09.01.2023Судебное заседание
12.01.2023Судебное заседание
17.01.2023Судебное заседание
19.01.2023Судебное заседание
14.02.2023Судебное заседание
16.02.2023Судебное заседание
28.02.2023Судебное заседание
14.03.2023Судебное заседание
04.04.2023Судебное заседание
19.04.2023Судебное заседание
10.05.2023Судебное заседание
16.05.2023Судебное заседание
17.05.2023Судебное заседание
26.05.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
17.05.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее