Решение по делу № 2-1161/2023 от 14.04.2023

Д

ело № 2-1161/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>- Кузбасс 7 июня 2023 года

Беловский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.,

при секретаре КЕМ

с участием:

- истца ФИО1

- представителя ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ЯЕС,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боярчина ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>- Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении социальной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Боярчин ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>- Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении социальной пенсии по старости.

Заявленные исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ года он, Боярчин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с исковым заявлением об установлении факта принадлежности к малочисленным народам Севера- телеутам, так как считает, что ему положена социальная пенсия по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Гурьевский городской суд <адрес>, вынес решение, которым его исковые требования к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда РФ по <адрес>- Кузбассу были удовлетворены в полном объеме.

Суд установил факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, к коренным малочисленным народам Российской Федерации - телеутам. Данное решение суда вступило в законную силу, Государственное учреждение- отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу никаких возражений на данное решение не подавало.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд РФ по <адрес>-Кузбассу для оформления социальной пенсии по старости в соответствии с законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд РФ по <адрес>- Кузбассу выносит решение об отказе в установлении пенсии №, в котором рассмотрел его заявление о назначении социальной пенсии по старости в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, и приняло решение отказать в установлении социальной пенсии по старости по следующим причинам.

Отсутствие факта постоянного проживания и сохранения традиционного вида хозяйственной деятельности в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии.

Считает незаконным решение об отказе назначения ему социальной пенсии, так как в настоящее время он проживает у друзей и знакомых. Он копит денежные средства, чтобы восстановить жилой дом своих родителей, который находится по <адрес> Других доходов и возможностей восстановить дом у него нет. Доказать, что он проживает постоянно в д. Шанда могут его свидетели.

В законе, в ст. 11 условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам, пенсия назначается гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со ст. 7-10 настоящего Федерального закона.

Право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии.

Таким образом: для получения права на назначение социальной пенсии по старости необходимо соблюдение четырех условий:

1. наличие гражданства Российской Федерации;

2. достижение возраста 55 лет-мужчине;

3. отношение к числу малочисленных народов Севера;

4. постоянное проживание в установленных законодательством районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии.

Районы проживания коренных малочисленных народов Севера утверждены постановлением Правительства Российской Федерации №. Принадлежность к малочисленным народам Севера подтверждается свидетельством о рождении, а при отсутствии в нем требуемых сведений - документом, выдаваемым общинами малочисленных народов Севера, органами местного самоуправления. В его случае решением Гурьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу. Правоустанавливающий факт постоянного проживания подтверждается регистрацией по месту жительства. То, что он не находился в тот момент, когда был проведен выезд пенсионного Фонда, по месту регистрации, не говорит о том, что он не проживает по данному адресу. Дом действительно находиться в аварийном состоянии, но он пытается его хоть как-то восстановить его, но для этого нужны денежные средства. Он сажает огород по данному адресу и с этого имеет небольшой доход.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным казенным учреждением « Сельское территориальное управление Администрации Гурьевского муниципального округа» Раздольный территориальный отдел - Боярчин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на регистрационном учете по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по <адрес> Другого постоянного места жительства он не имеет.

Поэтому просит обязать ОПФР по <адрес> — Кузбассу назначить ему социальную пенсию по старости в соответствии с законом.

Считает, что пенсионный фонд осознанно не желает назначить ему социальную пенсию.

Считает, что у него имеется наличие всех условий для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости на день достижения возраста 55 лет, и ему должна была быть назначена пенсия на льготных условиях - согласно законодательства. Поэтому данный отказ в установлении пенсии считает незаконным.

Просит:

1. Отменить решение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу в отношении Боярчина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по <адрес>- об отказе в установлении пенсии.

2. Обязать Пенсионный фонд Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу назначить мне Боярчину ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного <адрес> социальную пенсию по старости в соответствии с законом.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, дал суду аналогичные изложенным в заявлении пояснения. Кроме того, пояснил, что принадлежащий ему дом <адрес> был разворован после смерти родителей, проживать в нем невозможно, поэтому после освобождения из мест лишения свободы, он проживает у двоюродной сестры <адрес>

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>-Кузбасса (межрайонное) по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ЯЕС в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила суду, что факт постоянного проживания и сохранения традиционного вида хозяйственной деятельности в районах проживания малочисленных народов Севера у истца отсутствует.

Суд, выслушав участников судебного заседания, показания свидетеля БТФ, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

На основании ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 1 (часть 1), 2, 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано при возникновении права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня малочисленных народов Севера и перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости» телеуты отнесены к малочисленным народам Севера, а <адрес>

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации:

1. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

2. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

3. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что истец БВН ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>- Кузбассу с заявлением о назначении социальной пенсии по старости в соответствии с п.п.4 п.1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал истцу в установлении социальной пенсии по старости по причине отсутствия факта постоянного проживания и сохранения традиционного вида хозяйственной деятельности в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии, указав, что органами СФР с целью проведения проверки факта постоянного проживания и осуществления хозяйственной деятельности проведен выезд на место регистрации по месту жительства ФИО1, а именно <адрес> Ответчик указал также в своем решении, что согласно акта проверки факта постоянного проживания и осуществления традиционной хозяйственной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> нежилой, брошенный дом, не пригодный для жилья. Со слов соседей, ФИО1 родился в <адрес> (там проживали его родители), по месту регистрации давно не проживает, дом заброшен, предположительно живет в <адрес>. Точное место пребывания ФИО1 неизвестно (л.д. 8).

Решением Гурьевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по заявлению ФИО1 об установлении факта принадлежности к малочисленным народам Севера- телеутам, постановлено:

Заявление Боярчина ФИО1 об установлении факта принадлежности к малочисленным народам Севера- телеутам удовлетворить.

Установить факт принадлежности Боярчина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> к коренным малочисленным народам Российской Федерации- телеутам.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13).

Согласно справке о среднем заработке, выданной ХВВ МАТ работал по трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ на условиях полного рабочего дня (л.д. 12).

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>- Кузбасс, <адрес>.

Из имеющихся в материалах дела свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок и жилой дом, <адрес> принадлежат по праву собственности ЯВО, дом и земельный участок подарены БТФ

Из показаний допрошенной в судебном заседании свидетеля БТФ следует, что истец ФИО1- её двоюродный брат ДД.ММ.ГГГГ проживает в одном из двух домов, который использовался как летняя кухня домовладения, расположенного <адрес> которое принадлежит её дочери. ФИО1 проживать негде, его дом в <адрес> пришел в негодность, жена погибла, а сын мобилизован на СВО. ФИО1 помогает её семье по хозяйству, делает ремонт, помогает в огороде, посажен картофель и другие овощи.

Сведения, которыми располагает свидетель, известны ей лично, подтверждаются письменными материалами дела, не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, они в соответствии с положениями процессуального и материального права являются допустимыми доказательствами по делу, поэтому суд считает, что их показания соответствуют требованиям ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и могут быть приняты судом в качестве доказательств по делу.

Таким образом, проанализировав доказательства по делу в их совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что факт проживания истца ФИО1 в районе проживания малочисленных районов Севера нашел свое подтверждение. Суд считает возможным исковые требования удовлетворить и признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>- Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии Боярчину ФИО1, а также обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>- Кузбассу (№) установить Боярчину ФИО1 социальную пенсию по старости в соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с момента возникновения права- с ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, поскольку исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация расходов истца по уплате государственной пошлины- 300 рублей (л.д. 4).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Боярчина ФИО1 (№) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>- Кузбассу (№) об оспаривании решения об отказе в назначении социальной пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>- Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии Боярчину ФИО1

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>- Кузбассу (№) установить Боярчину ФИО1 (№) социальную пенсию по старости в соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с момента возникновения права- с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>- Кузбассу (№) в пользу Боярчина ФИО1 (№) компенсацию расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Логвиненко