Решение по делу № 33-5958/2018 от 14.08.2018

Судья Фокина Т.А.                 Дело № 33-5958/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

     город Ярославль

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего Равинской О.А.,

судей Гушкана С.А., Виноградовой Т.И.

при секретаре Бедианашвили Н.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи С.А. Гушкана

3 сентября 2018 года

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Молчанова В.Г. по доверенности Носырина Ю.Н. на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 07 мая 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования Молчанова В.Г. и ПАО «ТНС энерго Ярославль» удовлетворить частично.

Взыскать с Молчанова В.Г. в пользу ПАО «ТНС энерго Ярославль» задолженность за неучтенное потребление электрической энергии в сумме 196024 рубля 38 копеек, возврат государственной пошлины в сумме 5 120 рублей 49 копеек, а всего взыскать 201 144 рубля 87 копеек».

По делу установлено:

Молчанов В.Г. обратился в суд с иском к ПАО «ТНС энерго Ярославль» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за потребление электрической энергии по договору № в период с 13 января 2017 года по 20 марта 2017 года исходя из показаний за аналогичный период 2016 года.

В обоснование иска истец указал, что 20 марта 2017 года представителями ответчика составлен акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета № и акт о неучтенном потреблении электрической энергии №. Согласно письму от 27 марта 2017 года № ответчик требует от истца оплаты 349305 рублей 29 копеек за неучтенное потребление электрической энергии. В случае неоплаты возможно введение ограничения потребления электроэнергии, что повлечет для истца убытки. Истец полагает данные действия ответчика неправомерными. В декабре 2016 года в точке поставки по адресу: <адрес> (продовольственный магазин) произошла аварийная ситуация в результате которой прибор учета электрической энергии оплавился и пришел в полную негодность. О случившемся ответчик был уведомлен по телефону. Представитель ответчика ФИО1 произвел осмотр установленного прибора учета 12 января 2017 года. При осмотре никаких нареканий к прибору учета и пломбам не возникло. Была дана рекомендация по замене вводного автомата. Проверяющим также был осмотрен ранее установленный прибор учета. Пунктом 3.4 договора электроснабжения предусмотрено, что при неисправности средств измерения предусматривается несколько вариантов расчета количества принятой энергии: по среднесуточному расходу предыдущего расчетного периода, по расходу соответствующего периода прошлого года, по присоединенной мощности электроприемников и числу часов их использования за весь период времени, истекший со дня последней поверки, при этом способ расчета определяет поставщик. Ответчик представил расчет о неучтенном потреблении в соответствии с приложением № к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года №442, то есть требует оплаты по максимальной пропускной способности вводного кабеля 24 часа в сутки в течение года. Примененный ответчиком способ расчета договором не предусмотрен.

    ПАО «ТНС энерго Ярославль» обратилось к Молчанову В.Г. о взыскании задолженности за неучтенное потребление электрической энергии в размере 330938 рублей 10 копеек, возврата государственной пошлины. В обоснование требований указано, что сетевой организацией был выявлен факт самовольного демонтажа прибора учета и безучетное потребление истцом электроэнергии.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в части, принятии нового решения об удовлетворении заявленных Молчановым В.Г. требований и отказе в иске ПАО «ТНС энерго Ярославль».

Доводы апелляционной жалобы сводятся к недоказанности установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствию выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, заслушав в поддержание жалобы представителя Молчанова В.Г. Носырина Ю.Н., исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что решение подлежит изменению по следующим причинам.

Удовлетворяя частично исковые требования Молчанова В.Г. и ПАО «ТНС энерго Ярославль», суд исходил из того, что потребителем допущено безучетное потребление электроэнергии, размер которого подлежит определению исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств согласно договору о поставке электроэнергии в течение года, предшествовавшего дате обнаружения безучетного потребления.

С выводом суда о допущенном потребителем безучетном потреблении электроэнергии, наличии оснований для взыскания оплаты безучетно потребленной электроэнергии исходя из максимальной мощности энергопотребляющих устройств по договору о снабжении электрической энергией, судебная коллегия соглашается.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 (далее «Основные положения») понятия, используемые в настоящем документе, означают следующее: "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно абзацу 3 пункта 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно пункту 149 Основных положений собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес одной из следующих организаций:

гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) заключен договор энергоснабжения, по условиям которого расчеты за электрическую энергию осуществляются с использованием прибора учета, демонтаж которого планируется осуществить, - кроме случаев, когда его условиями определено, что заявка подается в указанную ниже сетевую организацию;

сетевая организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) указанного собственника, в отношении которых установлен планируемый к демонтажу прибор учета, - в иных случаях, в том числе в случае, когда условиями договора энергоснабжения, заключенного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) определено, что заявка подлежит направлению в указанную сетевую организацию.

Сетевая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) или от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявки обязана рассмотреть и согласовать предложенные в заявке дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем. В согласованные дату и время сетевая организация осуществляет снятие показаний прибора учета, осмотр состояния прибора учета и схемы его подключения. Показания прибора учета, состояние демонтируемого прибора учета и схемы его подключения на дату проведения указанных действий фиксируются сетевой организацией в акте проверки, который должен быть подписан сетевой организацией, собственником энергопринимающих устройств. В случае если ни сетевая организация, ни гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не явились в согласованные дату и время для снятия показаний прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения перед демонтажем, то собственник энергопринимающих устройств снимает показания прибора учета, планируемого к демонтажу, и направляет их в адрес лиц, которым была подана заявка, способом, позволяющим подтвердить факт получения. Снятые и переданные собственником энергопринимающих устройств показания прибора учета используются при определении объема потребления электрической энергии по состоянию на дату, когда такие показания были сняты.

Из дела видно, что между Молчановым В.Г. и ПАО «ТНС энерго Ярославль» заключен договор снабжения электрической энергией № от 26 февраля 2009 года. Согласно условиям договора мощность энергопотребителей в точке присоединения на <адрес>, продовольственный магазин, составляет 7 кВт (л.д.22).

В ноябре 2016 года прибор учета потребленной электроэнергии в помещении выше указанного магазина пришел в негодность и был заменен без соблюдения порядка, предусмотренного пунктом 149 Основных положений. Установленные сетевой организацией пломбы были удалены.

2 декабря 2016 года в сетевую организацию поступила заявка на опломбировку вновь установленного прибора учета. 12 января 2017 года сотрудниками сетевой организации предпринята попытка осмотра прибора учета, однако доступ к нему собственником обеспечен не был. 20 марта 2017 года сотрудниками сетевой организации прибор учета осмотрен, составлен акт об обнаружении безучетного потребления электрической энергии.

Довод жалобы о том, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 20 марта 2017 года является недействительным, поскольку составлен с нарушением правил проведения проверок, является несостоятельным.

То обстоятельство, что сотрудниками сетевой организации собственник не был в установленном порядке извещен о времени проведения проверки 20 марта 2017 года, внеплановая проверка была проведена с нарушением установленных сроков ее проведения после получения заявки потребителя 2 декабря 2016 года, само по себе не является достаточным основанием для признания акта о неучтенном потреблении недействительным, поскольку установленные в ходе проверки и отраженные в акте факты нашли свое подтверждение.

Судебная коллегия учитывает, что Молчановым В.Г. не оспаривается факт замены прибора учета без соблюдения положений пункта 149 Основных положений, удаление установленных сетевой организацией пломб. Эти обстоятельства в силу пунктов 2 и 145 Основных положений свидетельствуют о выявлении факта безучетного потребления электрической энергии.

Таким образом, основания для взыскания с Молчанова В.Г. в пользу поставщика стоимости безучетно потребленной электрической энергии имелись.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с определенным судом размером стоимости безучетно потребленной электроэнергии.

Суд исходил из того, что объем безучетно потребленной электроэнергии подлежит определению за период 365 дней, предшествовавших выявлению факта безучетного потребления. Однако судом не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу (абзац 1).

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац 3).

В силу подпункта «а» пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям в случаях, предусмотренных пунктами 166, 178, 179, 181 и 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, применяются расчетный способ определения объема потребления электрической энергии путем умножения величины максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки на количество часов в расчетном периоде, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.

Согласно пункту 172 основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (абзац 1).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (абзац 2).

В случае если в отношении каких-либо точек поставки сетевой организацией не были проведены проверки расчетных приборов учета в соответствии с планом-графиком, указанным в пункте 173 настоящего документа, а также если в отношении каких-либо точек поставки за прошедшие 12 месяцев сетевой организацией не были проведены проверки приборов учета, то проверки приборов учета в отношении соответствующих точек поставки вправе провести гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), который в отношении таких точек поставки осуществляет продажу электрической энергии (абзац 4).

Порядок согласования сетевой организации и гарантирующего поставщика графиков проверок установлен в пунктах 173-175 основных положений.

По смыслу пункта 172 Основных положений графики проверки расчетных приборов учета должны составляться таким образом, чтобы каждый конкретный прибор учета подвергался проверке не реже 1 раза в 12 месяцев (8760 часов). При этом несоставление графика либо отсутствие в согласованном графике проверок даты проверки конкретного прибора учета означает нарушение требований Основных положений и не освобождает сетевую организацию и гарантирующего поставщика от ежегодной проверки приборов учета.

Негативные последствия неисполнения сетевой организацией и/или гарантирующим поставщиком требований о ежегодной проверке приборов учета не могут быть возложены на потребителя.

В связи с этим в случае, если ежегодная проверка не была запланирована, по смыслу положений пункта 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с даты, не позднее которой она должна была быть запланирована и проведена до даты выявления факта безучетного потребления.

Из дела видно, что предыдущая проверка прибора учета проводилась сетевой организацией 25 июля 2012 года. Сведений о запланированных сроках проверки после этой даты в деле нет. В силу положений пункта 172 основных положений такая проверка должна была быть проведена в отношении прибора учета на <адрес>, продовольственный магазин, не позднее 25 июля 2013, 2014, 2015, 2016 годов.

Поскольку проверка прибора учета ответчика не была запланирована и проведена в установленные сроки, период безучетного потребления в силу пунктов 172 и 195 Основных положений в данном случае должен быть определен с даты, не позже которой она должна была быть запланирована и проведена, до дня обнаружения неучтенного потребления, то есть с 25 июля 2016 по 20 марта 2017 года, исходя из максимальной мощности электропотребляющих устройств, указанной в договоре о снабжении электрической энергией – 7 кВт.

Судом эти обстоятельства учтены не были, что привело к неправильному определению объема неучтенного потребления электрической энергии, стоимость которой подлежит взысканию с потребителя в пользу поставщика.

Согласно расчетам, содержащимся в апелляционной жалобе, с учетом частичной ежемесячной оплаты стоимости потребленной электроэнрегии, за период с 25 июля 2016 по 20 марта 2017 года стоимость безучетно потребленной электроэнергии составит 122785,1 руб. Судебная коллегия соглашается с данным расчетом, поскольку находит его соответствующим основным положениям и фактическим обстоятельствам дела.

Довод жалобы о том, что фактически внеплановая проверка прибора учета была проведена 12 января 2017 года, поэтому период безучетного потребления подлежит определению с 12 января по 20 марта 2017 года, судебная коллегия отклоняет.

Как видно из дела, о проведении проверки 12 января 2017 года представителями сетевой организации собственник извещен не был, доступ представителям сетевой организации к прибору учета, позволяющий в полном объеме провести его проверку, обеспечен не был. В связи с этим эта дата не может быть признана датой проверки, которая подлежит учету в целях определения периода безучетного потребления электрической энергии.

По изложенным причинам судебная коллегия изменяет решение суда и уменьшает размер взыскания до 122785,1 руб., а также на основании статьи 98 ГПК РФ уменьшает размер судебных расходов, подлежащих взысканию с Молчанова В.Г. в пользу ПАО «ТНС энерго Ярославль» в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины до 3656 руб.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г.Ярославля от 7 мая 2018 года изменить, абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

«Взыскать с Молчанова В.Г. в пользу ПАО «ТНС энерго Ярославль» задолженность за неучтенное потребление электрической энергии в сумме 122785 рублей 10 копеек, возврат государственной пошлины в сумме 3656 рублей».

В остальной части апелляционную жалобу представителя Молчанова В.Г. по доверенности Носырина Ю.Н. на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 7 мая 2018 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи